Решение по делу № 2-2956/2025 от 19.01.2026 - о защите пенсионных прав.

Дело №2-90/2026 (2-2956/2025)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2026 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-90/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ) о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указал, что ... он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Заявление зарегистрировано в форме электронного документа через портал Госуслуг. Решением №... от ... Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие соответствующего стажа и требуемого возраста 65 лет.

Между тем, он считает, что ответчиком не учтены сведения, указанные в его трудовой книжке, а также сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ибо его стаж составляет более 20 календарных лет, которые он проработал в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, что дает ему право на пенсию по старости ранее 65 лет.

Согласно его трудовой книжке №... он начал свою трудовую деятельность с ..., когда он был принят в цех №... подсобным рабочим, ... переведен токарем третьего разряда этого же цеха, ... уволен в связи с призывом на военную службу, с ... по ... служил в рядах СА, ... зачислен на должность лаборанта института, ... уволен в связи с истечением срока трудового договора, ... зачислен на должность лаборанта для работы по хоздоговорной НИР №..., ... уволен по собственному желанию, ... учеба в Камском политехническом институте, ... принят инженером конструкторского бюро Кривошипно-шатунного механизма службы двигателей управления главного конструктора, ... переведен мастером механосборочного цеха того же управления, ... переведен мастером экспериментального цеха технического центра, ... уволен по собственному желанию. Работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: ... принят мастером смены в цех №... Минстрой Российской Федерации Государственное предприятие – Управление строительства №... подсобное производство по изготовлению металлоконструкции (местность приравнена к районам Крайнего Севера), ... уволен по собственному желанию, ... принят слесарем по ремонту автомобилей пятого разряда, ... уволен переводом в №... ... принят в порядке перевода из №... автобазы на должность техника транспортного отделения, ... уволен в связи с ликвидацией войсковой части №..., ... принят в №... токарем по 3 разряду, ... уволен переводом в УПТК УС-30, ... принят в Управление производственное технологической комплектации УС-30 монтером пути 2 разряда в порядке перевода из №..., ... уволен. При этом, на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ... №... период работы в №... подлежит начислению на льготных условиях из расчета один год за полтора года работы.

Согласно вкладышу в трудовую книжку №..., ... он был принят в цех №... токарем 4 разряда Минстрой Российской Федерации Государственное предприятие УС-30 подсобное хозяйство по изготовлению металлоконструкции (местность приравнена к районам крайнего севера), ... ППИМК ГП УС-30 переименовано в Госстрой Российской Федерации Государственное Унитарное предприятие УС-30 Ремонтно -механический завод. ... он уволен по собственному желанию. В соответствии с Постановлением ЦК КПСС СМ СССР №... от ... и Указом Президиума Российской Федерации №... от ... местность приравнена к районам Крайнего Севера и период работы в РМЗ ФГУП УС-30 подлежит исчислению из расчета один год за полтора года. ... он был принят в ОАО «Межгорье-Тур» оператором ПАКУ, ... уволен по собственному желанию, ... принят слесарем по ремонту оборудования 3 разряда в ЗАО «БЕЛКАНПРОМИМПЕКС», ... ему присвоен 5 разряд слесаря по ремонту оборудования, ... переведен бригадиром, ... уволен по собственному желанию, ... принят в сталепроволочно-контактный цех слесарем–ремонтником 5 разряда бригады по ремонту оборудования в ОАО «Магнитогорский метизно-калибровочный завод «ММК-МЕТИЗ», ... уволен по собственному желанию, ... принят в инструментальный цех токарем 4 разряда в ОАО «Магнитогорский метизно-калибровочный завод «ММК-МЕТИЗ», ... переведен в сталепроволочный канатный цех слесарем-ремонтником 5 разряда канатовьющего участка, ... переведен слесарем-ремонтником 5 разряда прядевьющего участка этого же цеха, ... присвоен 6 разряда слесаря-ремонтника, ... уволен в порядке перевода в ООО «Магнитогорские услуги (ООО МАГУС)», ... принят в порядке перевода с ОАО «ММК-МЕТИЗ» слесарем-ремонтником 6 разряда на участок по ремонту механического оборудования отделения по ремонту проволочного оборудования цеха по ремонту метизного оборудования №..., ... уволен по собственному желанию, ... принят слесарем по сборке металлоконструкции 4 разряда в цех металлоконструкции №..., ... уволен в связи с расторжением трудового договора, ... принят в цех №... слесарем по сборке металлоконструкции 4 разряда в Госстрой Российской Федерации Государственное УС-30 Ремонтно-механический завод (местность приравненная к районам Крайнего Севера), ... принят в цех №... слесарем по сборке металлоконструкции 4 разряда, ... уволен по собственному желанию.

