Дело №2а-912/2022

УИД 89RS0002-01-2022-001512-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора ... ФИО2, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, размещение которой в РФ запрещено,

установил:

И.о. прокурора ... действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации о способах изменения фактических показаний индивидуальных приборов учета в сторону уменьшения в домашних условиях с помощью их остановки сторонними устройствами, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.shpion.com.ua/catalog/ostanovka-elektroschetchikov; https://ua.bizorg.su/s?????????-elektroenergii-r/p5579645-pribor-dlya-ostanovka- schetchika-elektroenergii; https://merkury-stop3.buzz/pribor-dlja-ostanovki-schetchikov-merkurij-3; https://d.dark2web.one/threads/l 4504 l/#post-1200059,

В обоснование заявленных требований указал, что предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере экономики, так как государство является гарантом соблюдения принципов приоритета права во всех сферах общественной жизни.

В судебное заседание представитель прокуратуры ... не явился. При подаче иска просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ..., Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу участия в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя с их стороны, указав, что при проведении проверки было установлено информация на сайтах обозначенная в административном исковом заявлении не доступна.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью первой ст.265.1 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон №149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1-3, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту – Реестр).

В Реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в Реестр является среди прочего вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, прокуратурой ... была проведена проверка положений законодательства РФ в сфере противодействия распространению в телекоммуникационное сети «Интернет» информации, содержащей сведения о запрещённых информационных материалах, и установлено, что в сети «Интернет» с URL-адресами: https://www.shpion.com.ua/catalog/ostanovka-elektroschetchikov; https://ua.bizorg.su/schetchiki-elektroenergii-r/p5579645-pribor-dlya-ostanovka- schetchika-elektroenergii; https://merkury-stop3.buzz/pribor-dlja-ostanovki-schetchikov-merkurij-3; https://d.dark2web.one/threads/l 4504 l/#post-1200059, A>45@68BAO 8=D>@

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к Интернет-ресурсам, содержащим информацию о способах скрутки показаний счетчиков водоснабжения и об оказании услуг по скрутке показаний счетчиков водоснабжения создает угрозу нарушения требований закона, способствует совершению преступлений и правонарушений.

В соответствии со ст.ст. 153, 157 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч.2 ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ).

В силу п.«г» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД/ММ/ГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в целях учета потребленных коммунальных услуг потребитель обязан использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку;

Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета (п.«г» п.35 Правил).

В соответствии со статьей 7.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Статьей 165 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за причинение имущественного ущерба в крупном размере собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения.

Кроме того, ст. 158 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за хищение чужого имущества.

В соответствии с ч.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно ч.13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сайт в сети «Интернет» – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ).

Согласно ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, учитывая вышеизложенные законодательные акты и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на Интернет-сайте с URL-адресами: https://www.shpion.com.ua/catalog/ostanovka-elektroschetchikov; https://ua.bizorg.su/schetchiki-elektroenergii-r/p5579645-pribor-dlya-ostanovka- schetchika-elektroenergii; https://merkury-stop3.buzz/pribor-dlja-ostanovki-schetchikov-merkurij-3; https://d.dark2web.one/threads/l 4504 l/#post-1200059, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Судом принимается во внимание, что административным истцом приняты возможные меры по установлению владельца указанного сайта, которые оказались безрезультатными.

На основании изложенного, суд считает, что административным истцом представлены достаточные доказательства для необходимости признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: https://www.shpion.com.ua/catalog/ostanovka-elektroschetchikov; https://ua.bizorg.su/schetchiki-elektroenergii-r/p5579645-pribor-dlya-ostanovka- schetchika-elektroenergii; https://merkury-stop3.buzz/pribor-dlja-ostanovki-schetchikov-merkurij-3; https://d.dark2web.one/threads/l 4504 l/#post-1200059, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Кроме этого, суд считает необходимым направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, административный иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора ... в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах социальной сети «Интернет» с URL-адресами: https://www.shpion.com.ua/catalog/ostanovka-elektroschetchikov; https://ua.bizorg.su/schetchiki-elektroenergii-r/p5579645-pribor-dlya-ostanovka- schetchika-elektroenergii; https://merkury-stop3.buzz/pribor-dlja-ostanovki-schetchikov-merkurij-3; https://d.dark2web.one/threads/l 4504 l/#post-1200059, содержащую сведения об изменении фактических показаний индивидуальных приборов учета в сторону уменьшения в домашних условиях с помощью их остановки сторонними устройствами, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова