Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2022 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Канзычаковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «газ» о признании действий по начислению платы за газ незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО6, действующего на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Абаканский городской суд Республики Хакасия с исковым заявлением к акционерному обществу «газ» (далее - АО «газ») о признании действий по начислению платы за потребление газа незаконными за период с сентября 2021, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет платы. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: . Данный дом газифицирован, но для приготовлении пищи истец использует электроплиту, бытовой газовый прибор в квартире отсутствует, на газовой трубе, после счетчика специалистами управляющей компании более двадцати лет назад установлена заглушка. Однако с сентября 2021 АО «газ» начали выставлять счета на оплату газа. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Эстет» (управляющая компания).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что заглушку на газовой трубе ей установили в 2006 году сотрудники ЖЭКа. Она ранее пыталась надлежащим образом оформить переоборудование в своей квартире, но в ДГАЗ Администрации ей пояснили, что для этого необходимо решение общего собрания собственников жилого дома. Однако такое собрание не проводилось, документы на переоборудование она не оформила.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании п.6 ст.53 ГПК РФ, заявленные требования поддержал. Дополнительно пояснил, что АО «газ» обслуживают их дом с 2019 года, до этого времени другие обслуживающие компании регулярно проводили проверки в квартире, но поскольку истец не пользовалась газом, счета по оплате ей не выставляли. В 2019 истец заключила с ответчиком договор на обслуживание, подавала им сведения по счетчику. С сентября 2021 года ответчик стал выставлять в адрес истца счета без какого-либо предупреждения. Полагает, что плата должна осуществляться за использованный газ, тогда как в данном случае истец газом не пользуется. Если счетчик, установленный в квартире, не прошел поверку, то начисления производятся по нормативу, но за потребленный газ. Ответчику известно, что в квартире истца не используется газ, однако счета ей выставляют.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, пояснила, что в мае 2019 года с многоквартирным домом по адресу: были заключены прямые договора с АО «газ» и иными ресурсоснабжающими организациями. Согласно акту обследования ВДГО от ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено, что в квартире истца установлен кран пробковый перекрыт, установлен механический счетчик, у которого вышел срок поверки, газовая плита отсутствует, установлена электрическая плита. С сентября 2021 года истцу стали производить начисления на основании ст. 157 ЖК РФ. В данном случае производили начисления исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Заглушка на трубе газоотведения, является временным отключающим устройством, устанавливающимся на время краткосрочных ремонтных работ и не может использоваться на постоянной основе и противоречит понятию разъемного и неразъемного устройства и фактически не останавливает эксплуатацию газопровода. Если истец хотела перейти с газа на электропищеприготовление, то ей необходимо было соблюсти ряд условий по переустройству квартиры, о чем ей было известно, однако процедура по перепланировке квартиры не была проведена, что подтверждается письмом из ООО «Абаканэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ. Освобождение отдельных помещений в газофицированном МКД от газа, возможно в том случае, если в законном порядке была осуществлена процедура переустройства жилого помещения, а в том случае, если такая процедура не соблюдена, гражданин фактически не пользуется услугой, но техническая возможность имеется, то в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, должны производиться начисления. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Эстет» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.1 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

Согласно подп. «д» п. 21 указанных Правил абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п.1.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе, установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

Согласно ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет определенные документы, перечисленные в п.2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 4 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч.2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст.28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В силу ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанных норм права следует, что для проведения переустройства жилого помещения собственником данного жилого помещения необходимо получение разрешения органа местного самоуправления, а также необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом п. 167 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» предусмотрено, что отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что АО «газ» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям.

Как установлено в судебном заседании, истцу ФИО8 (ФИО5) Т.Н. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В связи с заключением брака ФИО3 сменила фамилию на ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Из технического паспорта многоквартирного жилого дома по адресу: , следует, что жилой многоквартирный дом является газифицированным с момента ввода в эксплуатацию (197), имеет централизованный тип внутридомовой системы газоснабжения. Технологически все квартиры многоквартирного жилого дома связаны с единой внутридомовой системой подачи газа.

Из ответа заместителя Министра Строительства и Жилищно-Коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее - Минстрой Хакасии) ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе предварительной проверки установлено, что согласно техническому паспорту многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: является газифицированным. Согласно паспорта индивидуального прибора учета газа, установленного в жилом помещении, принадлежащим истцу, датой очередной поверки счетчика является ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок службы счетчика истек. До настоящего времени ФИО1 не были предприняты меры по замене прибора учета, либо проведения поверки. С ДД.ММ.ГГГГ АО «газ» приступило к непосредственному предоставлению коммунальной услуги, проведению расчетов, заключению договоров ресурсоснабжения в целях поставки газа, напрямую с каждым собственником помещений указанного многоквартирного дома. Однако, АО «газ» с ДД.ММ.ГГГГ производит начисление платы за коммунальную услугу газоснабжение по нормативу потребления, исходя из количества зарегистрированных граждан в данном жилом помещении, а именно исходя из семи человек. Тем самым, не нарушая права и законные интересы ФИО1

Из ответа заместителя Прокурора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проверкой установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: переоборудовано для электропищеприготовления, в бытовых целях газоснабжение не используется.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, между ФИО8 (ФИО5) Т.Н. и АО «газ» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа№. Согласно п.1.1. указанного договора поставщик обязуется поставлять газ абоненту в точках поставки (место соединения внутридомового газопровода с прибором учета газа, расположенного в квартире абонента) для обеспечения коммунально-бытовых нужд абонента, абонент обязуется обеспечить прием газа в газоиспользующее оборудование и произвести за него оплату на условиях настоящего договора.

Освобождение отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты за потребление газа возможно только в случае, если в установленном законом порядке осуществлено переустройство жилого помещения (установка бытовых электроплит взамен газовых), для чего необходимо получение разрешения органа местного самоуправления, а также наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на демонтаж части газового оборудования, относящегося к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома.

Расторжение договора поставки газа для бытовых нужд граждан также связано с отключением за счет абонента внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения, которого в материалах настоящего дела не имеется.

При этом отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления (п.176 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, п.175 ранее действовавших Правил, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542).

Принимая во внимание, что принадлежащее истцу помещение, как и дом в целом являются газифицированными с момента ввода дома в эксплуатацию, в квартире истца имеется газовое оборудование (газовая труба с временной заглушкой), что свидетельствует о возможности установки газопотребляющего оборудования и сохранение возможности потребления газа в бытовых целях, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств отключения квартиры истца от газоснабжения в установленном законом порядке, и отсутствии правовых оснований для признания действий ответчика по начислению платы за газ незаконными, признания задолженности отсутствующей.

Поскольку истцом надлежащим образом переустройство квартиры не было проведено, у ответчика отсутствовали законные основания для неначисления истцу платы по поставке газа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий ответчика по начислению за услуги по газоснабжению и, как следствие, об обязании перерасчета.

С учетом изложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «газ» о признании действий по начислению платы за газ незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Абаканский городской суд.

Председательствующий Т.В. Канзычакова

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.