Согласно вкладышу в трудовую книжку ВТ №... от ... он ... был принят в цех №... слесарем по сборке металлоконструкции 4 разряда, ... уволен по собственному желанию по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, ... принят в Ремонтно-механический завод слесарем ремонтником 4 разряда в цех №... Федерального государственного унитарного предприятия «Управления строительства №...» (местность приравненная к района Крайнего Севера), ... переведен слесарем по сборке металлоконструкции 4 разряда, ... переведен слесарем по сборке металлоконструкции 5 разряда. Структурное подразделение ФГПУ «УС-30 Ремонтно-механический завод» ... переименовано в Филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства №...» Ремонтно-механический завод. ... трудовой договор с ним расторгнут по инициативе работника. ... он принят слесарем по сборке металлоконструкции 5 разряда в цех №... Ремонтно-механического завода Строительно-монтажное управление №... Акционерного общества «Трансинжстрой» (СМУ-155 АО «Трансинжстрой») (местность приравненная к районам Крайнего Севера), где он работает по настоящее время.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ... №..., выданной ему (ФИО1, ... года рождения) он работает с ... по настоящее время в Строительно-монтажном управлении №... Акционерного общества «Трансинжстрой» постоянно с полным рабочим днем при полной рабочей неделе в качестве слесаря по сборке металлоконструкции в цехе №... ремонтно-механического завода. За исключением периодов: отпуска без сохранения заработной платы с ... по ..., ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; и периодов отсутствия на работе без уважительных причин: с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ....

Считает, что ответчиком не включены периоды работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера либо более 20 календарных лет в приравненных к ним местностям следующие периоды, которые в сумме дают стаж более 20 лет. С ... по ... работа мастером сены в цеху №... Минстрой РФ ГП УС-30 подсобном производстве по изготовлению металлоконструкции (7 мес.), с ... по ... - слесарем по ремонту автомобилей 5 разряда (18 дней), с ... по ... - в должности техника транспортного отделения в в/ч №... (8 мес.), с ... по ... работа в в/ч №... (1 год 4 мес. 1 день), с ... по ... работа в ФГУП УС-30 (2 года 5 мес. 27 дн.), с ... по ... – в УПТК УС-30 (1 год 0 мес. 8 дней), с ... по ... – ФГУП УС-30 (8 мес. 19 дн.), с ... по ... – ОАО «Межгорье ТУР» (3 мес. 22 дн.), с ... по ... – ОАО «Межгорье-ТУР» (3 мес.), с ... по ... – слесарем по ремонту оборудования 3 разряда в ЗАО «БЕЛКАНПРОМИМПЕКС» (4 года 3 мес. 8 дн.), с ... по ... – РМЗ ФГУП УС-30 (3 мес. 19 дн.), с ... по ... – РМЗ ФГУП УС-30 (11 мес. 23 дн.), с ... по ... – РМЗ ФГУП УС-30 (11 мес. 7 дн.), с ... по ... – РМЗ ФГУП УС-30 (4 мес. 23 дн.), с ... по ... – РМЗ ФГУП УС-30 (10 мес. 23 дн.), с ... по ... – РМЗ ФГУП УС-30 (11 мес. 28 дн.), с ... по ... – РМЗ ФГУП УС-30 (4 мес.), с ... по ... – РМЗ ФГУП УС-30 (1 год), с ... по ... – СМУ-155 (4 мес.), с ... по ... – РМЗ ФГУП УС-30 (7 мес. 29 дн.), с ... по ... – СМУ-155 (1 мес. 22 дн.), с ... по ... – СМУ-155 (11 мес. 3 дн.), с ... по ... – СМУ-155 (11 мес. 26 дн.), с ... по ... – СМУ-155 (8 мес. 22 дн.), всего 20 лет 11 месяцев 15 дней – 23 дня отпуска без сохранения заработной платы, стаж более 35 лет 3 месяца, величина индивидуального пенсионного коэффициента 81,047. На день обращения с заявлением о назначении пенсии истцу исполнилось 61 год 8 месяцев.

