дело № 2-5568/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«12» декабря 2022 года (адрес)

Калининский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего судьи Арутюнян В.Р.

при секретарем Медведевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельные периоды, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) (далее по тексту – ГУ ОПФР по (адрес)) о признании незаконным решения № от (дата) отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с (дата) по (дата) в должности учителя в ГДОУ ***» ФГУП ЮУЖД. Также истец просил возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с (дата)

В обоснование заявленных требований истец указал, что (дата) обратилась в ГУ ОПФР по (адрес) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ответчиком в назначении пенсии отказано по причине не истекшего №-иесячного срока после наступления права. При этом, период работы с (дата) по (дата) в должности учителя в ГДОУ «***» ФГУП ЮУЖД неправомерно исключены при подсчете специального стажа и определении права на пенсию.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО5 - ФИО14, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по (адрес) - ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на их неправомерность. Представила письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ОАО «***» ЮУЖД – ФИО13, действующая на основании доверенности в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции действовавшей на момент возникновения спорным правоотношений, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как установлено судом, (дата) ФИО5 обратилась в ГУ ОПФР по (адрес) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

(дата) ГУ ОПФР по (адрес), рассмотрев заявление ФИО5 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также документы, представленные заявителем и (или) имеющиеся в распоряжении территориального органа ПФР, приняло решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО5 по причине не истекшего №-иесячного срока после наступления права.

Как следует из решения ГУ ОПФР по (адрес) № от (дата), в стаж ФИО5 на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены следующие периоды работы:

- с (дата) по (дата) воспитателем в Муниципальном дошкольном учреждении № "***" комбинированного вида (после переименования Муниципальное дошкольное образовательное учреждение *** сад № (адрес)), продолжительностью (дата)

-с (дата) по (дата) воспитателем, учителем в Государственном дошкольном образовательном учреждении детский сад № (адрес) ЮУЖД, продолжительностью (дата) (за исключением отпуска по уходу за ребенком, периодов работы на не полную ставку, отпусков без сохранения заработной платы всего (дата));

-с (дата) по (дата) воспитателем в Частном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад №" ОАО ***, продолжительностью (дата) дня (за исключением отпусков без сохранения заработной платы, учебного отпуска всего 02 месяца 23 дня);

-с (дата) по (дата) воспитателем, учителем-логопедом в структурном подразделении № Детский сад № ОАО "***", продолжительностью № дней.

Этим же решением ГУ ОПФР по (адрес) установлены периоды, которые не включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:

- со 0(дата) по (дата) помощником воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № «***», поскольку помощник воспитателей списком от (дата) не предусмотрен;

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - периоды работы на неполную ставку;

(дата), с (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата) и (дата) по сведениям индивидивидуального (персонифицированного) учета - отпуск без сохранения заработной платы.

с (дата) по (дата) - отпуск по уходу за ребенком;

с (дата) по (дата) учебный отпуск.

Разрешая требования ФИО5 о неправомерном исключении из специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорного периода, суд принимает во внимание, что согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от (дата) № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно;

- Список профессий и должностей работников ФИО4 образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО8 «О государственных пенсиях в ФИО8», утвержденный постановлением ФИО1 от (дата) № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от (дата) № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до (дата).

Как установлено судом, в спорный период времени с (дата) по (дата) истец работала в должности учителя в ГДОУ «***, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками *** служба управления делами от (дата), сторонами по делу не оспаривалось.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №, среди учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, также предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли, среди должностей – воспитатель, а пунктом 1 раздела «наименование должностей» списка от (дата) №, подлежащего применению к спорному периоду работы предусмотрена должность «учитель».

Таким образом, как наименование учреждения, в котором осуществляла свою трудовую деятельность истец, так и наименование должности истца прямо предусмотрены соответствующими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до (дата) работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с (дата) - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено судом, истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (дата).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО5 в период с (дата) по (дата) истец не выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

В то же время, следует учитывать, что исходя из положений ст. 1 Федерального закона от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений ст.3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п. 1,2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из системного толкования указанных выше норм права следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В тоже время, согласно архивной справке *** служба управления делами от (дата) в документах архивных фондов управления *** железной дороги, дошкольных образовательных учреждений ***д., приказах начальника отдела учебных заведений железной дороги, приказах и распоряжениях заведующего государственным дошкольным образовательным учреждением (***) «Детский сад № станции Челябинск Ю*** лицевых счетах (в виде табуляграмм) по заработной плате работников за (дата) значится ФИО16 (бывшая ФИО3) ФИО6, (дата) года рождения.

- с (дата) ФИО3 принять на работу в ГДОУ «Детский сад № (адрес) ***. на должность воспитателя (приказ заведующего детским садом от (дата) № §№

- на основании свидетельства о заключении брака № от (дата) фамилия ФИО3 изменена на фамилию ФИО16» (так в приказе именно от (дата) г. №).

- с (дата) по (дата) за (дата) год предоставлен очередной отпуск на № календарных дней (приказ от (дата) №).

- с (дата) по (дата) предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста № лет (распоряжение заведующего детским садом именно от (дата) №).

В табуляграммах с (дата) (включительно) количество отработанных часов/дней не значится. Начисления денежных сумм только по следующим видам оплаты: оч.отпуск»; «б/лист б/род - №.»; «б/лист б/род - №.»; табуляграммы за (дата); табуляграмма за (дата) г. отсутствует;

с (дата) (включительно «комп. до № л.», сокращения приводятся в соответствии с их употреблением в документах.

- приказ о выходе на работу после окончания отпуска в (дата) обнаружен. Табуляграмма (дата) отсутствует. В табуляграммах с мая по (дата) (включительно) количество отработанных часов не значится. Приказы о предоставлении ФИО16 ФИО17 отпуска без coxpaнения заработной платы (в том числе по уходу за ребенком), сведения о периодах временной нетрудоспособности не обнаружены.

ГДОУ «Детский сад № (адрес) ***.» согласно приказу начальника железной дороги от (дата) № № реорганизовано и переименовано в ГДОУ «*** сад № станции *** железной дороги».

- со (дата) считать ФИО5 вышедшей из декретного отпуска, со (дата) переведена на должность учителя по № (приказ от (дата) №).

- с (дата) г. (включительно) начисления за отработанные часы/дни.

- на основании решения аттестационной комиссии ГДОУ №, протокол № от (дата) приказываю присвоить вторую квалификационную категорию и установить № разряд учителю ФИО5» (приказ от (дата) №).

- в соответствии с приказом начальника отдела учебных заведений| железной дороги от (дата) № №О результатах аттестации педагогических работников образовательных учреждений» ФИО5, учителю ГДОУ «*** № (адрес) (адрес).» присвоена первая квалификационная категория.

- с (дата) уволена из ГДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № станции *** «в порядке перевода в негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (приказ от (дата) №).

Также в приказах заведующего детским садом, лицевых счетах по заработной плате за (дата) имеются сведения о предоставлении ФИО5 отпусков по учебе и без сохранения заработной платы.

Иные сведения о предоставлении ФИО5 отпусков без сохранения заработной платы, учебных, по уходу за ребенком, а также о направлении на курсы повышения квалификации, командировании в документах за (дата) не обнаружены.

В связи с созданием на основании постановления Правительства Российской Федерации от (дата) № открытого акционерного общества «*** железные дороги» (***»), имущество ГДОУ «*** № (адрес) «*** путей сообщения *** (расположенное по адресу: (адрес)) включено в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от (дата) № -р «Перечень имущества и имущественных комплексов федерального железнодорожного транспорта, которые планируется приватизировать в (дата) году путем изъятия и внесения их в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте».

Сведениями о переименованиях, реорганизациях, упразднении (закрытии, ликвидации, прекращении деятельности), изменении формы собственности, статуса ГДОУ «*** (адрес) (адрес) ***.» за (дата) г. не располагаем, соответствующая информация в документах ***д., образовательного учреждения отсутствует.

Приказы, распоряжения директора ГДОУ «*** сад № (адрес) ***.» (он же до (дата) г. - детский сад (адрес), (адрес), (адрес)). Никакие} документы, в том числе личные дела, личные карточки (форма Т-2) работ! штатные расписания, тарификационные списки, уставы, положения, ни за какие годы на архивное хранение не поступали.

