Дело № 5-521/2023
УИД 42RS0015-01-2023-002943-13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 октября 2023 года г. Новокузнецк
Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., с участием переводчика ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО2, дата года рождения, уроженки ..., гражданина ..., проживающей по адресу: ..., замужней, имеющей на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, не работает, русским языком не владеющей, в услугах переводчика нуждающейся, ранее не привлекалась к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
дата <...> кабинет № в ОВМ УМВД России по г. Новокузнецку был выявлен и установлен гражданин ... ФИО2 дата года рождения. Установлено, что ФИО2, в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации с дата по дата пребывала на территории РФ ... дня. Затем, прибыв дата по дата пребывала на территории РФ ... дня. Затем, прибыв дата и пребывает по настоящее время на территории Российской Федерации 50 дней и в настоящий момент ФИО2 пребывает в РФ с нарушением режима пребывания, а именно, превышает срок пребывания, определенный как 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток (пребывает на настоящий момент суммарно в течение периода - ... дней). Заявление о выдаче патента, РВП, ВНЖ, продлении срока пребывания, в предыдущие периоды своего пребывания не подавала.
Таким образом, ФИО2 нарушила п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и, согласно п. 2. ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» была обязана выехать за пределы РФ до дата включительно, и пребывать за пределами РФ до дата. В настоящее время ФИО2 с дата уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданка ФИО2 находится в РФ незаконно, что составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином павил пребывания в РФ.
В судебном заседании ФИО2 в присутствии переводчика ФИО1 пояснила, что проживает в ... со своим супругом - гражданином РФ Р. пребывала в РФ до дата, так как ее срок пребывания на территории РФ заканчивался, но потом прибыла в РФ дата. и пребывала до дата. Не выехала в виду того, что постоянно болела и была беременна и не могла выехать. Смогла выехать только дата и потом заехала в этот же день, так как хотела рожать рядом с мужем, но то, что нельзя ей находится в РФ более девяносто суток в период из ста восьмидесяти дней, она не знала.
Свидетель Р. в судебном заседании суду пояснил, что по состоянию здоровья и в связи с беременностью жены ФИО2 не смог ее привезти раньше в отдел полиции, желает оформить на супругу надлежащие документы в ближайшее время.
Выслушав ФИО2, свидетеля, исследовав письменные материалы дела: протокол № об административном правонарушении от дата, объяснение ФИО2, копии миграционной карты и иностранного паспорта ФИО2, сведения ГИСМУ, сведения СПО «Мигрант-1», копию свидетельства о заключении брака, копию свидетельства о рождении Р.., копия паспорта РФ Р., суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной, а ее действия квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехала за пределы РФ и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории РФ незаконно, а, следовательно, виновна в совершении вменяемого правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, ее имущественное положение, наличие близких родственников – муж и ребенок – граждане РФ на территории РФ.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО2 своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, смягчающие обстоятельства – признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие в РФ близких родственников, постоянного места жительства, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, поскольку такое наказание, как выдворение за пределы РФ в данном случае РФ не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов.
Руководствуясь ст. 26.11, 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, дата года рождения, уроженку ... гражданку ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку, л/с №)
ИНН/КПП: №/№, Код ОКТМО: №
Номер счёта получателя платежа: №
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области
БИК: № Наименование платежа: административный штраф УМВД
Код бюджетной классификации: №
УИН №
Копия квитанции об уплате штрафа представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.
Судья Чмыхова Т.Н.