Решение по делу № 2-3928/2023 от 22.05.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2023 года Промышленный районный суд г. Самара, в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Гилязовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3928/2023 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара в интересах Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий городского округа Самара к ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах ФИО2 ФИО8, Сурковой ФИО9 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

Установил:

Истец, Департамент управления имуществом городского округа Самара в интересах Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий городского округа Самара обратился в суд с иском к ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО4 об обязании предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование требований истец указал, что на основании Постановления Главы г. Самары №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. общежитие расположенное по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность, включено в реестр муниципального имущества за номером 014286.

На основании дополнительного соглашения к договору на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано на эксплуатацию и содержание МП ЭСО.

МП ЭСО выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию по настоящее время, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начисление и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей.

Между ФИО1 и ОАО «Авиаагрегат» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ года на основании которого ей было предоставлено жилое помещение <адрес>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО1 имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в сумме <данные изъяты>., за период с ДД.ММ.ГГГГ., в том числе по электроснабжению в размере ДД.ММ.ГГГГ рубля, за период с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года должнику вручено уведомление о необходимости погашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления), предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ. были предприняты попытки обеспечить доступ в жилое помещение должника с целью приостановления предоставления коммунальной услуги. Жилец отказался представлять доступ, что подтверждается актом.

По настоящее время задолженность за коммунальные услуги в полном объеме не погашена.

Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги может быть обеспечена только при непосредственном доступе в жилое помещение ответчика и демонтажа питающей линии электроснабжения.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика в течении 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>) сотрудниками МП ЭСО для проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения, судебные расходы возложить на ответчика.

В судебном заседании представитель истица Департамента управления имуществом городского округа Самара по доверенности ФИО5, иск поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении и описательной части решения.

Ответчик ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, однако, конверт с судебным извещением возвратился в адрес суда. В соответствии с положениями ч.ч.2-4 ст.113 ГПК РФ судом предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте слушания дела. Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст.117 ГПК РФ). Согласно разъяснениям, изложенным в абз.2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. В связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчиков.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным провести разбирательство дела в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. По договору управления многоквартирным домом (управляющая организация) по заданию другой стороны собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ст. 162 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно- регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пунктам 11, 13 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и управляющей организацией, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности и здоровью граждан.

В силу подпункта "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354. исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

На основании подпункта "е" пункта 34 указанных Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

Согласно частям 3 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное предусмотрено федеральным законам или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок пользования жилым помещением государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах утвержден Постановлением Правительства от 21.01.2006 года №25.

Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требование пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства, в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 10 Правил пользования жилым помещением, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации: осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры по устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством, допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контролья и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также выполнения необходимых ремонтных работ.

В силу пп. «б» п.32 Правил, исполнитель имеет право требовать допуска с заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяц в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ, проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Из пп. «и» п. 10 и пп. «з» п. 14 Правил пользования жилыми утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 собственник (наниматель) жилого помещения обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников займодателя или уполномоченных представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического оборудования, находящегося в нем. а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Аналогичная обязанность установлена пп. «е» п.33 Правил – потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в п.85 настоящих Правил время, но не чаще 1 раза в месяц.

Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (абз.8 ст. 12 ГК РФ).

Судом установлено, что объект недвижимости общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и включен в реестр муниципального имущества номер <данные изъяты> на основании Постановления Главы г. Самары №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года ДУИг.о. Самара заключил с МП ЭСО г.о. Самара договор № 1 на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда, в редакции дополнительного соглашении № 6 от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в отношении объекта по адресу<адрес> согласно приложения перечня объектов муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии с договором от 01.05.2008 года № 1 на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда, указанное общежитие было передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара. МП ЭСО г.о. Самара выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начисление и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей.

Между ФИО1 и ОАО «Авиаагрегат» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ года на основании которого ей было предоставлено жилое помещение <адрес>.

Согласно справке №<данные изъяты>

На имя нанимателя открыт лицевой счет <данные изъяты>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО1 имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в сумме <данные изъяты>., в том числе по электроснабжению в размере <данные изъяты> рубля, за период с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ подписано распоряжение о приостановлении коммунальной услуги.

ДД.ММ.ГГГГ года составлен акт об отказе ответчика обеспечить доступ в жилое помещение для исполнения распоряжения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниям своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт пользования электроснабжением ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии с п.п.2.1., 2.2. Постановления Самарской Думы от 30.05.2002 №154 «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственности городского округа Самара» в состав муниципального собственности городского округа Самара входят имущество муниципальной казны городского округа Самара имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а объектами муниципальной собственности являются муниципальный жилищный фонд и муниципальные предприятия как имущественные комплексы.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В связи с этим имеющаяся задолженность по оплате за жилье и коммунальных услуг затрагивает имущественные права и законные интересы муниципального образования г.о.Самара. собственника муниципальных общежитий, а ответчик, не допуская в жилое помещение, препятствует истцу и третьему лицу в реализации мер воздействия на должников - потребителей коммунальных услуг.

Кроме того, в результате образовавшейся задолженности, МП ЭСО не в состоянии осуществлять в полном объеме содержание и эксплуатацию дома, что наносит ущерб зданию, нарушает права и интересы других жильцов дома и добросовестных плательщиков жилищно-коммунальных услуг.

Суд учитывает, что платежи производятся в неполном объеме и несвоевременно, по настоящее время задолженность коммунальные услуги в полном объеме не погашена.

Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги может быть обеспечена только при непосредственном доступе в жилое помещение ответчиков и демонтажа питающей линии электроснабжения.

В силу ч.1 ст. 14 ЖК РФ на органы местного самоуправления также возлагается контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.27 Устава городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара в интересах Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий городского округа Самара к ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах ФИО2 ФИО10, Сурковой ФИО11 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО2 <данные изъяты> г.р. действующую в своих интересах и в интересах ФИО2 <данные изъяты>.р., Сурковой <данные изъяты>.р., в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, сотрудникам обслуживающей организации МП ЭСО г.о. Самара в целях проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

Взыскать с Сурковой <данные изъяты>, действующую в своих интересах и в интересах ФИО2 <данные изъяты> Сурковой ФИО12.р., в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.05.2023 г.

Председательствующий: Левина М.В.