Просит признать незаконным решение №... от ... Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в части не включения периодов работы ФИО1, ... года рождения, в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить ФИО1 периоды его работы: с ... по ... в ФГП УС-30, с ... по ... в в/ч №..., с ... по ... в в/ч №... с ... по ... в в/ч №..., с ... по ... в ФГУП УС-30, с ... по ... в УПТК УС-30, с ... по ... в ФГУП УС-30, с ... по ... и с ... по ... в ОАО «Межгорье-ТУР», с ... по ... в ЗАО «БЕЛКАНПРОМИМПЕКС»; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - в РМЗ ФГУП УС-30, с ... по ... в СМУ-155, с ..., по ... в РМЗ ФГУП УС-30; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - в СМУ-155, и с ... по ... в СМУ-155, в стаж дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить ФИО1 пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть с ....

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела. Направили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают.

В судебное заседание представитель ответчика - Отделения фонда – пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился. Направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что требования истца являются преждевременными, поскольку документы, подтверждающие его работу в особых и/или тяжелых условиях труда, истцом не предоставлены в пенсионный орган и их оценка не была произведена. Нарушений прав истца ОСФР по РБ не допустил. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – Акционерного общества Строительно-монтажное управление – 155 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

На основании положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ) в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренныхприложениями 5и6к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

На основании положений ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 (далее - Правила №1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 №350-Ф3 (далее закон №350-Ф3), возраст выхода на пенсию увеличивается, начиная с 1 января 2019 года.

Приложением №9 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года №561 «О строительстве Байкало-Амурской магистрали» установлен на срок строительства магистрали районный коэффициент 1,7 к заработной плате работников и на них распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 г. №487-152 на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства специального объекта на территории Республики Башкортостан, независимо от их ведомственной принадлежности, распространены условия труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 г. №561.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года №487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в ...-15 (ЗАТО «Межгорье»), выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года №561.

Гражданам, работавшим в ЗАТО г. Межгорье, сохранено право на назначение пенсии по пп. "д" п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ... №....

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года №687 за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы.

Из представленных материалов установлено, что истец ФИО1 ... обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, номер регистрации заявления 335638/25.

Решением №... от ... Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в досрочном назначении пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия льготного стажа и требуемого возраста – 65 лет.

При этом, в указанном выше решении установлено, что ФИО1 имеет страховой стаж – 35 лет 2 месяца 20 дней, (Список №... – 4 г. 11 мес. 6 дн., работа в МКС – 1 г.), ИПК – 81,662.

Между тем, ответчиком в оспариваемом решении в силу ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ истцу не даны разъяснения о том, какие документы необходимо предоставить.

Согласно данным, указанным в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1, ... года рождения, отражены сведения о периодах трудовой или иной общественно-полезной деятельности и заработке до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: с ... по ... в должности мастера, с ... по ... в должности токаря 4 разряда в ФГУП УС-30 подсобного производства по изготовлению металлопродукции; с ... по ... в должности слесаря 5 разряда в Базе автотранспорта и механизации 1131; с ... по ... в должности техника в Воинской части №...; с ... по ... в должности токаря 4 разряда в Войсковой части №...; с ... по ... в должности монтера пути 3 разряда в ФГУП УС-30; с ... по ... в должности оператора в ОАО «Межгорье ТУР».

