Решение по делу № 2А-1840/2022 от 28.02.2023

Дело № 2а-58/2023

54RS0001-01-2021-009522-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Местеховской Е.В.,

При секретаре Седюко Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, начальнику ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по Новосибирской области, ФСИН России об оспаривании привлечение к дисциплинарной ответственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административном иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России об оспаривании привлечение к дисциплинарной ответственности, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, где по прибытии не был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка. За время его пребывания в СИЗО-1 три раза был водворён в штрафной изолятор (карцер). С данными правонарушениями он согласен.

После утверждения приговора по его уголовному делу ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован в ФКУ ИК... ... по Новосибирской области, для отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ из предоставленной ему справки о взысканиях и поощрениях ФИО1 узнал, что в его личном деле, за время пребывания его в СИЗО-1 имеются еще ... взысканий в виде выговоров, о которых он ничего не знал. С данными ... постановлениями о наложении выговоров за нарушение режима содержания он не согласен, считает их незаконными, дискредитирующими и отрицательно характеризующими его.

Постановления вынесены без его ведома, без каких либо административных комиссий, без объяснительных, без фото-видео материалов, подтверждающих факт нарушения режима. В связи с че просил признать незаконными и необоснованными наложенные на него 16 выговоров администрацией СИЗО-1, обязать ФКУ ИК-8 исключить из его личного дела данные взыскания.

Административный истец ФИО1 судебном заседании путем ВКС административное исковое заявления поддержал по основаниям указанным в иске, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был на этапе, однако в эти дни были вынесены постановления о наложении дисциплинарного взыскания.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России ФИО4 в судебном заседании требования административного иска не признала, просила отказать, поддержала письменные возражения, в которых указала, что ФИО1 при поступлении в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка и обязан был их соблюдать. В отношении ФИО1 со стороны администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области не допущено нарушений требований законодательства, также не допущено незаконных действий, нарушающих права заявителя. Решение о наложении взысканий в виде выговоров приняты в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, факты изложенные ФИО1 в административном исковом заявлении являются необоснованными.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее УПК РФ) задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее Закон).

Согласно части 1 статьи 15 Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Закона).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее Правила), согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Пунктом 4 главы 1 Правил предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

В силу статьи 38 Закона за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Статьей 39 Закона предусматривается, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Судом установлено что, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был ознакомлен с Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых, о чем имеется его подпись (л.д 47).

Согласно рапорту сотрудника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ проведения обыска в камере ... в <данные изъяты> час. в личных вещах ФИО1 были обнаружены и изъяты запрещенные предметы: лезвия от бритвенного станка – 2 шт. и самодельный плетеный шнур 3 метра. Согласно резолюции начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области на рапорте ФИО1 объявлен выговор устно. (л.д. 145)

Указанный в рапорте факт нарушения ФИО1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы подтвержден актом сотрудников СИЗО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 145)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался расписаться за ознакомление с мерой дисциплинарного взыскания. (л.д. 146)

Приказом ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 содержащегося в камере ... за нарушение п. 3 Приложения ... <данные изъяты>, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Так, согласно выписке из Приказа ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. вел переговоры с лицами содержащимися в ругой камере, на законные требования сотрудников СИЗО не реагировал, чем нарушил Приложение 1 п. 3 ПВР.(л.д. 49-50)

Приказом ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 содержащегося в камере ... за нарушение Приложения ... ПВР СИЗО УИС, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Так, согласно выписке из Приказа ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10-20 час. хранил в личных вещах запрещенные предметы, а именно заточенную жестяную платину, тем самым нарушил Приложение ... ПВР.(л.д. 53-54)

Приказом ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 содержащегося в камере ... за нарушение п. 1,3 Приложения ... ПВР СИЗО УИС, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Так, согласно выписке из Приказа ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. закрыл смотровой «глазок» двери камеры, на законные требования сотрудников СИЗО не реагировал, тем самым нарушил п.п.1,3 Приложение ... ПВР.(л.д.149).

