КОПИЯ

Дело №

22RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года

Центральный районный суд .... в составе:

председательствующего М.Ю.Овсянниковой

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 (паспорт <данные изъяты> к Управлению имущественных отношений .... (ИНН <данные изъяты>) о признании права на предоставление земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению имущественных отношений .... о признании права на предоставление земельного участка. В обоснование требований указано, что ФИО1 направил в Управление имущественных отношений .... заявление о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: ...., общей площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено письмо Управления имущественных отношений ...., которое содержало отказ в предоставлении земельного участка. Отказ мотивирован тем, что по участку с кадастровым номером <данные изъяты> проводятся работы по включению земельного участка в перечень участков, подлежащих представлению льготным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с ч.ч.1-3 ст. 3 Закона №-ЗС, что в силу п.4 ч. 11 ст. 7 Закона №-ЗС является основанием для отказа в предоставлении участка. Кроме того, на территории .... самостоятельно выбранный истцом участок не предоставляется. Отказ в предоставлении земельного участка считает незаконным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ на основании п.6 ст.39.5 ЗК РФ, ч. 3.3, ч. 3.4 ст..... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» истец обратился в Управление имущественных отношений .... с заявлениями №,39,40,43 о предоставлении в собственность без проведения торгов земельных участков для индивидуального жилищного строительства: с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: ....; с кадастровым номером <данные изъяты>, обшей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: ....; с кадастровым номером <данные изъяты> обшей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: .... в; с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>м., расположенного по адресу: ..... ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № истцу предоставлен участок по ...., по заявлению Управления имущественных отношений .... зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, запись внесена в ЕГРН. В связи с чем, со ссылкой на ч.1,3 11 ст.7 Закона №-ЗС Управление имущественных отношений .... в предоставлении остальных земельных участков отказало. ДД.ММ.ГГГГ бывший арендатор предоставленного истцу участка ФИО2, считая себя законным правообладателем спорного участка, обратилась в суд к ФИО7, ФИО1, Управлению имущественных отношений .... с иском о признании недействительным распоряжения о передаче земельного участка в собственность, признании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ с последующим дополнительным соглашением возобновленным/действующим на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом .... исковые требования ФИО2 к ФИО7, ФИО1, Управлению имущественных отношений .... оставлены без удовлетворения в полном объеме (дело №). Апелляционным определением ....вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Индустриального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1, Управлению имущественных отношений ...., принято по делу в данной части новое решение, которым исковые требования ФИО2 к ФИО1, Управлению имущественных отношений .... удовлетворены. Признано незаконным распоряжение Управления имущественных отношений .... от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: ..... Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенный по адресу: ...., заключенный между администрацией .... и ФИО2, с учетом дополнительного соглашения к нему, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений .... и ФИО2 возобновленным с ДД.ММ.ГГГГ на тех же условиях на неопределенный срок. Таким образом, по мнению истца, в результате незаконных действий ответчика, которые выразились в том, что не истребовав участок у ФИО2 (в ввиду окончания срока незарегистрированного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ) ответчик неправомерно предоставил этот участок истцу, отказав при этом в предоставлении иных испрашиваемых участков.

На основании изложенного с учетом уточнения истец просит обязать ответчика совершить определенные действия в виде предоставления земельного участка без торгов без учета очереди бесплатно в собственность ФИО1 на территории .... в течении 30 дней с даты вступления судебного решения в силу, взыскать с ответчика неустойку в размере <данные изъяты>. за каждый день неисполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО7 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений .... – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме по доводам письменного отзыва. Указала, что на территории .... самостоятельно выбранные многодетными гражданами земельные участки не предоставляются. Земельные участки, расположенные в ...., предоставляются многодетным гражданам только из перечня земельных участков, утвержденного администрацией ...., в порядке очередности, исходя из времени постановки таких граждан на учет на основании ч.3 ст. 3, ч.3 ст. 8 Закона 98-ЗС. Предоставление земельного участка вне очереди повлечет за собой нарушение действующего законодательства, прав и законных интересов впереди стоящих в очереди многодетных семей.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку многодетных семей.

В качестве меры государственной поддержки многодетных семей предусмотрено бесплатное обеспечение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

В силу подпункту 6 статьи 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

.... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» (далее – .... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС) установлены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, порядок постановки таких граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления в собственность земельных участков бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении и предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан на территории ...., за исключением категорий граждан, предусмотренных федеральными законами, а также регулирует иные вопросы в сфере земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно части 3 статьи .... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства имеют граждане, имеющие трех и более детей, не достигших возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, нуждающиеся в жилых помещениях, совместно проживающие с детьми, состоящие на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства и проживающие на территории .... не менее двух лет до даты подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков.

В силу части 7 статьи .... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС гражданам, указанным в частях 1, 2, 3 статьи 3 настоящего Закона, земельные участки, включенные в перечни, предусмотренные частью 3 статьи 8 настоящего Закона, предоставляются однократно в границах муниципального района или городского округа, на территории которых они постоянно проживают, в порядке очередности, исходя из времени постановки таких граждан на учет, в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории.В силу ч.ч.3,4 ст..... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС органом местного самоуправления муниципального района или городского округа не позднее первого квартала календарного года утверждаются перечни обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков (количество, местоположение, примерный размер), предоставляемых гражданам, указанным в частях 1 - 3 статьи 3 настоящего Закона.

Перечни земельных участков подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района или городского округа в течение 10 дней со дня их утверждения.

