УИД: 11RS0007-01-2022-000227-32

г. Сыктывкар Дело № 2-6/2023 г. (33-6960/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Константиновой Н.В.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 августа 2023 года дело по апелляционным жалобам ООО «Аквасервис» и ООО «УК «Кедр» на решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 17 апреля 2023 года, которым

исковые требования Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу - удовлетворены.

Обязано Общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис» подавать на границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности дома <Адрес обезличен> коммунальный ресурс (горячую воду) с предусмотренными характеристиками (температурой не ниже +60 ?С; разницей давления, обеспечивающей циркуляцию горячей воды во внутридомовых сетях многоквартирного жилого дома).

Обязано Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» предоставлять потребителям дома <Адрес обезличен> коммунальный ресурс (горячую воду) в соответствии с нормативными требованиями (не ниже +60 ?С).

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., судебная коллегия

установила:

Государственная жилищная инспекция по городу Вуктылу обратилась в суд к ООО «Аквасервис» с иском о возложении обязанности подавать на границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности дома <Адрес обезличен> горячую воду с предусмотренными характеристиками (температурой не ниже +60 ?С); разницей давления, обеспечивающей циркуляцию горячей воды во внутридомовых сетях многоквартирного жилого дома; снижении платы потребителю жилого помещения, возложении обязанности предоставлять потребителю горячую воду в соответствии с нормативными требованиями; к ООО «УК «Кедр» о возложении обязанности предоставлять потребителю горячую воду в соответствии с нормативными требованиями (не ниже + 60 ?С). В обоснование исковых требований истцом указано, что по результатам проведенных проверок по обращениям ФИО1, проживающей в квартире <Адрес обезличен>, ФИО2, а также ФИО3, проживающих соответственно в квартирах 57 и 77 указанного дома, установлено отсутствие горячего водоснабжения надлежащего качества как на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, так и в местах водоразбора. Предписания, выданные по результатам проведенных проверок в адрес ООО «Аквасервис» и ООО «УК «Кедр», в установленный срок не исполнены.

Ответчик ООО «Аквасервис» пояснил суду о признании исковых требований в части подачи на границы ответственности коммунального ресурса по горячему водоснабжению температурой не ниже +60 ?С и об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части обеспечения разницы давления, обеспечивающей циркуляцию горячей воды, настаивая на недопустимости в качестве доказательства технического заключения ООО «Бюро Независимых Экспертиз», представленного в материалы дела соответчиком.

Представитель управляющей организации ООО «УК «Кедр» направил суду письменное возражение на исковое заявление, указав об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку собственники и наниматели жилых помещений спорного многоквартирного дома получают коммунальную услугу по горячему водоснабжению на основании прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией в лице ООО «Аквасервис», которая является получателем платы за данную услугу, то управляющая домом организация не является исполнителем коммунальных услуг. Кроме того, управляющая компания указала о том, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств того, что именно ООО «УК «Кедр» не обеспечило квартиры ФИО1, ФИО2 и ФИО3 коммунальной услугой надлежащего качества по причине каких-либо эксплуатационных недостатков внутридомовой инженерной системы.

Определением суда от 3 июня 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3

ФИО2, ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения гражданского дела, не явились.

Третье лицо ФИО1 скончалась.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ООО «УК «Кедр» просит об отмене решения, указывая на отсутствие доказательств ненадлежащего содержания общедомовых сетей горячего водоснабжения.

ООО «Аквасервис» в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность решения суда, указывает, что при проведении замеров температура и давление на подающем трубопроводе в зоне ответственности ООО «Аквасервис» соответствует нормативным, следовательно, основания для возложения на Общество обязанности поставлять коммунальный ресурс надлежащего качества отсутствуют. Вместе с тем соответчиком не представлено доказательств надлежащего содержания внутридомовых инженерных сетей, проведение промывки системы ГВС для удаления накипи и иных отложений.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением и.о. руководителя администрации городского округа «Вуктыл» от 1 июля 2016 года № 07/185 ООО «Аквасервис» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа «Вуктыл».

На основании постановления и.о. руководителя администрации городского округа «Вуктыл» от 1 июля 2016 года № 07/186 ООО «Аквасервис» наделена статусом единой гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории городского округа «Вуктыл».

ООО «Управляющая компания «Кедр» осуществляет управление многоквартирным домом <Адрес обезличен> на основании договора от 21 мая 2019.

Договор ресурсоснабжения № 272-Т от 12 июля 2019 года, заключенный между ООО «Аквасервис» и ООО «УК «Кедр» о предоставлении услуги по горячему водоснабжению, расторгнут 1 марта 2020 года по инициативе ООО «Аквасервис».

В настоящее время договоров, заключенных между ООО «Аквасервис» и ООО «УК «Кедр», не имеется.

Имеется договор, заключенный между ООО «Аквасервис» и ООО «УК «Кедр», на покупку коммунального ресурса на содержание общего имущества многоквартирного дома, который предполагает оказание собственникам и нанимателям услуги по горячему водоснабжению. Данную услугу жители многоквартирного дома получают от ООО «Аквасервис» на основании прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией.

