Дело № 5-160/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тверь 17 февраля 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Замрий В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

15.02.2023 г. в Заволжском отделе полиции УМВД России по г. Твери по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершивший нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно:

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ и ППО «Территория» гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию РФ 05.09.2022 г. В период времени с 19.09.2022 г. по 19.12.2022 г. был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. Патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял. Постановлением судьи Московского районного суда г. Твери от 23.12.2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 10.01.2023 г.

Установленный законом срок временного пребывания ФИО1 окончен 10.01.2023 г.

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 с 11.01.2023 г. по 15.02.2023 г. совершает нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального Закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 г.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в его совершении. Поддержал свои объяснения от 17.02.2023 г., согласно которым 05.09.2022 г. он приехал в РФ вместе с супругой гражданкой Республики Узбекистан, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 19.12.2022 г. В РФ проживает его сын, гражданин РФ, с сыном они общаются, он помогает ему финансово. Супруга в сентябре тяжело заболела, была госпитализирована, проходила лечение в больнице ей провели две операции, сейчас супругу выписали из больницы, он ухаживает за ней. В Узбекистане у него нет родственников и жилья, квартиру они с супругой продали, на эти деньги в г. Лихославль сын приобрел дом, в котором они планируют жить.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 36/035133/142 от 17.02.2023 г., в котором указано событие правонарушения; объяснениями ФИО1 от 17.02.2023 г., в которых он вину в совершении административного правонарушения не оспаривает; национальным паспортом ФИО1; протоколом об административном задержании № 492 от 15.02.2023 г.; рапортом сотрудника полиции от 15.02.2023 г. об обнаружении признаков администраивного правонарушения; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1; данными ППО территория на физическое лицо ФИО1; копией постановления судьи Московского районного суда г. Твери от 23.12.2022 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 10.01.2023 г.

Таким образом, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, признаю заявление ФИО1 о раскаянии.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаю повторное совершение административного правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1, характере правонарушения, суд считает целесообразным назначить ему административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания, полагаю необходимым учитывать, что наказание в виде административного выдворения создает прямые предпосылки к пятилетнему ограничению права иностранного гражданина, подвергнутого такому административному наказанию, на въезд в Россию и на пребывание (проживание) в России без учета каких-либо иных обстоятельств и тем самым – препятствия к поддержанию и сохранению уже сложившихся у него семейных, трудовых и иных связей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру административного правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, учитывая длительность проживания ФИО1 в Российской Федерации, обстоятельства, при котором им было совершено правонарушение, обусловленные болезнью супруги и необходимостью ухода за ней, наличие у него сына – гражданина РФ, с которым они поддерживают отношения, полагаю возможным не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

постановил :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ТРЕХ ТЫСЯЧ рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 504).

Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:

ИНН <***> / КПП 695001001, УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>), р/с <***>, БИК банка 042809001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 28701000, УИН 18891699990006273829 вид платежа: штраф по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Копию постановления вручить ФИО2, направить в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери – для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись В.Н. Замрий