Из трудовой книжки №..., выданной ... на имя ФИО1, ... года рождения, следует, что он ... принят мастером смены в цеху №... ФГУП УС-30 подсобного производства по изготовлению металлоконструкций; ... уволен по собственному желанию; ... принят слесарем по ремонту автомобилей пятого разряда в Автомобильную базу №...; ... уволен переводом в в/ч №...; ... принят в порядке перевода из 1131 автобазы на должность техника транспортного отделения Войсковой части №...; ... уволен в связи с ликвидацией войсковой части №... п.1 ст. 33 КЗоТ РФ; ... принят токарем 3 разряда в Войсковую часть №...; ... присвоен 4 разряд токаря; ... уволен в порядке перевода в УПТК УС-30; ... принят монтером пути 2 разряда в УПТК УС-30; ... присвоен 3 разряд монтера пути; ... переведен монтером пути 3 разряда; ... уволен за появление на работе в нетрезвом состоянии п.7 ст. 33 КЗоТ РФ.

Согласно вкладышу в трудовую книжку №..., выданному ... на имя ФИО1, ... принят в цех №... токарем 4 разряда ППИМК ГП УС-30; ... предприятие переименовано в Госстрой России Федеральное Государственное Унитарное предприятие Управление строительства №... Ремонтно-механический завод; ... уволен по собственному желанию; ... принят оператором ПАКУ в ОАО «Межгорье-ТУР»; ... уволен по собственному желанию; ... принят слесарем по ремонту оборудования 3 разряда в ЗАО «БЕЛКАНПРОМИМПЕКС»; ... присвоен 5 разряд слесаря по ремонту оборудования; ... переведен бригадиром слесарей; ... уволен по собственному желанию; ... принят в сталепроволочный цех слесарем-ремонтником 5 разряда бригада по ремонту оборудования прядевьющего канатовьющего участка ОАО «Магнитогорский метизно-калибровочный завод ММК-МЕТИЗ»; ... уволен по собственному желанию; ... принят в инструментальный цех токарем 4 разряда; ... переведен в сталепроволочный канатный цех слесарем-ремонтником 5 разряда канатовьющего участка; ... переведен слесарем-ремонтником прядевьющего участка того же цеха; ... переведен слесарем-ремонтником 6 разряда; ... уволен в порядке перевода; ... принят в порядке перевода в ООО «Магнитогорские услуги» ООО «МАГУС» слесарем-ремонтником 6 разряда на участок по ремонту механического оборудования отделения по ремонту проволочного оборудования цеха по ремонту метизного оборудования №...; ... уволен по собственному желанию; ... принят слесарем по сборке металлоконструкции 4 разряда в цех металлоконструкции №... ОАО «Прокатмонтаж»; ... уволен в связи с расторжением трудового договора; ... принят в цех №... слесарем по сборке металлоконструкций 4 разряда в Госстрой России Федеральное Государственное Унитарное предприятие Управление строительства №... Ремонтно-механический завод (далее ФГУП УС-30 РМЗ); ... уволен по собственному желанию.

Согласно вкладышу в трудовую книжку ВТ №..., выданному ... на имя ФИО1, ... он принят в цех №... слесарем по сборке металлоконструкций 4 разряда в ФГУП УС-30 РМЗ; ... уволен по собственному желанию; ... принят в Ремонтно-механический завод слесарем –ремонтником 4 разряда в цех №...; ... переведен слесарем по сборке металлоконструкций 4 разряда; ... переведен слесарем по сборке металлоконструкций 5 разряда; ... Структурное подразделение ФГУП «УС-30» Ремонтно-механический завод с ... переименован в Филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства №...» Ремонтно-механический завод»; ... трудовой договор расторгнут по инициативе работника; ... принят слесарем по сборке металлоконструкций 5 разряда в Строительно-монтажное управление №... Акционерного общества «Трансинжстрой» (далее СМУ-155 АО «Трансинжстрой»).