По результатам неоднократных проверок, проведенных Государственной жилищной инспекцией по городу Вуктылу, а также ООО «Аквасервис» и ООО «Управляющая компания «Кедр», установлено несоответствие температуры теплоносителя горячего водоснабжения на вводе в дом и на обратном трубопроводе относительно жилых помещений третьих лиц, а именно:

ФИО1, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> (распоряжение № 2058-л от 25 ноября 2021 года в отношении ООО «УК «Кедр», распоряжение № 965 от 18 ноября 2021 года в отношении ООО «Аквасервис» - 2 декабря 2021 года проведены внеплановые выездные проверки с измерениями температуры горячей воды в точках водоразбора; проведены измерения давления и температуры горячей воды на границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности многоквартирного дома: температура ГВС в точках водоразбора данного жилого помещения составила +30,5 ?С (ванная комната), +38,4 ?С (кухня); на границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности многоквартирного дома: ГВС на подаче +65 ?С, на обратном трубопроводе +53,8 ?С; давление на подаче 0,42 МПа, на обратном трубопроводе 0,43 МПа);

ФИО2, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> (распоряжение № 375-л от 24 февраля 2022 года в отношении ООО «УК «Кедр» - 16 марта 2022 года проведена внеплановая выездная проверка с измерениями температуры горячей воды в точках водоразбора многоквартирного дома: температура ГВС в точках водоразбора данного жилого помещения составила +44,4 ?С (ванная комната), +41,8 ?С (кухня);

ФИО3, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> (распоряжение № 557-л от 11 апреля 2022 года в отношении ООО «УК «Кедр» - 14 апреля 2022 года проведена внеплановая выездная проверка с измерениями температуры горячей воды в точках водоразбора;

проведены измерения давления и температуры горячей воды на границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности многоквартирного дома: температура ГВС в точках водоразбора данного жилого помещения составила +31,2 ?С (ванная комната), +30,7 ?С (кухня); на границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности многоквартирного дома: ГВС на подаче +58 ?С, на обратном трубопроводе +30,7 ?С; давление на подаче 0,41 МПа, на обратном трубопроводе 0,41 МПа).

Предписание контролирующего органа, выданное в адрес ООО «УК «Кедр» об обеспечении предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества в <...>, а также предписание, выданное ресурсоснабжающей организации ООО «Аквасервис» об обеспечении предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности данного многоквартирного дома не исполнены.

На основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми по гражданскому делу № 2-156/2021 от 28 июня 2021 года, вступившего в законную силу, Общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис» обязано подавать коммунальную услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирные дома, находящиеся в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» (в том числе и в дом <Адрес обезличен>), в соответствии с пунктом 84 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Указанное решение суда не исполнено, возбужденное исполнительное производство не окончено.

Согласно техническому заключению № 545-03/2022 от 30 марта 2022 года ООО «Бюро Независимых Экспертиз», выполненное по заказу ООО «УК «Кедр» относительно дома <Адрес обезличен>, коммунальный ресурс по горячему водоснабжению не соответствует установленным нормативам, что подтверждается результатами проведенных замеров температуры воды, подаваемой в жилой дом, при этом недостаточная температура горячего водоснабжения в точках водоразбора обусловлена отсутствием циркуляции в системе ГВС, вызванной недостаточным располагаемым напором (разностью давлений подающего и обратного трубопроводов) во внешних тепловых сетях ООО «Аквасервис».

По результатам проведенного обследований внутридомовой системы горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома <Адрес обезличен> экспертами не установлено нарушений требованиям действующей нормативно-технической документации. Согласно проведенному проверочному расчету текущая компоновка системы ГВС МКД достаточна для нормальной работы и обеспечения СанПин 2.1.4.3684-21 по температуре в точке водоразбора. При достаточном качестве воды в точке присоединения (температуры и располагаемого напора).

Суд, оценив фактические обстоятельства дела, руководствуясь нормами права, регулирующим спорные правоотношений, признал установленным несоответствие качества коммунальной услуги по горячему водоснабжению действующим нормативным документам, в частности пункту 5 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, которое обусловлено как поступлением на границы балансовой принадлежности ресурса по горячему водоснабжению несоответствующей температуры и отсутствием перепада между подающим и циркуляционным трубопроводом, так и отсутствием надлежащего содержания внутридомовых инженерных сетей.

Поскольку отсутствие коммунальной услуги по горячему водоснабжению в части квартир спорного многоквартирного жилого дома обусловлено как ненадлежащим исполнением ООО «Аквасервис» обязанности по подаче горячего водоснабжения до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности спорного дома, так и ненадлежащим обслуживанием внутридомовых инженерных сетей дома управляющей компанией в лице ООО «Управляющая компания «Кедр», суд пришел к выводу об удовлетворении иска, возложив на ООО «Аквасервис» обязанность подавать на границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности спорного дома горячую воду с температурой не ниже +60 ?С, разницей давления, обеспечивающей циркуляцию горячей воды во внутридомовых сетях многоквартирного жилого дома; на ООО «УК «Кедр» - предоставлять потребителям спорного дома горячую воду в соответствии с нормативными требованиями (не ниже +60 ?С).

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда о несоответствии качества коммунальной услуги по горячему водоснабжению, поставляемой в спорный дом, находит решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Так, в силу абзаца седьмого пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исходя из положений абзаца семнадцатого пункта 2 указанных Правил № 354, ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Положения пункта 8 Правил № 354 определяющие исполнителя, как лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 указанных правил, относят к таковым ресурсоснабжающую организацию, заключившую с собственниками помещений договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» введена статья 157.2 ЖК РФ, регламентирующая возможность оказания коммунальных услуг собственникам помещений в МКД ресурсоснабжающей организацией. Последствия реализации ее положений, в частности, установлены частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ и заключаются в том, что плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в МКД и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу положений пунктов 6, 7 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, который может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

При этом под «потребителем», согласно пункту 2 Правил № 354, понимается лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем (абз. 2 п. 30 Правил № 354).

По делу установлено, что услугу «горячее водоснабжение» жители многоквартирного дома получают от ООО «Аквасервис» на основании прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, ООО «Аквасервис», являющееся ресурсоснабжающей организацией, в рассматриваемой ситуации признается исполнителем коммунальной услуги.

Как следует из положений пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

В силу пункта 84 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Согласно пункту 6.2 «ГОСТ Р 51617-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 № 544-ст) коммунальная услуга горячего водоснабжения потребителей в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать круглосуточное, бесперебойное горячее водоснабжение в течение года, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в соответствии с приложением № 1.

Суд, разрешая спор, не принял во внимание то, что ООО «Аквасервис» является исполнителем услуг, возложив на Общество обязанность по поставке ресурса как на РСО, то есть до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Вместе с тем, исходя из вышеприведенных положений, исполнитель услуг по горячему водоснабжению обязан поставлять ресурс в места водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения (квартиры граждан) температурой не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Также судом не принято во внимание, что исполнительное производство, возбужденное по делу № 2-156/2021 от 28 июня 2021 года не окончено в связи с тем, что ООО «Аквасервис» не обеспечивает температуру горячей воды в соответствии с п. 84 СанПин 2.1.3684-21 в точке водоразбора. Данные обстоятельства установлены решением Вуктыльского городского суда Республики Коми по административному делу № 2а-260/2022 от 26 сентября 2022 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований ООО «Аквасервис» об оспаривании действий судебного пристава по неокончанию исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, пояснений представителя ООО «Аквасервис», Общество подает на границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности спорного МКД горячую воду температурой не ниже +60 ?С, однако в квартирах жильцов температура не доходит до нормативной.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

Принимая во внимание, что исковые требования ГЖИ, заявленные к ООО «Аквасервис», не восстанавливают нарушенное право граждан на получение ресурса надлежащего качества, судебная коллегия не может самостоятельно без заявления соответствующих требований со стороны истца изменить предмет иска, ввиду чего в иске ГЖИ к ООО «Аквасервис» о возложении обязанности подавать на границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности дома 24 по улице Комсомольской города Вуктыла Республики Коми коммунальный ресурс (горячую воду) с предусмотренными характеристиками (температурой не ниже +60 ?С; разницей давления, обеспечивающей циркуляцию горячей воды во внутридомовых сетях многоквартирного жилого дома) надлежит отказать.

Поскольку ООО «УК «Кедр» не является исполнителем услуг, у суда отсутствовали основания возлагать на данного ответчика обязанность предоставлять потребителям дома <Адрес обезличен> коммунальный ресурс (горячую воду) в соответствии с нормативными требованиями (не ниже +60 ?С).

Кроме того, согласно техническому заключению № 545-03/2022 от 30.03.2022 при обследовании внутридомовой системы горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома <Адрес обезличен> нарушений требованиям действующей нормативно-технической документации не установлено.

При наличии разногласий между ООО «Аквасервис» и ООО «УК «Кедр» по вопросу технической эксплуатации инженерных сетей, их надлежащего содержания, спор может быть передан на рассмотрения Арбитражного суда.

В рамках настоящего дела вопрос надлежащего содержания инженерных сетей соответчиком предметом спора не является.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 328- 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 17 апреля 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым

отказать в удовлетворении требований Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу к Обществу с ограниченной ответственностью «Аквасервис» о возложении обязанности подавать на границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности дома <Адрес обезличен> коммунальный ресурс (горячую воду) с предусмотренными характеристиками (температурой не ниже +60 ?С; разницей давления, обеспечивающей циркуляцию горячей воды во внутридомовых сетях многоквартирного жилого дома); и о возложении на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» обязанности предоставлять потребителям дома 24 по улице Комсомольская города Вуктыла Республики Коми коммунальный ресурс (горячую воду) в соответствии с нормативными требованиями (не ниже +60 ?С).

Мотивированное апелляционное определение составлено 31 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи