Дело № 5-226/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тейково Ивановской области 30 июня 2022 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кочетков С.С. с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, регистрации по месту жительства в РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: , азербайджанца, гражданина Республики Азербайджан, имеющего среднее образование, женатого, имеющего 2 малолетних детей, официально не работающего, ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

установил:

29 июня 2022 года в 16 часов 22 минуты при проверке документов по адресу: <...> Ивановской области установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 02 октября 2021 года по миграционной карте 3621 0070267 КПП "Самара Авиа", выданной 02 октября 2021 года, с целью въезда "работа", состоял на миграционном учёте на территории Российской Федерации с 20 января 2022 года до 29 марта 2022 года и по окончании миграционного учёта за пределы Российской Федерации не выехал, уклонившись тем самым от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и эти его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и показал, что въехал в Россию 02 октября 2021 года с целью работы, встал на миграционный учёт, работал в Саратовской области, ежемесячно оплачивал патент на работу, последний раз - 18 января 2022 года - на 2 месяца вперёд. Затем в феврале 2022 года он с женой и ребёнком приехал в г. Тейково Ивановской области к знакомым, патент не оплачивал. В марте 2022 года его супруга в связи с родами была доставлена в больницу, а после родов болел ребёнок, в связи с чем он не смог выехать из РФ и оплатить патент. Вместе с женой и детьми они пытались выехать в Республику Азербайджан, однако не смогли пересечь сухопутную границу РФ в Дагестане, в связи с чем вернулись в г. Тейково. Его супруга и дети являются гражданами Азербайджана. Близких родственников - граждан РФ у него нет. Официального и легального источника доходов у него также нет. Он намерен в ближайшее время самостоятельно вместе с супругой и детьми убыть в Республику Азербайджан. Денежные средства для того, чтобы уехать из РФ в Республику Азербайджан у них имеются.

Кроме объяснений ФИО1 его вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 386184/1914, составленным в отношении него участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД РФ "Тейковский" ФИО4, с которым он (ФИО1) был согласен (л.д. 2); его (ФИО1) объяснением от 29 июня 2022 года в целом аналогичного содержания (л.д. 4); сведениями из ЦБДУИГ, в соответствии с которыми он прибыл в РФ 02 октября 2021 года через КПП "Самара авиа" по миграционной карте 3621 0070267 с целью въезда "работа", 29 октября 2021 года оформил в УВМ ГУ УМВД РФ по Саратовской области патент серии 64 № 2100079590 на работу, состоял на миграционном учёте до 29 марта 2022 года (л.д. 7-8); миграционной картой 3621 0070267, согласно которой он въехал в РФ 02 октября 2021 года с целью работы, срок его временного пребывания установлен до 30 декабря 2021 года (л.д. 16); справкой из ОВМ МО МВД РФ "Тейковский", согласно которой он на миграционном учёте на территории РФ не значится, заявления на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ не подавал, паспортом гражданина РФ не документировался (л.д. 9); копией его паспорта гражданина Республики Азербайджан (л.д. 15), копией выданного ему патента серии 64 № 2100079590 (л.д. 16).

Согласно чекам-ордерам отделения 8622/301 ПАО "Сбербанк" ФИО1 оплачивал патент 03 ноября 2021 года, 29 ноября 2021 года, 29 декабря 2021 года, последний раз - 18 января 2022 года за февраль и март 2022 года.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Административная ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днём периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (абз. 3, 4 ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ").

В силу ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением ряда случаев, предусмотренных законом.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 въехал на территорию РФ 02 октября 2021 года с целью работы по миграционной карте 3621 0070267 КПП "Самара авиа" со сроком действия до 30 декабря 2021 года, 29 октября 2021 года оформил в УВМ ГУ УМВД РФ по Саратовской области патент серии 64 № 2100079590, состоял на миграционном учёте с 20 января 2022 года до 29 марта 2022 года, 03 ноября 2021 года, 29 ноября 2021 года, 29 декабря 2021 года, а также 18 января 2022 года оплачивал налог на доходы физических лиц по патенту (последний раз за февраль и март 2022 года).

Однако, после 19 марта 2022 года ФИО1 налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по патенту не вносил, в связи с чем срок его временного пребывания в РФ истёк 29 марта 2022 года и по окончании срока временного пребывания он в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" из РФ не выехал.

Каких либо законных оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" для нахождения в РФ после окончания срока действия патента у ФИО1 не имелось.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, вышеуказанные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие его административную ответственность.

ФИО1 ранее к административной ответственности, в том числе за нарушение миграционного законодательства не привлекался, женат, имеет на иждивении 2 малолетних детей, на территории РФ имеет временное место жительство, однако, его супруга и дети являются гражданами Республики Азербайджан, сам он регистрации в РФ не имеет, проживает без постановки на миграционный учёт.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признаёт признание им вины в совершении административного правонарушения, его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

На основании изложенного, с учётом отсутствия у ФИО1 на территории РФ близких родственников - граждан РФ, легального законного источника доходов, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Применение к нему административного выдворения, как меры наказания, с учётом отсутствия у него на территории РФ семейных и родственных связей с гражданами РФ, является необходимым средством защиты публичных интересов и не нарушает права на уважение его личной и семейной жизни, предусмотренного ч.ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод".

Учитывая вместе с тем, наличие у ФИО1 временного места жительства в РФ, документов, удостоверяющих личность, средств, достаточных для самостоятельного выезда из РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения ему административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением из Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

№ дела: 00000522619,

наименование получателя платежа: УФК России по Ивановской области (УМВД РФ по Ивановской области),

КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24707000,

Отделение Иваново Банка России // УФК по Ивановской области,

кор/счёт 40102810645370000025

КБК: 118811601181019000140, БИК 012406500,

наименование платежа: административный штраф по ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ, УИН 18880337222223861846.

Разъяснить ФИО1., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате может быть направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО1 может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из РФ в течение 5 дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, а в случае уклонения от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ он может быть привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей и принудительное выдворение за пределы РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение настоящего постановления в части исполнения административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.С. Кочетков