Согласно записи №... во вкладыше от ... ФИО1 работает по настоящее время.

Между тем, в трудовой книжке и вкладышах к трудовой книжке, выданных ФИО1 в связи с его трудовой деятельностью, период работы с ... по ... отсутствует.

Из представленного истцом Гражданско-правового договора №... от ... следует, что между Федеральным государственным унитарным предприятием «Управление строительства №...», именуемым заказчик, и ФИО1, именуемым исполнитель, заключен указанный договор, по которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение работ по сборке металлоконструкций здания подъемных машин в период с ..., окончание работ ....

Согласно представленного Гражданско-правового договора №... от ..., заключенного между Федеральным государственным унитарным предприятием «Управление строительства №...», именуемым заказчик, и ФИО1, именуемым исполнитель, по заданию заказчика исполнитель выполняет работы по сборке металлоконструкций здания подъемных машин в период с ... по ...

Согласно представленного Гражданско-правового договора №... от ..., заключенного между Федеральным государственным унитарным предприятием «Управление строительства №...», именуемым заказчик, и ФИО1, именуемым исполнитель, по заданию заказчика исполнитель выполняет работы по сборке металлоконструкций здания подъемных машин в период с ... по ...

Согласно представленного Гражданско-правового договора №... от ..., заключенного между Федеральным государственным унитарным предприятием «Управление строительства №...», именуемым заказчик, и ФИО1, именуемым исполнитель, по заданию заказчика исполнитель выполняет работы по сборке металлоконструкций здания подъемных машин в период с ... по ...

В соответствии со сведениями, содержащимися в справке №... от ..., выданной АО «Трансиндстрой» СМУ-155, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, ФИО1, ... года рождения, с ... по настоящее время работает в Строительно-монтажном управлении №... АО «Трансинжстрой» постоянно с полным рабочим днем при полной рабочей неделе в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в цехе №... ремонтно-механического завода. За исключением следующих периодов: отпуска без сохранения заработной платы – с ... по ... (приказ от ... №...-о/155), ... (приказ от ... №...-о/155), ... (приказ от ... №...-о/155), ... (приказ от ... №...-о/155), с ... по ... (приказ от ... №...-о/155), с ... по ... (приказ от ... №...-ко), с ... по ... (приказ от ... №...-ко), ... (приказ от ... №...-ко). Всего 25 не рабочих дней.

Из данных, предоставленных АО «Управление строительства №...» в виде архивной справки о трудовом стаже №... от ..., видно, что ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с ... по ... - 5 календарных дней (приказ от ... №...-к); с ... по ... - 9 календарных дней (приказ от ... №...-к); с ... по ... – 3 календарных дня (приказ от ... №...-к); с ... по ... – 18 календарных дней (приказ от ... №...-к); с ... по ... – 4 календарных дня (приказ от ... ;458-к); с ... по ... – 3 календарных дня (приказ от ... №...-к); ... – 1 календарный день (приказ от ... №...-к); ... – 1 календарный день (приказ от ... №...-к). Всего 44 не рабочих дня.

Таким образом, судом установлено, что из общего стажа ФИО1 подлежат исключению 69 календарных дней или 2 месяца 9 дней в связи с использованием отпуска без сохранения заработной платы.

Судом произведен расчет льготного стажа, отработанного ФИО1, с учетом данных, указанных в трудовой книжке и вкладышах к ней, а также представленных гражданско-правовых договоров и справок.

