дело №5-____/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«16» февраля 2023г. г.Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Нугаев И.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2023 года в 14 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по <адрес> РБ по вопросу постановки на миграционный учет гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, въехавшего в Россию ДД.ММ.ГГГГ, обратилась ХСА В ходе проверки документов, а также по учетам МВД России установлено, что ФИО1 в период предыдущего пребывания нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям СПО «Мигрант» в период предыдущего пребывания ФИО1 заехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, пробыв на территории страны 39 дней выехал за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь въехал на территорию Российской Федерации, на миграционный учет на оставшиеся 51 день, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не встал, по истечении законного срока пребывания он за пределы РФ не выехал, уклонился от выезда, продолжал незаконно находиться на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ (вылетел на самолете через КПП «<данные изъяты>»). В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на территории России незаконно, чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Статья 26.1 КоАП РФ гласит, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении является наличие события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей, могут быть положены в основу доказательств наличия или отсутствия события административного правонарушения.

Опрошенный в судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, с нарушением согласился и пояснил, что действительно

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы границы РФ по семейным обстоятельства, так как его отец, проживающий в <адрес> находился в тяжелом состоянии в больнице. Просит не применять в отношении него выдворение, поскольку имеет супругу и малолетнего ребенка постоянно проживающих в <адрес> РБ.

Допрошенная в судебном заседании АЗК пояснила, что состоит в зарегистрированном браке с АСА с ДД.ММ.ГГГГ года. От брака имеют совместного ребенка -сына ААСДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> и ребенок зарегистрированы и постоянно проживают в <адрес>, являются гражданами Российской Федерации. Ее муж ФИО1 не может оформить гражданство из-за наличия судимости и вынужден временно выезжать за пределы РФ несмотря на то, что родители мужа проживают в <адрес>.

Судья в производстве, которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, согласно статьи 26.2 КоАП РФ на основании любых фактических данных (доказательств).

Кроме признания вины, виновность ФИО1 подтверждается материалами дела, оглашенными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 16.02.2023г., в котором ФИО1 указал на согласие с нарушением;

- информацией СПО «Мигрант-1», в соответствии с которой, ФИО1 находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно.

- рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлен факт нарушения ФИО1 миграционного законодательства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного Закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).

Оценив изложенное в совокупности, мировой судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - доказана.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрена необходимость назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринимал.

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гр-ой АЗК, и имеет малолетнего ребенка ААС ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из постановления Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АД21-8-К9 наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Между тем выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации приведет к разрыву его семейных отношений, в том числе с его малолетним ребенком и женой, которые проживают на территории Российской Федерации.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также личность виновного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения его за пределы Российской Федерации.

На основании ст.ст.29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: КПП 026401001; ИНН налогового органа 0264005202, УФК по РБ, Отделение - НБ <адрес> России; код бюджетной классификации № наименование платежа: административный штраф за нарушение паспортного режима.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья И.К. Нугаев