Решение по делу № 2-1845/2023 от 27.04.2023 - о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании государственной пошлины.

Дело № 2-1845/2023

УИД: 29RS0014-01-2022-008186-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 27 апреля 2023 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Тучиной Ю.А.

при секретаре Семеновой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Арктика» к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании государственной пошлины,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Арктика» (далее – ООО «УК «Арктика», Общество, Управляющая компания) обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, к балконным плитам, взыскании государственной пошлины. В обоснование исковых требований указало, что согласно договору от 01 мая 2011 года выполняет услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома ... в г. Архангельске. От собственника квартиры <№> ФИО4 в Управляющую компанию поступают обращения по поводу протечки межпанельных швов. Для устранения неисправности необходимо произвести обследование общедомового имущества (балконной плиты и наружных стеновых панелей) в выше расположенной квартире <№>, собственником которой является ФИО2, проживающая там же. Истцом в адрес ответчика были направлены предписания о необходимости предоставить доступ в жилое помещение для осмотра и при необходимости проведения ремонтных работ, однако ФИО2 препятствует обследованию общедомового имущества, поскольку представителей Управляющей компании в жилое помещение не пускает. Данные действия ответчика не позволяют истцу обеспечить качественное выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, что приводит к нарушению прав жильцов квартиры <№>. На основании изложенного, истец просит возложить на ФИО2 обязанность предоставить ООО «УК «Арктика» доступ в жилое помещение ... в г. Архангельске в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в законную силу и до окончания осмотра жилого помещения и выполнения ремонтных работ при необходимости, возложить на ответчика обязанность в случае захламления или загромождения балкона освободить доступ к балконным плитам, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по мотивам, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что истцом не соблюдена процедура предоставления права на доступ в ее жилое помещение, поскольку содержание направленных предписаний не соответствует требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354. Лица, которые направлялись для осмотра, не предоставили документов, подтверждающих их квалификацию, а также то, что они являются работниками ООО «УК «Арктика». Кроме того, истец мог получить доступ к межпанельному шву на жилом доме путем проведения работ снаружи при помощи специализированных организаций. Полагает, что доступ посторонних лиц в жилое помещение нарушают ее права как собственника квартиры. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО3 полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению по мотивам, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 01 мая 2011 года между мэрией города Архангельска (Собственник) и обществом с ограниченной ответственностью УК 2 «Наш дом – Архангельск» (Управляющая организация) был заключен управления многоквартирным домом (далее – Договор), согласно условиям которого, Управляющая организация в течение срока действия договора за плату обязалась оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять собственникам (пользователям) коммунальные услуги, указанные в п. 2.4, производить начисление и сбор платежей за оказанные услуги, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, в отношении домов, указанных в Приложении № 4 к договору (п. 1.1).

Перечень работ и услуг по Договору указан в Приложении № 1 к Договору.

В перечень домов, в отношении которых заключен Договор, входит дом ... в г. Архангельске.

На основании решения единственного участника <№> от 23 марта 2018 года, наименование общества с ограниченной ответственностью УК 2 «Наш дом – Архангельск» изменено на ООО «УК «Арктика» (приказ <№> от 05 апреля 2018 года).

ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск....

Собственником квартиры <№> в указанном доме является ФИО4

22 июня 2020 года ФИО4, проживающая в квартире ... в г. Архангельске, обратилась в ООО УК «Арктика» с заявлением, в котором просила устранить протечку между балконами 4 и 5 этажей, поскольку при дожде заливает шов между балконными блоками и протекает вниз.

09 ноября 2021 года в адрес ФИО2 вынесено предписание <№>, в котором предписывалось предоставить 16 ноября 2021 года в 09 часов 00 минут доступ к общедомовому имуществу, расположенному в ее квартире, для осмотра и, при необходимости, проведения ремонтных работ.

Предписание направлено в адрес ФИО2 09 ноября 2021 года и получено ею 13 ноября 2021 года.

15 ноября 20201 года ФИО2 направила в адрес ООО «УК «Арктика» письмо, в котором указала на свое несогласие с вынесенным предписанием, поскольку оно не содержит сведений о том, какое общедомовое имущество имеет намерение осмотреть истец, какие лица будут его осматривать с указанием имени и должности, какое оборудование подлежит ремонту, кто будет осуществлять ремонт, какова продолжительность осмотра и работ. Также ФИО2 просила согласовать с ней в устной форме время с 16 до 17 часов.

16 ноября 2021 года инженером ООО «УК «Арктика» ФИО5, мастером подрядной организации ФИО6, жителем квартиры <№> ФИО7 составлен акт о том, что ФИО2 отказалась предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома ... в г. Архангельске для проведения ремонтных работ (осмотра).

26 ноября 2021 года ФИО2 был дан ответ на заявление от 15 ноября 2021 года с разъяснением положений действующего законодательства, а также с указанием, что в связи с неблагоприятными погодными условиями провести обследование не представляется возможным.

14 декабря 2021 года ФИО2 направила заявление о выдаче ей акта осмотра протечек в квартире <№>, в чем ей было отказано (ответ от 22 декабря 2021 года).

14 июня 2022 года ФИО7, проживающий в квартире ... в г. Архангельске, обратился с заявлением в ООО УК «Арктика» по факту протечки межпанельных швов в квартире.

28 июня 2022 года в адрес ФИО2 вынесено предписание <№>, в котором предписывалось предоставить доступ в ее квартиру для осмотра общедомового имущества, а именно балконной плиты, и при необходимости выполнения ремонтных работ по устранению аварийной ситуации; время и дату осмотра предложено согласовать по телефону. Основанием для вынесения предписания послужило залитие квартиры <№> и необходимость определения причины повреждений, что невозможно сделать без доступа в квартиру <№>.