Приказом ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 содержащегося в камере №1154 за нарушение п. 3 Приложения №1 ПВР СИЗО УИС, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Так, согласно выписке из Приказа ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 час. вел переговоры с лицами содержащимися в других камерах, на требования сотрудников СИЗО не реагировал, чем нарушил п. 3 Приложение ... ПВР.(л.д.61-62)

Приказом ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 содержащегося в камере ... за нарушение п. 1,2 Приложения ... <данные изъяты>, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Так, согласно выписке из Приказа ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20-32 час. будучи дежурным по камере согласно графика дежурств, установленного администрацией СИЗО, при входе в камеру сотрудника СОЗО, отказался докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере, тем самым нарушил п.п.1,2 Приложение ... ПВР.(л.д.65-66)

Так, согласно выписке из Приказа ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ...-ос от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11-08 час. при движении по территории СИЗО заглядывал в смотровые «глазки» дверей камер, на законные требования сотрудников СИЗО не реагировал, при этом использовал жаргонные выражения, тем самым нарушил п.п.1,3 Приложение ... ПВР.(л.д.153)

Приказом ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ...-ос от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 содержащегося в камере ... за нарушение п. 1,3 Приложения ... ПВР СИЗО УИС, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... наложено два дисциплинарных взыскания в виде выговоров.

Так, согласно выписке из Приказа ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ...-ос от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 01-07 час. закрыл камерный глазок листом бумаги, на законные требования сотрудников СИЗО не реагировал, тем самым нарушил п.п.1,3 Приложение ... ПВР.(л.д.71-72)

Согласно выписке из Приказа ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ...-ос от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20-30 час. вел переговоры с лицами содержащимися в других камерах, на законные требования сотрудников СИЗО не реагировал, тем самым нарушил п.п.1,3 Приложение ... ПВР.(л.д.76-77).

Приказом ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ...-ос от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 содержащегося в камере ... за нарушение п. 2 Приложения ... ПВР СИЗО УИС, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Так, согласно выписке из Приказа ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ...-ос от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09-45 час. являясь дежурным по камере согласно очередности, установленной администрацией СИЗО, отказался делать доклад о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере чем нарушил п.п.1,2 Приложение ... ПВР.(л.д.80-81)

Приказом ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ...-ос от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 содержащегося в камере ... за нарушение п. 1 Приложения ... ПВР СИЗО УИС, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Так, согласно выписке из Приказа ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ...-ос от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14-19 час. при движении по территории СИЗО отказывался держать руки назад, на законные требования сотрудников СИЗО не реагировал, чем нарушил ПВР.(л.д.84-85)

Приказом ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 содержащегося в камере ... за нарушение п. 3 Приложения ... ПВР СИЗО УИС, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Так, согласно выписке из Приказа ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15-15 час. вел переговоры с лицами содержащимися в других камерах, на требования сотрудников СИЗО не реагировал, чем нарушил п. 3 Приложение ... ПВР.(л.д.88-89)

Приказом ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 содержащегося в камере ... за нарушение п.1, 3 Приложения ... ПВР СИЗО УИС, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Так, согласно выписке из Приказа ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22-25 час. закрыл камерный «глазок» листком бумаги, на требования сотрудников СИЗО не реагировал, чем нарушил п.1, 3 Приложение ... ПВР.(л.д.91-92)

Приказом ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 содержащегося в камере ... за нарушение п.1, 3 Приложения ... ПВР СИЗО УИС, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Так, согласно выписке из Приказа ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22-42 час. закрыл камерный «глазок» листком бумаги, на требования сотрудников СИЗО не реагировал, чем нарушил п.1, 3 Приложение ... ПВР.(л.д.95-96).

Приказом ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ...ос от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 содержащегося в камере ... за нарушение п.3.1 Приложения ... ПВР СИЗО УИС, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Так, согласно выписке из Приказа ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ...ос от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11-02 час. закрыл объектив видеокамеры листом бумаги, на требования сотрудников СИЗО не реагировал, чем нарушил п.3.1 Приложение ... ПВР.(л.д.99-100).

