Дело № 2-980/2023

УИД 50RS0026-01-2022-015581-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.03.2023 года г.о. Люберцы

Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Савиновой М.Н., при секретаре судебного заседания Кафриной Л.В., с участием истца ВМС, представителя ответчиков ТАВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВМС к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Люберцы Московской области об оспаривании выкупной стоимости жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ВМС обратилась в Люберецкий городской суд Московской области с вышеуказанным иском к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Люберцы Московской области об оспаривании выкупной стоимости жилого помещения, с учетом уточнения требований просила признать стоимость для выкупа жилого помещения - квартиры, общей площадью 41,0 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> установленную в размере 8563000 рублей, недостоверной, определить цену для совершения сделки по выкупу указанного жилого помещения в размере 5160000 рублей, возложить обязанность на Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Люберцы Московской области в течение 10-ти календарных дней с момента вступления в законную силу судебного решения изготовить проект постановления администрации городского округа Люберцы Московской области о продаже указанного жилого помещения по цене 5160000 рублей, возложить обязанность на городского округа Люберцы Московской области в течение 10-ти календарных дней с момента вступления в законную силу судебного решения принять решение о продаже ВМС указанного жилого помещения, по цене 5160000 рублей, возложить обязанность на Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Люберцы Московской области в течение 10-ти календарных дней с момента вступления в законную силу судебного решения заключить с ВМС договор купли-продажи указанной квартиры по цене 5160000 рублей.

В обоснование исковых требований ВМС указала, что является действующим сотрудником Администрации муниципального образования городской округ Люберцы в должности главного бухгалтера финансового управления с ДД.ММ.ГГ, что подтверждается справкой с места работы от ДД.ММ.ГГ №. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ осуществляла трудовую деятельность в Люберецком финансовом управлении Министерства финансов Московской области, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в Финансовом управлении Администрации Люберецкого муниципального района Московской области, что подтверждается копией трудовой книжки.

Постановлением Администрации городского округа Люберцы от ДД.ММ.ГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма ВМС». Истцу на семью их двух человек: наниматель ВМС ДД.ММ.ГГ супруг – ВАН ДД.ММ.ГГ., сроком на 5 лет предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 41,0 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира имеет кадастровый № и принадлежит на праве собственности Администрации г.о. Люберцы, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Люберцы действующей от имени и в интересах муниципального образования городского округа Люберцы и ВМС заключен договор коммерческого найма № сроком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ вышеуказанной квартиры, подписан акт приема-передачи имущества, который является неотъемлемой частью договора. Указанный договор коммерческого найма заключен между ВМС и собственником квартиры. Договор на настоящий момент является действующим, не оспорен. ВМС исправно в установленном размере и сроки несет бремя расходов на содержание указанной квартиры, добросовестно выплачивает арендные платежи. Совместно с истцом в указанной квартире проживает ее супруг – ВАН ДД.ММ.ГГ Имея субъективное право на выкуп указанной квартиры по рыночной стоимости ВМС обратилась в адрес ответчика с соответствующим заявлением, а ответчик, в свою очередь, произвел оценку объекта продажи по результатам которой, согласно отчету ООО «Топ-Консалт» № от ДД.ММ.ГГ об оценке рыночной стоимости квартиры с кадастровым номером № общей площадью 41,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, рыночная стоимость квартиры составила 8563000 рублей.

ВМС, считая указанную выкупную стоимость вышеуказанной квартиры, предлагаемую к оплате на основании отчета ООО «Топ-Консалт» № от ДД.ММ.ГГ значительно завышенной, обратилась в ООО «Центр-Эксперт» с целью подготовки заключения о рыночной стоимости вышеуказанной квартиры. Согласно заключению специалистов № от ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 4246000 рублей.

Определив рыночную стоимость вышеуказанной квартиры ниже стоимости, предложенной ответчиком, ВМС находит свое право в части определения стоимости квартиры, предложенной ответчиком, нарушенным, а предложенную ответчиком стоимость недостоверной.

В судебное заседание ВМС явилась, заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала, просила суд об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчиков по доверенности ТАВ в судебное заседание явился, исковые требования не признал и просил об отказе в их удовлетворении в полном объеме, мотивируя свое с ними несогласие тем, что оценка вышеуказанной квартиры произведена в строгом соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оснований не доверять отчету ООО «Топ-Консалт» № от ДД.ММ.ГГ не имеется.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

Как установлено материалами дела, администрация г.о. Люберцы является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 41,0 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН. Вместе с тем, указанная квартира предоставлена на условия коммерческого найма ВМС, что подтверждается договором коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГ сроком на 5 лет. Указанный договор заключен на основании Постановления Администрации городского округа Люберцы от ДД.ММ.ГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма ВМС». Также данная квартира передана во фактическое владение ВМС, что подтверждается актом приема-передачи.

Решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ № утверждено Положение о порядке коммерческого использования жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Люберцы Московской области. Согласно п. 3.1 Положения коммерческий наем жилых помещений представляет собой основанное на договоре срочное возмездное пользование жилыми помещениями, находящимися в собственности муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, для проживания граждан. Пунктом 3.2.2 Положения предусмотрено, что нанимателями жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения могут являться только совершеннолетние граждане, зарегистрированные на территории Российской Федерации в установленном порядке, работающие в организациях, учреждениях, предприятиях, осуществляющих полномочия по решению вопросов местного значения, на территории городского округа Люберцы и не обеспеченные по норме предоставления жилыми помещениями в городском округе Люберцы, и другие категории граждан, проживающих на территории городского округа Люберцы, установленные настоящим Положением.

Как установлено материалами дела, ВМС является сотрудником администрации г.о. Люберцы в должности главного бухгалтера финансового управления с ДД.ММ.ГГ, что подтверждается справкой с места работы от ДД.ММ.ГГ №. В целом же, ВМС осуществляет трудовую деятельность на территории городского округа Люберцы в организациях и учреждениях осуществляющих полномочия по решению местных вопросов с ДД.ММ.ГГ. Также ВМС является собственников квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой всего по месту жительства зарегистрировано 4 человека, т.е. на каждого совместно зарегистрированного члена семьи ВМС приходится менее нормы предоставления (42,0 кв.м. / 4 = 10,5 кв.м.), поскольку Решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об учетной норме и норме предоставления общей площади жилого помещения в городском округе Люберцы» в городском округе Люберцы установлена норма предоставления в размере 14 кв.м на каждого члена семьи.

Изложенными обстоятельствами обусловлено право ВМС на предоставление вышеуказанной квартиры на основании договора коммерческого найма, также данное право косвенным образом подтверждено Ответчиками фактом заключения вышеуказанного Постановления администрации городского округа Люберцы от ДД.ММ.ГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма ВМС» и заключения договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГ №.

Пунктом 4.1 Положения предусмотрено, что наниматель имеет право выкупа жилого помещения - квартиры или комнаты в коммунальной квартире коридорной системы (бывшие общежития - отдельно стоящие здания или этажи зданий) муниципального жилищного фонда, предоставленного по договору коммерческого найма, заключенному на срок более 1 (одного) года на условиях и порядке, предусмотренных настоящим Положением. Истец соответствует данному требованию, поскольку вышеуказанный договор заключен сроком на 5 лет.

Согласно п. 4.2 Положения право на предоставление жилого помещения в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования по договорам купли-продажи жилых помещений имеют указанные в пункте 4.3 настоящего Положения лица, отвечающие в совокупности следующим условиям: являющиеся Нанимателями по договору коммерческого найма жилого помещения; не обладающие на территории Московской области правом собственности на жилые помещения на всех совместно зарегистрированных членов семьи в объеме, установленном нормами предоставления общей площади жилого помещения, действующими в городском округе Люберцы.

Согласно материалам дела, ВМС соответствует требованиям, предъявляемым к лицам, претендующим на предоставление вышеуказанного жилого помещения по договору купли-продажи, поскольку является нанимателем такой квартиры по договору коммерческого найма жилого помещения, а также не обладает правом собственности на жилые помещения на всех совместно зарегистрированных членов семьи в объеме, превышающим норму предоставления, равную 14 кв.м.

Пунктом 4.2 Положения предусмотрено, что жилые помещения коммерческого использования по договорам купли-продажи предоставляются лицам, проработавшим на территории муниципального образования городской округ Люберцы Московской области не менее 3 лет муниципальным служащим и сотрудникам, замещающим обеспечивающие должности в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Люберцы Московской области. По заявлению вышеуказанных лиц им может быть предоставлена рассрочка платежа на срок до 20 (двадцати) лет. Вместе с тем, согласно трудовой книжки ВМС истец с 1994 по 2009 год осуществляла трудовую деятельность в Люберецком финансовом управлении Министерства финансов Московской области, с 2009 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в Финансовом управлении Администрации Люберецкого муниципального района Московской области, в связи с чем соответствует указанному критерию продолжительности трудовой деятельности на территории городского округа Люберцы.

Согласно п. 4.10 Положения стоимость жилых помещений, входящих в муниципальный жилищный фонд муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, предоставляемых гражданам по договору купли-продажи, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на основании экспертной оценки рыночной стоимости жилого помещения, проводимой независимым оценщиком.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ВМС обладает субъективным правом на предоставление ей жилого помещения - квартиры, общей площадью 41,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи жилого помещения. Данное право ВМС ответчиками по делу под сомнение не ставится, а наоборот, подтверждается Протоколом заседания общественной Комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о. Люберцы от ДД.ММ.ГГ №, согласно которому Комиссией принято решение о разрешении ВМС выкупа квартиры общей площадью 41,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> стоимостью 8563000 рублей. Как указано выше, данная выкупная стоимость подлежащего выкупу жилого помещения определена на основании отчета ООО «Топ-Консалт» № от ДД.ММ.ГГ.

Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки в объектом оценки, если судом или законом не установлено иное.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность. Суд, арбитражный суд, третейский суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании, только в случаях обязательности совершения сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку в материалы дела представлено два отчета об оценке вышеуказанной квартиры, судом по ходатайству истца на основании ст. 79 ГПК РФ назначена судебная оценочная экспертиза с постановкой вопроса об определении по материалам дела с осмотром рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГ. Проведение экспертизы поручено ООО «Судэкспертиза». Согласно выводам заключения экспертов № от ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость указанной квартиры по состоянию установленную дату – ДД.ММ.ГГ составила 5160000 рублей.

Оснований не доверять данному экспертному заключению у суда не имеется, поскольку оно обосновано, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Ответчиками данное заключение не оспаривалось, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта ООО «Судэкспертиза» № от ДД.ММ.ГГ наиболее полно и объективно определяет рыночную стоимость квартиры на дату оценки, занимаемой истцом по договору коммерческого найма.

В связи с вышеизложенным, учитывая что истцу, как лицу, отвечающему в совокупности условиям предусмотренным Положением о порядке коммерческого использования жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Люберцы Московской области утвержденных решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГ № предоставлено право на выкуп квартиры занимаемой по договору коммерческого найма, суд полагает, что в целях реализации спорной квартиры истцу на основании принятого решения, выкупную цену квартиры необходимо определить в размере ее рыночной стоимости 5160000 (пять миллионов сто шестьдесят тысяч) рублей, определенной судебной экспертизой и обязать Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Люберцы заключить договор купли-продажи квартиры по указанной цене.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с п. 4.9 Положения в случае положительного решения Комиссии Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области подготавливает проект постановления Администрации о продаже жилого помещения, занимаемого по договору коммерческого найма, и согласовывает его в установленном порядке с иными отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области.

Пунктом 4.15 Положения предусмотрено, что договор купли-продажи жилого помещения коммерческого использования от имени администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области подписывается главой городского округа Люберцы Московской области либо уполномоченным им лицом с одной стороны и гражданином, получающим жилое помещение в собственность, с другой стороны. Каждый участник лично подписывает договор, или от его имени действует доверенное лицо (при наличии подлинника или нотариально заверенной копии доверенности).

Решением Совета депутатов городского округа Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ № утверждено положение о Комитете по управлению имуществом администрации городского округа Люберцы Московской области (далее – положение). Указанным решением учрежден Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Люберцы Московской области.

Как указано в п. 1 Положения о КУИ – Комитет по управлению имуществом является отраслевым органом администрации городского округа Люберцы Московской области осуществляющим проведение единой политики в сфере имущественных отношений, управление и распоряжение от имени муниципального образования городской округ Люберцы муниципальной собственностью, осуществляющий полномочия муниципального образования городской округ Люберцы по формированию и контролю за использованием имущества городского округа Люберцы в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа и действующим законодательством.

При этом, в соответствии с п. 2.12, 3.3 Положения о КУИ Комитет по управлению имуществом выполняет функции продавца имущества, находящегося в собственности городского округа в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами городского округа, заключает договоры, заключает договоры с юридическими и физическими лицами в отношении муниципального имущества городского округа Люберцы на основании постановлений администрации городского округа Люберцы.

В связи с указанным, учитывая тот факт, что Комитет по управлению имуществом привлечен к участию в деле в качестве ответчика, его информированность о рассматриваемом гражданском деле, а также подтвержденном субъективном праве ВМС на выкуп вышеуказанного жилого помещения и отсутствии необходимости по сбору каких-либо дополнительных документов, срок исполнения решения суда в части возложения обязанности заключить с истцом договор купли-продажи квартиры, суд полагает необходимым установить равным 10 дням со дня вступления в законную силу решения суда, полагая данный срок достаточным и разумным.

Таким образом, в рассматриваемом случае от имени и в интересах муниципального образования городского округ Люберцы в качестве продавца имущества находящегося в собственности городского округа Люберцы выступает Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Люберцы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ВМС –удовлетворить.

Признать стоимость для выкупа жилого помещения - квартиры, общей площадью 41 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> установленную в соответствии с отчетом о стоимости ООО «Топ-Консталт» № от ДД.ММ.ГГ размере 8563000 рублей, недостоверной.

Определить цену для совершения сделки по выкупу жилого помещения - квартиры, общей площадью 41 кв.м, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> в размере 5160000 рублей.

Возложить на Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Люберцы Московской области обязанность в течение 10-ти календарных дней с момента вступления в законную силу судебного решения заключить с ВМС, паспорт № договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № по цене 5160000 рублей, с рассрочкой платежа на 20 лет, на условиях, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы МО от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении Положения о порядке коммерческого использования жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Люберцы Московской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение в окончательной форме принято

30.03.2023 года

Судья Савинова М.Н.