Предписание направлено ФИО2 30 июня 2022 года и получено ею 17 июля 2022 года.

13 октября 2022 года в адрес ФИО2 вынесено предписание <№>, в котором предписывалось предоставить доступ в ее квартиру для осмотра общедомового имущества, а именно балконной плиты, и при необходимости выполнения ремонтных работ по устранению аварийной ситуации; время и дату осмотра предложено согласовать по телефону. Основанием для вынесения предписания послужило залитие квартиры <№> и необходимость определения причины повреждений, что невозможно сделать без доступа в квартиру <№>.

Предписание направлено ФИО2 14 октября 2022 года и получено ею 29 октября 2022 года.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели ФИО6 и ФИО5 пояснили, что являются работниками ООО УК «Арктика», с ФИО2 знакомы, она также знает их, поскольку принимала участие в общих собраниях. В ноябре 2021 года они пытались пройти через квартиру ФИО2 для осмотра балконной плиты и межпанельного шва, поскольку поступили обращения от жильцов квартиры <№> о протечках. Время осмотра было заранее согласовано, однако ФИО2 в квартиру их не пустила, сославшись на отсутствие документов. Ранее проводились работы по заделке межпанельных швов, специалисты пытались снаружи осмотреть балконную плиту и шов, к которому она примыкает, однако это невозможно сделать без проникновения в жилое помещение ФИО2 поскольку на балконе имеется деревянный настил.

Также судом исследована видеозапись, на которой изображено, как ФИО2 не пускает в жилое помещение свидетелей, ссылаясь на отсутствие у них подтверждающих документов.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в связи с чем, суд полагает их установленными.

В соответствии со статьей 25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу части 2 статьи 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Статья 17 ЖК РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 Правил).

В соответствии с пунктом 13 Правил, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещения, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Согласно пп. «е» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354), потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 119 Правил № 394, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета.

Потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте "а" настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

Лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85(1) настоящих Правил (п. 85 правил № 354).

Поскольку в обязанности истца как управляющей организации входит надлежащая эксплуатация общего имущества в многоквартирном доме, контроль за состоянием общего имущества многоквартирного дома, обеспечение надлежащего технического и санитарного состояния общего имущества, суд приходит к выводу, что отсутствие доступа в жилое помещение не позволяет управляющей компании установить возможные причины возникновения дефектов, и выработать меры по их устранению, осуществить надлежащее техническое обслуживание и возможный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время имеется у представителей управляющей компании в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено в том числе для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

Собственники жилых помещений многоквартирных домов, в том числе и ответчик, поскольку в квартирах находятся участки общедомовых коммуникаций, инженерных сетей, иные элементы общего имущества многоквартирного дома, в свою очередь, обязаны соблюдать права и интересы соседей, правила пользования жилыми помещения, правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, договора управления и предоставлять работникам управляющей организации доступ в жилое помещение для осмотра коммуникаций и инженерных систем.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по предоставлению доступа в квартиру для проведения осмотра общего домового имущества (балконной плиты) и выполнения ремонтных работ.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценив обстоятельства дела, суд считает возможным установить срок, в который ответчик должен предоставить доступ в свою квартиру, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы ответчика о том, что он не чинит препятствий в осмотре общедомового имущества, однако истец заблаговременно за две недели не уведомил ее дате и времени осмотра, необходимости в данном осмотре не имеется, истец намерен выйти в адрес не целью осмотра инженерных коммуникаций, а с целью проверки санитарного состояния квартиры, отвергаются судом по следующим основаниям.

Действительно, как видно из материалов дела, истец направил ответчику предписание о предоставлении доступа в квартиру в ноябре 2021 года менее чем за четырнадцать дней до такого осмотра, предписания от 28 июня 2022 года и от 13 октября 2022 года не содержат точной даты и времени осмотра, однако в них имеется телефон для их согласования, что является более оперативным способом нежели отправка почтовой корреспонденции.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом было установлено, что осмотр общего имущества многоквартирного дома через помещение ответчика вызван как необходимостью надлежащего выполнения истцом обязанностей по надлежащему содержанию общедомового имущества, в том числе целью исключения аварийных ситуаций, причинения ущерба, так и обращениями жильцов с жалобами на проникновение воды в жилые помещения; сторонам было предложено мирно урегулировать спор и провести осмотр общего имущества, однако до момента разрешения спора по существу ответчик так и не предоставила истцу доступ в квартиру; ответчик настаивала, что предоставит его только после надлежащего заблаговременного уведомления об осмотре, представления документов, подтверждающих статус работников ООО УК «Арктика» и их личность, несмотря на то, что указанные лица были допрошены в качестве свидетелей и их личность и место работы установлены судом.

Указанные фактические действия (бездействие), равно как и процессуальное поведение ответчика свидетельствуют о реальном чинении им препятствий управляющей компании в осуществлении возложенных на нее законных функций по управлению многоквартирным домом с целью качественного оказания жилищно-коммунальных услуг потребителям - собственникам и пользователям помещений в многоквартирным доме.

Ссылки ответчика на то, что истец мстит ей за ее активную позицию и систематическое направление обращений, являются голословными и основаны на ее личных предположениях.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Арктика» к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании государственной пошлины удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (СНИЛС <№>) обязанность предоставить сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Арктика» (ИНН <№>) доступ в квартиру, расположенную по адресу: г. Архангельск, ..., для проведения осмотра общего домового имущества (балконной плиты) и выполнения ремонтных работ в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае захламления либо загромождения балкона возложить на ФИО2 (СНИЛС <№>) обязанность предоставить сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Арктика» (ИНН <№>) свободный доступ к балконной плите.

Взыскать с ФИО2, (СНИЛС <№>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Арктика» (ИНН <№>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий Ю.А. Тучина

Верно: Ю.А. Тучина

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023 года