Так же, согласно архивной справке *** служба управления делами от (дата) *** железная дорога (***.д.) ФИО4 комиссариата путей сообщения (НКПС) ФИО9 образована (путем выделения из Пермской железной дороги) с (дата) на основании постановления ФИО15 ФИО4 от (дата) №, приказов НКПС от (дата) №/Ц, от (дата) №/Ц, от (дата) №/Ц. В связи с переименованием НКПС в Министерство путей сообщения с (дата) года именуется *** железная дорога Министерства путей сообщения ФИО9. В связи с образованием Министерства пугей сообщения Российской Федерации (МПС России) на базе упраздненного Министерства путей сообщения ФИО9 на основании Указа Президента Российской Федерации от (дата) №, указания *** путей сообщения *** от (дата) №пр-у именуется *** с (дата) переименована в Государственное унитарное предприятие «*** (ГУП «***). ГУП «*** России с (дата) в соответствии с указанием МПС России от (дата) № Ш-№ приказом начальника железной дороги от (дата) №/Н переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «***. В связи с созданием открытого акционерного общества «*** на основании постановления Правительства Российской Федерации от (дата) № и внесением в его уставный капитал имущества и имущественных комплексов федерального железнодорожного транспорта, *** с (дата), г.,в соответствии с приказом президента ОАО «***» от (дата) №-ц именуется *** дорога - филиал открытого акционерного общества «***».

То обстоятельство, что ФИО5 в оспариваемый период выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подтверждается также карточкой – справкой, табуляграммами по выплате заработной платы за период с (дата)

Учитывая, что в период с (дата) по (дата) истец получала заработную плату исходя из установленной нормы рабочего времени за ставку заработной платы, о чем свидетельствует получение в полном объеме оклада, карточки-справки за спорный период не содержат сведений об отвлечении от работы за указанные выше спорные периоды, суд полагает, что в указанной части требования истца являются законными и обоснованными.

Данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», решение пенсионного органа № от (дата) в части исключения вышеуказанных периодов из специального стажа является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, с применением положений ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Аналогичные условия изложены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от (дата) №н.

При этом, в силу ч.3 ст. 10 Федерального закона от (дата) №350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с (дата) по (дата) достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до (дата), либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, для лиц, у которых право на назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с (дата) по (дата), срок назначения страховой пенсии по старости, наступает через один год и шесть месяцев после возникновения права.

Учитывая, вышеизложенное, право выхода на пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», у ФИО5 наступило – (дата).

При этом, в соответствии с ч.1 и 2 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсия) установление страховой пенсии производится органом, осуществляющие пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за страхованной пенсией, на основании заявления застрахованного лица.

Согласно п.41 Правил обращения за пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от (дата) №н, по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения путем направления указанного решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы (п. 42 Правил обращения за пенсией).

Таким образом, результатом рассмотрения заявления о назначении пенсии является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, а в случае отказа в назначении пенсии - решение об отказе в назначении пенсии.

Принятие одного из вышеуказанных решений, в том числе решения об отказе в установлении пенсии, завершает процедуру рассмотрения заявления о назначении пенсии. Принятое пенсионным органом решение в силу ч.20 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» может быть обжаловано заявителем в установленном законом порядке.

Заявление ФИО16 ФИО18 о назначении досрочной страховой пенсии по старости от (дата) было рассмотрено ответчиком - (дата) с вынесением решения об отказе в назначении пенсии. До указанной даты продолжительность специального стажа истицы не была определена, в связи с чем до принятия решения об отказе она не могла воспользоваться правом на повторное обращение с заявлением о назначении пенсии.

Принимая во внимание тот факт, что решение об отказе в установлении пенсии вынесено пенсионным органом (дата), а на эту дату у ФИО16 ФИО19 уже возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права, то есть с (дата).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) № от (дата) об отказе в установлении ФИО5 пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части исключения из специального стажа педагогической деятельности периодов работы с (дата) по (дата) в должности учителя в ГДОУ «*** сад №» ФГУП ***.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) обязанность включить ФИО5 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с (дата) по (дата) в должности учителя в ГДОУ «*** сад №» ФГУП ***.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) обязанность назначить ФИО5 пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий В.Р. Арутюнян