Так ФИО1 отработал с ... по ... мастером смены в цеху №... ФГУП УС-30 (7 месяцев); с ... по ... слесарем по ремонту автомобилей пятого разряда в Автомобильной базе №... (18 дней); с ... по ... техником транспортного отделения Войсковой части 31630 (8 месяцев); с ... по ... токарем 3 и 4 разряда в Войсковой части 73894 (1 год 4 месяца); с ... по ... монтером пути 2 и 3 разряда в УПТК УС-30 (2 года 5 месяцев 27 дней); с ... по ... токарем 4 разряда в Госстрой России Федеральное Государственное Унитарное предприятие Управление строительства №... Ремонтно-механический завод (5 месяцев 21 день); с ... по ... оператором ПАКУ в ОАО «Межгорье-ТУР» (8 месяцев 5 дней); с ... по ... слесарем по ремонту оборудования в ЗАО «БЕЛКАНПРОМИМПЕКС» (4 года 3 месяца 8 дней); с ... по ... (по гражданско-правовым договорам) в ФГУП УС-30 РМЗ (3 месяца 18 дней); с ... по ... слесарем по ремонту металлоконструкций в ФГУП УС-30 РМЗ (1 год 10 месяцев 18 дней); с ... по ... слесарем по сборке металлоконструкций в ФГУП УС-30 РМЗ (3 месяца 20 дней); с ... по ... слесарем-ремонтником в ФГУП УС-30 (4 года 9 месяцев 10 дней); с ... по ... слесарем по сборке металлоконструкций 5 разряда в Строительно-монтажном управлении №... АО «Трансиндстрой» (3 года 11 месяцев 25 дней). Всего 21 год 9 месяцев 2 дня – 2 месяца 9 дней = 21 год 6 месяцев 23 дня.

В силу положений ст. 1 Закон РФ от 19.02.1993 года №4520-1«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

В соответствии с пп. «д» п.16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №590 от 03.08.1972 года, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года N 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г. Белорецке-15 (ЗАТО "Межгорье"), независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 8 июля 1974 года №561. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года №687 за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

По решению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ №... от ... ФИО1 установлен страховой стаж в размере 35 лет 2 месяца 20 дней на дату подачи заявления ....

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. №884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу п. 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Вместе с тем, учитывая вышеуказанные нормы материального права, установленные судом фактические обстоятельства дела, спорные правоотношения сторон, суд приходит к выводу, что ответчик не включил в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости выше указанные периоды работы ФИО1 в ЗАТО г. Межгорье, в связи с чем, спорное решение №... от ... является незаконным и не обоснованным в части не включения истцу периодов его работы на территории ЗАТО г. Межгорье в, поскольку факт работы истца в указанные периоды на территории именно г. Межгорье Республики Башкортостан подтверждены материалами дела и ответчиком данные факты работы истца не были опровергнуты в ходе судебного рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования истца о признании решения №... от ... Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в части не включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не законным и об обязании ответчика включить ФИО1 указанные выше периоды его работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежащими частичному удовлетворению.

При этом, требование истца о включении периодов его работы: с ... по ... мастером смены в цеху №... ФГУП УС-30 (7 месяцев); с ... по ... слесарем по ремонту автомобилей пятого разряда в Автомобильной базе №... (18 дней); с ... по ... техником транспортного отделения Войсковой части №... (8 месяцев); с ... по ... токарем 3 и 4 разряда в Войсковой части №... (1 год 4 месяца); с ... по ... монтером пути 2 и 3 разряда в УПТК УС-30 (2 года 5 месяцев 27 дней); с ... по ... токарем 4 разряда в Госстрой России Федеральное Государственное Унитарное предприятие Управление строительства №... Ремонтно-механический завод (5 месяцев 21 день); с ... по ... оператором ПАКУ в ОАО «Межгорье-ТУР» (8 месяцев 5 дней); с ... по ... слесарем по ремонту оборудования в ЗАО «БЕЛКАНПРОМИМПЕКС» (4 года 3 месяца 8 дней); с ... по ... (по гражданско-правовым договорам) в ФГУП УС-30 РМЗ (3 месяца 18 дней); с ... по ... слесарем по ремонту металлоконструкций в ФГУП УС-30 РМЗ (1 год 10 месяцев 18 дней); с ... по ... слесарем по сборке металлоконструкций в ФГУП УС-30 РМЗ (3 месяца 20 дней); с ... по ... слесарем-ремонтником в ФГУП УС-30 (4 года 9 месяцев 10 дней); с ... по ... слесарем по сборке металлоконструкций 5 разряда в Строительно-монтажном управлении №... АО «Трансиндстрой» (3 года 11 месяцев 25 дней) подлежат удовлетворению, что было установлено с достоверностью в ходе судебного заседания материалами дела.