Приказом ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ...ос от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 содержащегося в камере ... за нарушение п.1.3 Приложения ... ПВР СИЗО УИС, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Так, согласно выписке из Приказа ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по ... ...ос от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21-35 час. вел переговоры с лицами содержащимися в других камерах, на требования сотрудников СИЗО не реагировал, чем нарушил п. 3 Приложение ... ПВР.(л.д.104-105)

Изложенные в приказах факты нарушения ФИО1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы подтверждены рапортами сотрудников <данные изъяты>

Кроме того по факту имевшего место ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, утверждено заключение о результатах проверки, согласно которому подтвержден факт хранения ФИО1 АМ. запрещенных предметов. (л.д. 56-59)

ФИО1 дать письменные объяснения по факту допущенных нарушений отказался, что подтверждается соответствующими актами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 150), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67а), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90а), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98),от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108) составленными комиссионно.

Приказы ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ...-ос от ДД.ММ.ГГГГ, ...-ос от ДД.ММ.ГГГГ, ...-ос от ДД.ММ.ГГГГ, ...-ос от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ...ос от ДД.ММ.ГГГГ, ...ос от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были объявлены, от подписи отказался, о чем сделаны отметки в выписках из приказов за подписями трех сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Как следует из рапорта ст. оперуполномоченного ОО ФКУ СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоят на профилактическом учете как лицо «склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», с ним проведена беседа о формировании у подследственного уважительного уважения к чужому имуществу, знанию нравственно-правовых норм. (л.д. 52-оборот)

Согласно п. 1 Приложения ... Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад.

Согласно п. 2 Приложения ... Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, дежурный по камере обязан при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере.

Согласно п. 3 Приложения ... Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в СИЗО, подозреваемым и обвиняемым запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними; закрывать объектив видеокамеры либо иными способами препятствовать осуществлению надзора с использованием видеотехники; при общении с другими лицами использовать нецензурные, угрожающие, оскорбительные или клеветнические выражения, жаргон;

Приложение ... Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы содержит перечень товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету. Предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, являются запрещенными.

Совокупность установленных в соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий (несоответствие действий закону и нарушение такими действиями прав и законных интересов административного истца), необходимая для удовлетворения требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в данном деле судом не установлена, с чем суд приходит к выводу о том, что оспариваемые взыскания в виде выговоров были вынесены административным ответчиком в соответствии с законом и прав административного истца не нарушали.

Проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об установлении факта нарушения ФИО1 вышеуказанных Правил в связи с невыполнением последним законных требований администрации следственного изолятора, в связи с чем, имелись основания для привлечения его к дисциплинарной ответственности в виде выговоров в выше обозначенные даты.

Взыскания наложены с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого.

При этом отсутствуют основания полагать, что выговоры объявлены на основании непроверенных или недостоверных данных. Каких-либо доказательств заинтересованности сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в объявлении ФИО1 мер взыскания или предвзятом отношении к нему административным истцом не представлено и судом не установлено.

Учитывая, что дисциплинарные взыскания наложены с учетом обстоятельств совершения нарушений и поведения ФИО1, а также то, что дисциплинарные взыскания соответствуют тяжести дисциплинарных проступков и нарушений процедуры наложения дисциплинарных взысканий не допущено, то при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Суд не принимает доводы ФИО1 о незаконности постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, по основанием его отсутствия в СИЗО, поскольку Постановление о привлечении к дисциплинарной ответственности выносится в отсутствии привлекаемого лица, что соответственно не свидетельствует о их незаконности. При этом ФИО1 с постановлением о привлечении его к ответственности мог быть ознакомлен позже, с учетом того, что прибыл ФИО1 из Новосибирска районного суда Новосибирской области в тот же день.

Кроме того, суд приходит к выводу, что административным истцом попущен срок для обращения в суд с требованиями об обжаловании вышеуказанного приказа.

Так, ст. 219 КАС РФ, установлен срок обращения с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (ч. 7)

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Как установлено судом и следует из представленных доказательств, ФИО1 приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности были объявлен в день их вынесения, с настоящими требованиями ФИО1 обратился в суд, направив его ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ст. 219 КАС РФ срока. При этом доводы административного истца о том, что о наличии у него оспариваемых взысканий он узнал только в ноябре 2021 г., судом не принимается, поскольку опровергается представленных в дело доказательствами.

В связи с чем, суд административным истцом пропущен срок обращения в суд без уважительной причины, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России об оспаривании привлечение к дисциплинарной ответственности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2023 года.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская

Верно

Судья Е.В. Местеховская

Помощник ФИО5

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-58/2023 Дзержинского районного суда г. Новосибирска