07RS0001-02-2025-002772-88

Дело № 2-4065/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2025г. город Нальчик

Нальчикский городской суд, в составе председательствующей Тхазаплижевой Б.М., при секретере ФИО1,

с участием представителя истца – ФИО2, представителя местной администрации г.о. Нальчик – ФИО3, представителя Управления образования местной администрации г.о. Нальчик – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Нальчика в интересах неопределённого круга лиц к МКДОУ «Детский сад №20» г.о. Нальчик, Местной администрации г.о. Нальчик о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор г. Нальчика в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Нальчикский городской суд КБР с иском в интересах неопределённого круга лиц к ответчикам, в котором просил суд обязать местную администрацию г.о. Нальчик и МКДОУ «Детский сад №20» г.о. Нальчик в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: на пищеблоке образовательного учреждения плиточное покрытие привести в соответствие с СП 2.4.3648-20, а также обеспечить исправность системы вентиляции, установить на окнах образовательного учреждения москитные сетки.

В обоснование своих требований истец указал, что в силу п. 2 ч. З ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

Национальный проект предполагает реализацию основных направлений развития системы образования: обновление его содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка соответствующих профессиональных кадров, их переподготовка и повышение квалификации, создание наиболее эффективных механизмов управления этой сферой.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Согласно положениям Стандарта, Раздел: «Материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования», образовательные организации должны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования образовательной деятельности (требования к водоснабжению, канализации, освещению, воздушно-тепловому режиму на территории, в отдельных помещениях, средствах обучения, учебному оборудованию).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Между тем проведенной проверкой установлено, что в МКДОУ «Детский сад №20» г.о. Нальчик в нарушение вышеприведенных норм законодательства, а также установлено, что на пищеблоке образовательного учреждения плиточное покрытие не соответствует СП 2.4.3648-20, не обеспечена исправность системы вентиляции, на окнах образовательного учреждения не установлены москитные сетки.

Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только лишь в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возраста, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

При этом, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве гражданских истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

При рассмотрении настоящего искового заявления необходимо решить вопрос о понуждении ответчиков к совершению конкретных действий в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и граждан Российской Федерации по выполнению мероприятий устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования.

От ответчика МКДОУ «Детский сад №20» г.о. Нальчик в суд представлено заявление о признании иска в полном объеме, в котором он указал, что просит рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель местной администрации г.о. Нальчик ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснила, что денежные средства на указанные в иске цели будут выделены.

Представитель Управления образования местной администрации г.о. Нальчик ФИО4 просила в иске отказать, поддержала доводы местной администрации.

Выслушав представителей сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно положений ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Требования истца ответчиком МКДОУ «Детский сад №20» г.о. Нальчик были признаны, заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Фактически ответчик МКДОУ «Детский сад №20» г.о. Нальчик подтвердил тот факт, что не все указанные нарушения устранены.

Таким образом, довод местной администрации об отсутствии необходимых средств не может быть принят судом.

Отмеченные нарушения требований действующего законодательства негативно сказываются на состоянии образовательного учреждения и ставят под угрозу жизнь и здоровье воспитанников образовательного учреждения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Учитывая тот факт, что МКДОУ «Детский сад №20» г.о. Нальчик является муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением, учредителем которого является администрация г.о. Нальчик.

Между тем, из-за отсутствия достаточного финансирования образовательной организации в детском саду не созданы полноценные условия организации безопасного пребывания обучающихся в образовательном учреждении.

При установленных обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковое заявление прокурора г. Нальчика удовлетворить.

Обязать местную администрацию г.о. Нальчик и МКДОУ «Детский сад №20» г.о. Нальчик в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: на пищеблоке образовательного учреждения плиточное покрытие привести в соответствие с СП 2.4.3648-20, а также обеспечить исправность системы вентиляции, установить на окнах образовательного учреждения москитные сетки.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий: Б.М. Тхазаплижева

копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева