Решение по делу № 02-5965/2025 от 09.06.2025 - о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на жилищном учете.

УИД 77RS0021-02-2025-001754-41

№ 2-5965/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Енокян Г.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на жилищном учете

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к Департаменту городского имущества адрес и просит признать Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 07.11.2024 года № 187082, восстановить на жилищном учёте с даты постановки на жилищный учёт 1997 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что истец в составе семьи из шести человек: он, мать истца фио, бабушка истца фио, фио двоюродный брат истца, фио тетя истца, фио супруг тети истца, зарегистрированы и проживают по адресу: адрес в двухкомнатной квартире площадью 44,1 кв.м., которая принадлежит на праве собственности фио АВ. Истец с семьей с 1997 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (учетное дело № 52- 01-952490-1997-0050.0.), категория учета «общие основания».

При рассмотрении жилищного вопроса, ответчиком неверно принято в учет имущественной обеспеченности семьи истца, а именно жилое помещение общей площадью 92.6 кв.м., расположенное по адресу: адрес. фио состоит в браке с фио с 07 марта 2024 года, фио совместно с семьей истца не зарегистрирована и не проживает, не состоит на жилищном учете и не претендует на улучшение жилищных условий совместно с семьей истца. Собственниками вышеуказанного жилого помещения являются фио- 1/3 доля в праве, фио - 1/3 доля в праве, фио - 1/3 доля в праве собственности, собственники жилого помещения не состоят на жилищном учете и не претендуют на улучшение жилищных условий совместно с семьей истца. Кроме того, ответчиком неверно принято в учет имущественной обеспеченности семьи истца, а именно жилое помещение общей площадью 31,1 кв.м., расположенное по адресу: адрес, г.адрес, г.адрес, адрес. На спорное жилое помещение право собственности фио было зарегистрировано в период брака. Квартира приобретена фио на основании Договора долевого участия в долевом строительстве многоквартирного дома № МД/27-10 от 03 марта 2016 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по исковым требованиям, в которых просил отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица фио, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В порядке ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 6 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 ЖК адрес.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК адрес нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1)имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом адрес, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2)проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3)проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4)проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5)проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6)проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 32 ЖК адрес граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, или выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, с 13.05.1997 г. семья фио принята на учёт по улучшению жилищных условий по категории «общие основания», учетное дело № № 52- 01-952490-1997-0050.0, согласно Извещению от 13.05.1997 адрес «Северное Медведково».

07.11.2024 г. распоряжением Департамента городского имущества адрес № 187082 семья фио снята с жилищного учета в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В распоряжении от 07.11.2024 г. Департамент городского имущества адрес ссылается на то обстоятельство, что с фио с 1996 года состоит в браке с фио, который один зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, ФИО2 <...>, где занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 38 кв. адрес жилого помещения является фио, о чем в Департаменте муниципального жилья 29.11.1994 сделана запись о регистрации № 2- 1345154.

фио М.О. с 07 марта 2024 года состоит в браке с фио, которая в составе семьи из двух человек (она, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 92,6 кв. м.

фио является собственником квартиры общей площадью 31,1 кв. м по адресу: адрес, г.адрес, адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 16.08.2024 сделана запись о регистрации № 50:09:0070401:5408-50/416/2024-1.

На основании изложенного, ДГИ адрес снял фио, фио, фио, фио, фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления.

Между тем, суд не соглашается с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.

При предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят, что согласуется с положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

При этом, семья истца состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1997 года, по категории «общие основания», без учета иных проживающих в квартире граждан.

На момент постановки семьи истца на жилищный учет действовал Закон адрес от 15.01.2003 № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей адрес», согласно ч.3 ст. 2 которого, граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления признаются разными семьями.

Разные семьи подлежат отдельной постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом, площадь жилого помещения, где зарегистрирована фио, не подлежит учету при расчете уровня обеспеченности семьи истца, поскольку фио, совместно с семьей истца не зарегистрирована и не проживает, не состоит на жилищном учете и не претендует на улучшение жилищных условий совместно с семьей истца. Кроме того, собственниками жилого помещения, где зарегистрирована фио, являются фио 1/3 доля в праве, фио 1/3 доля в праве, фио 1/3 доля в праве собственности, собственники жилого помещения не состоят на жилищном учете и не претендуют на улучшение жилищных условий совместно с семьей истца.

Согласно части 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи,

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес № 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес № 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В настоящее время семья истца занимает квартиру по адресу: адрес.

Сам по себе факт заключения брака не свидетельствует об изменении жилищных условий семьи истца, фио на жилищном учете не состоит, не претендует на улучшение жилищных условий, принадлежащая фио жилая площадь не является совместной собственностью супругов, приобретена до вступления в брак, истец не вселялся в принадлежащее фио жилое помещение, права пользования не приобретал, в связи с чем площадь данного жилого помещения не подлежит учету при расчете уровня жилищной обеспеченности.

фио зарегистрирован по адресу: адрес, где занимает двухкомнатную квартиру общей площадью 38,0 кв.м., собственником которой он является, о чем в Департаменте муниципального жилья 29.11.1994 года сделана запись о регистрации № 2-1345154. Квартира фио получена в собственность в порядке приватизации по договору передачи от 25.10.1994 года № 051103-002006. фио, состоит в браке с фио, которая также состоит на жилищном учёте с 1997 года. В соответствии с выпиской из домовой книги и Единым жилищным документом фио никогда не вселялся на жилую площадь семьи истца, права пользования жилым помещением по адресу: адрес, не приобретал, не претендовал и не претендует на улучшение жилищных условий совместно с семьей истца. Приватизированное жилое помещение поступает в личную собственность супруга, осуществившего приватизацию.

На праве пользования семьи истца находится жилое помещение двухкомнатная квартира площадью 44,1 кв.м., расположенная по адресу: адрес, принадлежащая на праве собственности фио

Таким образом, суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов его семьи составляет 44,1 кв. адрес из этого, обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 7,35 кв. м (44,1 / 6), что не превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

Таким образом, суд приходит к выводу, что семья истца, как являлась гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, так и на момент снятия их с жилищного учета продолжают ими являться.

Между тем, ответчик расценил вышеуказанные жилые помещения, принадлежащее фио, и жилое помещение, где зарегистрирована фио, как общую площадь семьи истца, и снял их с жилищного учета. Вместе с тем изменений в жилищных условиях семьи истца, в результате которых были бы утрачены основания, дающие им право на получение жилого помещения, не произошло, поэтому оснований для снятия семьи истца с жилищного учета не имелось.

На основании изложенного, суд, учитывая, что фио и фио не состоят на учете на улучшение жилищных условий в качестве члена семьи истца, семья истца в указанные жилые помещения не вселялись, не зарегистрированы, самостоятельного права пользования не приобрели, приходит к выводу, что данная недвижимость не может учитываться при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю семьи истца.

Таким образом, с момента принятия на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищные условия семьи истца не изменились, не улучшились, в связи с чем, Распоряжение ДГИ адрес от 07.11.2024 года № 187082 является незаконным и подлежит отмене, а на ответчика суд в целях восстановления нарушенного права считает необходимым возложить обязанность восстановить фио с семьей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в адрес с даты первоначальной постановки на учет - с 1997 г

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на жилищном учете - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Распоряжение Департамента городского имущества адрес 07.11.2024 года № 187082 о снятии с жилищного учета.

Обязать Департамента городского имущества адрес восстановить ФИО1, фио, фио, фио, фио на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет с 1997 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Енокян

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 30.05.2025 года