Решение по делу № 2-419/2023 от 15.05.2023 - о возложении обязанности привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ в соответствие с требованиями действующего законодательства.

дело №2-419/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 15 мая 2023 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Апалькова А.В.,

при секретаре – Адамовой А.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Смирновой А.О.,

представителя ответчиков отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением отдельных предметов» – ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением отдельных предметов» Нефтекумского городского округа о возложении обязанности привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ в соответствие с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением отдельных предметов» и просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением отдельных предметов» Нефтекумского городского округа, отдел образования администрации Нефтекумского городского округа в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно приобрести макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства и выявлены нарушения об организации обучения знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Проведенной проверкой установлено, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением отдельных предметов» Нефтекумского городского округа материально-техническая база не полностью укомплектована и требует усовершенствования в связи с новыми требованиями к обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в том числе не укомплектована макетом убежища в разрезе или формате ЭОИ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Смирнова А.О. поддержала доводы искового заявления и просила удовлетворить его.

В судебном заседании представитель ответчиков по доверенностям ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что при поступлении денежных средств, выявленные нарушения будут устранены.

Выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В силу ст. 13 Федерального закона №53-ФЗ до призыва на военную службу граждане мужского пола должны проходить подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 года №1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, в соответствии с которым обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности; военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и медицинское обследование; проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

Министерством образования и науки РФ и Министерством обороны РФ 24.02.2010 года издан приказ №134/96, которым утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (далее - Инструкция).Согласно п.11 Инструкции руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее - ОБЖ) (п.13 Инструкции).

В соответствии с п.14 Инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к настоящей Инструкции.

Согласно указанному приложению №1 в наличии учебно-наглядных пособий предусмотрено наличие макета убежища в разрезе или в формате ЭОИ.

Согласно п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Из Устава МБОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов, утвержденного распоряжением администрации Нефтекумского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что деятельность учреждения направлена на создание условий для реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней, если образование данного уровня гражданин получает впервые (п.1.13). Основными задачами учреждения является, в частности, обеспечение доступности получения качественного общего образования (п.2.2); основная образовательная программа разрабатывается учреждением на основе соответствующих примерных основных образовательных программ и обеспечивает достижение обучающимися результатов освоения основных общеобразовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами (п.2.5).

Из ответа начальника отдела образования администрации Нефтекумского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора Нефтекумского района следует, что макет убежища в разрезе или в формате электронных образовательных изданий в МБОУ СОШ №3 с углубленным изучением отдельных предметов отсутствует. Вышеуказанные макеты убежища не изготовлены по причине недостаточного финансирования для данного вида услуг.

Как установлено судом, главным распорядительным бюджетных средств МБОУ СОШ №3 с углубленным изучением отдельных предметов является отдел образования администрации Нефтекумского городского округа, который в силу своих функций и полномочий обязан учесть потребности муниципальных общеобразовательных организаций Нефтекумского городского округа в средствах обучения и принять необходимые меры по распределению средств таким образом, чтобы удовлетворять потребности средних общеобразовательных учреждений в приобретении для кабинетов ОБЖ макета убежища в разрезе или в формате ЭОИ.

Учитывая, что обязанность по материально-техническому оснащению кабинета ОБЖ макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ, необходимых для осуществления обучения обучающихся МБОУ СОШ №3 с углубленным изучением отдельных предметов начальным знаниям в области обороны и основам военной службы ответчиками не выполняется, что создает нарушение прав неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением отдельных предметов», отдел образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно приобрести макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Апальков А.В.