Решение по делу № 2А-1997/2023 от 03.05.2023

63RS0№-76

2а-1997/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1997/2023по административному исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИПР ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1, ГУФССП России по Самарской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительного сбора.

В обоснование требований, указывает, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИПР ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1 наосновании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Самары по гражданскому делу № 2-304/2022, в отношении Департамента управления имуществом г.о. Самара вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.10.2022 года № 88860/22/63045-ИП и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения Департаментом управления имуществом г.о. Самара возложенного на него обязательства предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным законодательством требованиям и находящееся в границах городского округа Самара.

В связи с тем, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения не был исполнен, ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО1 18.11.2022 г. в отношении Департамента управления имуществом г.о. Самара вынесено постановление №63045/22/1995697 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.Между тем, судебному приставу–исполнителю сообщалось, что свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда, соответствовавшие требованиям и нормам, установленным жилищным законодательством, для предоставления взыскателю муниципальной собственности отсутствовали на тот момент. Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Процедура приобретения жилых помещений в соответствии с данным федеральным законом требует определенных временных затрат. Порядок, установленный этим законом, не зависящий от воли Департамента, не предусматривает возможность исполнить решение суда в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства в пятидневный срок.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Департамент управления имуществом г.о. Самара просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО1 от 18.11.2022 в рамках исполнительного производства № 88804/22/63045-ИП.

Определением Железнодорожного районного суда г. Самары от 18.01.2023 административное дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Самары.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявлению подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Самара от 17.02.2022 суд обязал Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным законодательством требованиям и находящееся в границах городского округа Самара.

14.10.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИПР ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Самары в отношении Департамента управления имуществом г.о. Самара возбуждено исполнительное производство от № 88804/22/63045-ИП и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения Департаментом управления имуществом г.о. Самара возложенного на него обязательства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Департаменту управления имуществом г.о. Самара.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 указанного Закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", должники (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Изложенное свидетельствует о том, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций, предоставляемых из бюджета. Процедура приобретения жилых помещений в соответствии с данным Федеральным законом требует определенных временных затрат, что объективно исключает возможность исполнения требования исполнительного документа в пятидневный срок.

Из представленных документов следует, что во исполнение решения суда от 17.02.2022ФИО6. предложено жилое помещение, расположенное по адресу:<...>, от переезда в которое, согласно смотровому уведомлению от 08.11.2022 ФИО6 отказался. Позднее ФИО6 предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 45,5 кв.м, согласно смотровому уведомлению от 24.01.2023 г. ФИО6 согласился на переезд после ремонта.

Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлены документы для заключения муниципального контракта на проведение ремонта указанного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что приобретение жилых помещений и приведение их в соответствие с установленными требованиями осуществляется за счет средств бюджета на основании муниципальных контрактов, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, при этом Департаментом управления имуществом г.о. Самара предпринимаются необходимые меры для исполнения решения суда, взыскателю предложено конкретное жилое помещения для переселения, на которое взыскатель согласен, суд приходит к выводу, что в действиях административного истца отсутствует вина в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа, что исключает взыскание с него исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Департамента управления имуществом г.о. Самара об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Департамент управления имуществом г.о. Самара от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ГУФССП России по Самарской области ФИО1 от 18.11.2022 № 63045/22/1995697 в рамках исполнительного производства № 88804/22/63045-ИП от 14.10.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023.