Дело № 12-392/2023 Судья: Беляев Н.Н.

РЕШЕНИЕ

город Челябинск 14 сентября 2023 года Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., при секретаре Агатаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника ФИО1 - Стрелец Ксении Анатольевны на постановление судьи Еманжелинского городского суда Челябинской области от 24 августа 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил :

постановлением судьи Еманжелинского городского суда Челябинской области от 24 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, защитник Стрелец К.А. просит отменить постановление судьи в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование доводов жалобы указывает, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации у родной сестры – ФИО10 которая является гражданкой Российской Федерации, также в РФ у него проживает бабушка – гражданка РФ по материнской линии. ФИО1 имеет средне - специальное образование, намерен оформить гражданство РФ, подал заявление на вид на жительство, к административной ответственности не привлекался. В <данные изъяты> не имеет возможности проживать в силу конфликтных отношений с матерью, является по национальности русским, свою дальнейшую жизнь связывает с РФ.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что свою дальнейшую жизнь связывает с РФ, Россия его родина, казахским языком не владеет, им были собраны документы для легализации своего положения в РФ, однако в отделе полиции при подаче документов установили в его действиях нарушение режима пребывания в РФ.

ФИО2 – Стрелец К.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, указала на негативное отношение в Казахстане к русскоязычному населению.

Представитель административного органа в областной суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, его защитника Стрелец К.А., допросив свидетеля ФИО11 судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты> нарушил правила пребывания на территории России, а именно, пребывает в Российской Федерации с 09 августа 2023 года по настоящее время, не смотря на то, что ранее уже пребывал в Российской Федерации с 08 марта 2023 года по 06 августа 2023 года, в следствии чего срок его пребывания в Российской Федерации превышает срок законного нахождения на территории РФ (свыше 90 суток в период 180 суток), срок пребывания составил 144 дня, тем самым уклонился от выезда за пределы РФ, чем нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, регламентированный п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 17 октября 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2023 года; объяснением ФИО1, выпиской СПО «Мигрант-1», миграционной картой, копией паспорта и иными материалами дела.

Оценив представленные в дело доказательства всестороннее, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе тем, вывод судьи о необходимости применения дополнительного наказания, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы РФ сделан без учета конкретных обстоятельств дела.

Из представленных с жалобой материалов следует, что ФИО1 имеет близких родственников, которые являются гражданами РФ – сестра ФИО3, бабушка – ФИО4

Свидетель ФИО12 допрошенная с соблюдением ст. 17.9 КоАП РФ, судьей областного суда, показала, что является родной сестрой ФИО1, о чем представила документы, пояснила, что брат по национальности русский, желает жить в РФ, имеет среднетехническое образование, в <данные изъяты> ему негде жить, с отчимом и матерью у него плохие отношения, характеризует его с положительной стороны.

Принимая во внимание, что ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, признал, по национальности является русским, связывает свою жизнь с РФ, ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, считаю возможным ограничиться штрафом и исключить из постановления указание на выдворение ФИО1 за пределы РФ.

Таким образом, постановление судьи Еманжелинского городского суда Челябинской области от 24 августа 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда,

решил:

постановление судьи Еманжелинского городского суда Челябинской области от 24 августа 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить: исключить указание о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В остальной части это же постановление оставить без изменения.

Судья С.В. Малкова