Исходя из выше изложенного, при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства объекта в ЗАТО Межгорье, должны применяться нормы, установленные нормативно-правовыми актами СССР, в частности подпункт "д" пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ... №..., которым предоставлялось право выхода на пенсию: мужчинам - по достижению 55 лет при общем стаже работы не менее 25 лет, если они проработали в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

Согласно паспорту истца установлено, что на ... (день обращения за назначением пенсии) ФИО1 исполнилось 61 год, соответственно в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ... №400-ФЗ истцу надлежит назначить пенсию с даты обращения.

Кроме того, в соответствии с Указом от 07 декабря 2022 года № 894 Президента Российской Федерации «О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТРАНСИНЖСТРОЙ" в целях обеспечения обороноспособности государства и совершенствования структуры организаций строительного сектора постановляет: 1. Принять предложение Правительства Российской Федерации о внесении в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерного общества "Трансинжстрой" (...) находящихся в федеральной собственности 100 процентов акций акционерного общества "Управление строительства №..." (г. Межгорье Республики Башкортостан) в порядке оплаты размещаемых акционерным обществом "Трансинжстрой" дополнительных обыкновенных акций в связи с увеличением его уставного капитала. 2. Внести в раздел 2 перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ... N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" позицию «566 Управление строительства N 30, г. Межгорье Республики Башкортостан 100».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №... от ... в части отказа ФИО1 в назначении пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1, ... года рождения, периоды его работы:

- ... по ... мастером смены в цеху №... ФГУП УС-30 (7 месяцев);

- с ... по ... слесарем по ремонту автомобилей пятого разряда в Автомобильной базе №... (18 дней);

- с ... по ... техником транспортного отделения Войсковой части №... (8 месяцев);

- с ... по ... токарем 3 и 4 разряда в Войсковой части №... (1 год 4 месяца);

- с ... по ... монтером пути 2 и 3 разряда в УПТК УС-30 (2 года 5 месяцев 27 дней);

- с ... по ... токарем 4 разряда в Госстрой России Федеральное Государственное Унитарное предприятие Управление строительства №... Ремонтно-механический завод (5 месяцев 21 день);

- с ... по ... оператором ПАКУ в ОАО «Межгорье-ТУР» (8 месяцев 5 дней);

- с ... по ... слесарем по ремонту оборудования в ЗАО «БЕЛКАНПРОМИМПЕКС» (4 года 3 месяца 8 дней);

- с ... по ... (по гражданско-правовым договорам) в ФГУП УС-30 РМЗ (3 месяца 18 дней);

- с ... по ... слесарем по ремонту металлоконструкций в ФГУП УС-30 РМЗ (1 год 10 месяцев 18 дней);

- с ... по ... слесарем по сборке металлоконструкций в ФГУП УС-30 РМЗ (3 месяца 20 дней);

- с ... по ... слесарем-ремонтником в ФГУП УС-30 (4 года 9 месяцев 10 дней);

- с ... по ... слесарем по сборке металлоконструкций 5 разряда в Строительно-монтажном управлении №... АО «Трансиндстрой» (3 года 11 месяцев 25 дней) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1, ... года рождения, досрочную пенсию по старости с момента обращения его с заявлением на досрочную страховую пенсию, т.е. с ....

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2026 года.