№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Золотухино Курской области 10 октября 2022 года

Судья Золотухинского районного суда Курской области Умеренкова И.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Саракуца Василе

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Саракуца Василе, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республика ФИО1, гражданина ФИО1, зарегистрированного по адресу: ФИО1, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>-<адрес> холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, к административной ответственности не привлекался

УСТАНОВИЛ:

Гражданин р. Молдова ФИО2 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания в нарушение требований ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

В 09 часов 10 октября 2022 года при проверке домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>А было установлено, что гражданин Молдовы Саракуца Василе, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившемся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания: въехал на территорию РФ 29.04.2022г. и проживает до настоящего времени, срок пребывания истек 28.07.2022г., с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительства на территории Российской Федерации в период своего пребывания не обратился.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи18.8 КоАП РФ признал и показал, что он въехал на территорию РФ 29.04.2022г. по паспорту гражданина ФИО1, по истечении срока не выехал. Проживает с отцом, гражданином ФИО1, на территории Российской Федерации, против выдворения не возражает.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив доказательства, считаю вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее-Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующими заявлениями в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания ( проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 29.04.2022г. гражданин р.ФИО1 В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации, срок убытия – 28.07.2022г.

10.10.2022г. инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 в 9 часов по адресу: <адрес>-я Сухая Неполка, <адрес>А, выявлен гражданин республики ФИО1 В., который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства, кроме признания ФИО2 вины, подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении 46 М № 589640/444, объяснениями ФИО2, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым гражданин р.Молдова ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 29.04.2022г., дата выезда – 28.07.2022г..

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, что подтверждается подписью последнего.

Замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении ФИО2 не принесено.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Анализируя совокупность исследованных доказательств, считаю, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Исключительных случаев, предусмотренных ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ материалами дела не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаю признание вины в совершении правонарушения.

При назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, принимаю во внимание, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013г. № 21 « О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и протоколов к ней» судам при рассмотрении дел всегда следует обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека исходя из установленных фактических обстоятельств. Обратить внимание судов на то, что ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2016 года №5-П).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, полагаю необходимым подвергнуть ФИО2 административному наказанию в виде административного штрафа и в связи с наличием обстоятельств, смягчающих наказание, штраф определить в размере, близком к минимальному.

Обстоятельств, наличие которых могло бы являться правовым основанием для не назначения ФИО2 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

ФИО2 нарушил законодательство Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации в течение длительного времени не принимал, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не имеет.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих применение административного наказания в виде административного выдворения, не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации, а поэтому выдворение ФИО2 необходимо осуществить за счет средств, выделяемых из федерального бюджета РФ, поручив исполнение Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в соответствии с положениями статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до вступления настоящего постановления в законную силу ФИО2 следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан (далее ЦВСИГ) ОМВД России по Октябрьскому району Курской области, где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление в части помещения ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Октябрьскому району Курской области подлежит немедленному исполнению.

Штраф, в соответствии с пунктом 1.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, подлежит уплате ФИО2 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Саракуца Василе, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Саракуца Василе, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова поместить в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ОМВД России по Октябрьскому району Курской области, расположенный по адресу: <...>, где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение Саракуца Василе, ДД.ММ.ГГГГ года рождения произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

Административный штраф должен быть уплачен Саракуца Василе, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Курской области ( ОМВД России по Золотухинскому району) ИНН <***>, КПП 460701001, код ОКТМО 38612000, номер счета получателя платежа 03100643000000014400, Отделение Курск Банка России \УФК по Курской области г. Курск, БИК 013807906, КБК 18811601181019000140,УИН 18880446220005896403, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление в части помещения Саракуца Василе, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ОМВД России по Октябрьскому району Курской области подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г.Умеренкова