В соответствии с пунктом 1.3 Постановления администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведении учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства» органами местного самоуправления ...., осуществляющими учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, являются: комитет по земельным ресурсам и землеустройству .... - по ведению учета граждан, имеющих трех и более детей, не достигших возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, нуждающихся в жилых помещениях, совместно проживающих с детьми, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства и проживающих на территории .... не менее двух лет до даты подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков.

Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление имущественных отношений .... с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов на праве собственности на основании п.6 ст. 39.5 ЗК РФ и пп.3.3 и 3.4 п.3 ст. 3 Закона №-ЗС, по адресу: ....

Согласно ответа Управления имущественных отношений .... № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении данного земельного участка отказано по нескольким основаниям: на территории .... самостоятельно выбранные земельные участки в соответствии с ч.3.3 ст.3 Закона №-ЗС не предоставляются; земельные участки на территории .... предоставляются гражданам только из перечня земельных участков, утвержденного администрацией ...., в порядке очередности, исходя из времени постановки таких граждан на учет; по информации, представленной комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ...., в отношении данного участка проводятся работы по включению земельного участка в перечень земельных участков, подлежащих предоставлению льготным категориям граждан для ИЖС и ЛПХ в соответствии с ч.1-3 ст.3 Закона №-ЗС.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Управление имущественных отношений .... с заявлениями о предоставлении бесплатно в собственность земельных участков по .... и .....

Распоряжением Управления имущественных отношений .... № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из «земли населенных пунктов», с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 743 кв.м., расположение: Российская Федерация, .... для индивидуального жилищного строительства.

По остальным испрашиваемым в <данные изъяты> участкам ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении отказано.

Решением Индустриального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) отказано в удовлетворении требований ФИО2 к ФИО7, ФИО1, Управлению имущественных отношений .... о признании распоряжения недействительным, признании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ возобновленным с мая 2011 года на неопределенный срок.

Апелляционным определением ....вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Индустриального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, признано незаконным распоряжение Управления имущественных отношений .... от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка по ..... Договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды указанного земельного участка между администрацией .... и ФИО2 признан возобновленным с ДД.ММ.ГГГГ на тех условиях на неопределенный срок.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии ....вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение незаконное предоставление земельного участка по .... ФИО1 Управлением имущественных отношений .... в 2020 году, что повлекло за собой утрату ФИО1 права на получение иного земельного участка бесплатно в собственность без проведения торгов своевременно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в комитет по земельным ресурсам и землеустройству .... о восстановлении его в списке граждан, имеющих трех и более детей, желающих приобрести земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по учету граждан, имеющих трех и более детей и желающих приобрести земельные участки, принято решение восстановить в очереди по дате постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих приобрести земельные участки ФИО1

Очередь ФИО1 на момент постановки на учет - №, очередь по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ - №.

Решением Индустриального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ (дело <данные изъяты> административные исковые требования ФИО1 к Управлению имущественных отношений ...., заместителю начальника Управления имущественных отношений ФИО4 о признании приказа в предоставлении земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязаннии совершить определенные действия в виде предоставления земельного участка оставлены без удовлетворения.

Как указано в части 7 статьи .... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС земельные участки, включенные в перечни земельных участков, утвержденные администрацией города, предоставляются в порядке очередности исходя из времени постановки граждан на учет.

В соответствии с частью 3.3 статьи .... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС граждане, указанные в части 3 настоящей статьи, имеют право на предоставление в собственность бесплатно самостоятельно выбранного ими земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства независимо от места постоянного проживания таких граждан на территории ...., в том числе на территории иных муниципальных районов или городских округов ...., за исключением территории городского округа - .... края (далее - ....). Гражданам, состоящим на учете на территории ...., земельные участки в соответствии с настоящей частью могут быть предоставлены на территории иных муниципальных районов или городских округов ...., а также в следующих населенных пунктах, входящих в состав территории ....: селах Власиха, Гоньба, Лебяжье, станциях Власиха, Железнодорожная Казарма 242 км, Железнодорожная Казарма 250 км, Железнодорожная Казарма 253 км, Ползуново, поселках Бельмесево, Березовка, Борзовая Заимка, Землянуха, Казенная Заимка, Конюхи, Лесной, Мохнатушка, Научный Городок, Новомихайловка, Плодопитомник, Пригородный, Садоводов, Центральный, Черницк, Ягодное.

В силу части 3.4 статьи .... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС предоставление земельного участка в случае, указанном в части 3.3 настоящей статьи, осуществляется без учета очередности в порядке, предусмотренном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, а также является основанием для снятия граждан с учета в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства и не дает права на повторное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с настоящим Законом.

На момент постановки истца на учет ч.3.3 ст..... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС имела иную редакцию, в соответствии с которой граждане, имеющие трех и более детей и состоящие на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, имеют право на предоставление в собственность бесплатно самостоятельно выбранного ими земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства независимо от места постоянного проживания таких граждан на территории .....

Вместе с тем, и ранее действовавшая редакция закона, и действующая в настоящее время, предусматривает право такого гражданина на предоставление земельного участка однократно.

Распоряжением Управления имущественных отношений .... от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 22:61:021508:53, расположенный по пер.11-й, 18 в ...., для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

С учетом изложенного права на предоставление земельного участка истцом реализовано, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья М.ФИО5

Копия верна

Судья______________________М.ФИО5

Секретарь___________________ ФИО6

Подлинник документа находится в гражданском деле №