Копия

Дело № 2а - 906/2023

УИД 16RS0035-01-2023-000936-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Хамидуллиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Азнакаевскому РОСП ГУФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2, ГУФССП России по РТ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Азнакаевскому РОСП ГУФССП России по РТ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование требований указано, что постановлением о возбуждении исполнительного производства на основании нотариального соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным нотариусом ФИО3, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на недостоверных основаниях, в нарушение федерального законодательства, что наносит ущерб репутации административного истца. Судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2 возбуждено исполнительное производство без наличия исполнительной надписи нотариуса и направления соответствующих извещений должника, в отсутствие соответствующего расчета задолженности со стороны взыскателя, заверенного нотариусом. Поскольку заявление подано заявителем с представлением недостоверных данных, в отсутствие расчета и исполнительной надписи нотариуса, что нарушает права ФИО1, обязательства нотариального соглашения добросовестно исполняются, производство подлежало безусловному окончанию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением в Азнакаевское РОСП ГУФССП России по РТ о прекращении незаконно возбужденного исполнительного производства, в отсутствие исполнительной надписи нотариуса.

Решением Азнакаевского городского суда РТ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску ФИО4 в удовлетворении исковых требований отказано. Апелляционным определением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение отменено полностью с вынесением нового решения. Постановление судебного пристава-исполнителя по возбужденному исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ признано судом незаконным и подлежащим отмене. Административным ответчиком, несмотря на вынесенное решение суда апелляционной инстанции, нарушения прав административного истца не устранены, постановление об отмене ранее вынесенного постановления о возбуждении исполнительного производства не отменено процессуальным документом, новый расчет задолженности, с обоснованием расчета не предоставлен. Выплаты по алиментам, производимые далее, начиная с 2022 года в размере 10 000 рублей вне исполнительного производства, не учтены, фактически судебный пристав - исполнитель бездействует. Административным истцом заявлены ко взысканию судебные расходы, которые удовлетворены определением Азнакаевского городского суда ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 000 рублей, но судебный акт до настоящего времени не исполняется. ФИО1 неоднократно обращался в Азнакаевский РОСП ГУФССП России по РТ, как через почту России, так и направил заявление об исполнении судебных актов путем вручения нарочно. Заявления игнорируются, судебные акты не исполняются. Просит признать незаконным бездействие Азнакаевского РОСП ГУФССП России по РТ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего отмене на основании судебного акта Верховного суда РТ; обязать Азнакаевский РОСП ГУФССП России по РТ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

В ходе подготовки по делу в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Азнакаевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2, ГУФССП России по РТ.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, был извещен.

Административный ответчик судебный пристав Азнакаевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 на судебное заседание не явилась, представила отзыв на заявление, с иском не согласна, просит отказать.

Административные соответчики представители Азнакаевского РОСП УФССП России по РТ, УФССП России по РТ на судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Заинтересованное лицо ФИО5 на судебное заседание не явилась, была извещена.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально независимым лицом и, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", он может самостоятельно определять какие меры к должнику должны быть приняты и исполнительные действия совершены для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.3 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из видов исполнительных документов является нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, в случае соответствия ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что исполнительное производство в отношении ФИО1 в пользу ФИО6 было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» на основании исполнительного документа, а именно Соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка, выданного 26.02.2014 нотариусом ФИО3 о взыскании алиментов в твердой денежной форме, 6000 рублей ежемесячно в пользу ФИО6 Согласно п. 2.2. алименты, указанные в п.2.1 подлежат индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

При исполнении исполнительного документа судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительские действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментным взысканиям.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментным взысканиям.

В соответствии со ст.117 Семейного кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментным взысканиям.

Данное постановление ДД.ММ.ГГГГ направлено почтовой корреспонденцией по адресу должника: <адрес>, указанному самим должником в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ по причине - «истечение срока хранения» конверт с постановлением о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ вернулся почтовой корреспонденцией.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение путем электронного документооборота поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Азнакаевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан в пользу ФИО1 судебных расходов за услуги представителя в размере 7 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в виду того, что исполнительный документ в соответствие с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, так как исполнительный документ о взыскании с бюджетной организации был предъявлен без соответствующей отметки Казначейства.

Как усматривается из представленных сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Административное исковое заявление подлежит удовлетворению в случае, если суд признает оспариваемые действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Данной совокупности доказательств в спорном деле не имеется.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд пришел к выводу об отсутствии в действиях старшего судебного пристава нарушений прав и законных интересов истца в рамках исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Азнакаевскому РОСП ГУФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2, ГУФССП России по РТ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

Судья Д.Г.Ткачев