Дело (УИД) №RS0№-73

производство №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 г. пгт. Кромы

Кромской районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Балабановой О.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Харьковой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Буновой Е.М.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1, к Департаменту здравоохранения <адрес> о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Департаменту здравоохранения <адрес> о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата.

В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросу нарушения прав льготной категории граждан на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, в ходе которой установлено, что ФИО2 наблюдается в БУЗ ОО «Кромская ЦРБ» со ФИО9, относится к числу лиц, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение за счет средств федерального бюджета. Ему показан лекарственный препарат «ФИО6». При этом, установлено, что указанный лекарственный препарат ему своевременно не выдается. Так, не обслужены рецепты на данный лекарственный препарат от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременным обеспечением лекарственным препаратом по рецептам ФИО2 был вынужден приобрести его самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем понес расходы на оплату лекарственного препарата на общую сумму ФИО7 рублей. Ненадлежащее обеспечение гражданина необходимым лекарственным препаратом влечет нарушение его социальных прав, ставит под угрозу его жизнь и здоровье.

На основании изложенного прокурор просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО2 расходы на приобретение лекарственного препарата «Апалутамид» в сумме ФИО8 руб.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Харькова Д.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержала полностью, по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица БУЗ ОО «Кромская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица директор ГУП ОО «Орелфармация» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор вправе на основании и в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 45 ГПК РФ, обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, в том числе в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность (статья 3 Всеобщей декларации прав человека; принята 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН).

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

Этим же постановлением утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Департамент здравоохранения <адрес> является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции <адрес>, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения (п.1 Положения о Департаменте здравоохранения <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения <адрес>» (далее – Положение).

В соответствии с п. 5.7 Положения Департамент здравоохранения <адрес> организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения <адрес>, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, д. Стрелецкая, <адрес>, наблюдается в БУЗ ОО «Кромская ЦРБ» и БУЗ ОО «Орловский онкологический диспансер» со злокачественным новообразованием, относится к числу лиц, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение за счет средств федерального бюджета.

Решением Кромского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора района в интересах ФИО2, на Департамент здравоохранения возложена обязанность обеспечить ФИО2 лекарственным препаратом «ФИО11» на весь период лечения вплоть до отмены лечащим врачом, а также взысканы расходы на приобретение лекарственного препарата «Апалутамид» в сумме ФИО10 рублей (чек на приобретение лекарственного препарата от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании также установлено и следует из материалов дела, что указанный лекарственный препарат ему своевременно не выдается.

Так, не обслужены и признаны недействительными рецепты на «Апалутамид» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 самостоятельно приобретен лекарственный препарат «ФИО12 руб., что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 самостоятельно приобретен лекарственный препарат «ФИО13 руб., что подтверждается кассовым и товарным чеками от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 самостоятельно приобретен лекарственный препарат «ФИО14 руб., что подтверждается кассовым и товарным чеками от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что ФИО2, имеющий право на бесплатное лекарственное обеспечение, не был своевременно обеспечен необходимым ему лекарственным препаратом на безвозмездной основе, им были затрачены денежные средства на самостоятельное приобретение дорогостоящего препарата, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на приобретение лекарственного препарата «ФИО15 рублей.

на основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения <адрес> о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата и компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> (ИНН <***>, ОГН 1155749000604) за счет средств казны <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 54 14 №, расходы на приобретение лекарственного препарата «ФИО16сто шестьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Кромской районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Балабанова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