Решение по делу № 2-4929/2024 от 10.06.2025 - об обязании включить периоды работы в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-542/2025

УИД:60RS0001-01-2024-008595-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Мозжухиной А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

представителей третьего лица - ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Авдей А.А. обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области с вышеуказанным исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просил:

1) Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить Авдею А.А. в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 23.03.2023 периоды с 05.09.2003 по 31.10.2004, с 02.07.2005 по 30.07.2005 - обучение в клинической ординатуре в ГУ «Российский научно-исследовательский нейрохирургический институт им. Поленова».

2) Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить Авдею А.А. в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении - как 1 год за 1 год и 6 месяцев, с 23.03.2023 периоды: с 28.05.2010 по 29.05.2010, с 12.05.2011 по 15.05.2011, с 13.11.2012 по 16.11.2012, 08.03.2015 по 28.03.2015, с 02.06.2015 по 06.06.2015, с 21.09.2015 по 25.09.2015, с 20.02.2016 по 21.02.2016, с 20.09.2016 по 24.09.2016, с 15.11.2017 по 18.11.2017, с 20.09.2018 по 22.09.2018, с 08.10.2018 по 13.10.2018, с 15.03.2019 по16.03.2019, с 20.09.2019 по 21.09.2019, с 15.02.2020 по 20.02.2020, с 16.06.2021 по 17.06.2021, с 24.10.2022 по 29.10.2022, с 26.12.2022 по 27.12.2022 - прочие отвлечения от основной работы (конференции, семинары, симпозиумы) в период работы в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница».

3) Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить Авдею А.А. в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 23.03.2023 периоды:

-с 11.01.2023 по 24.01.2023 - работа в должности заместителя главного врача по хирургии ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница»;

-с 25.01.2023 по 22.03.2023 - работа в должности заместителя главного врача по хирургии и в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения по внутреннему совместительству до 1,0 ставки ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница». 4) Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить Авдею А.А. в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении - как 1 день за 2 дня, как медицинскому работнику, непосредственно участвующему в оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией и подозрением на нее согласно Постановлению Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191, с 23.03.2023 период с 01.01.2020 по 14.02.2020, с 21.02.2020 по 30.09.2020 - работа в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница».

В обоснование исковых требований указал, что 23.03.2023 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 06.07.2023 № 3334 и решением во изменение №4415 от 07.11.2024 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области и решение отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», поэтому, что на момент обращения у него не было необходимой продолжительности специального стажа медицинской деятельности, поскольку в него не были включены вышеуказанные спорные периоды работы. Данное решение в части отказа во включении периодов работы и иной деятельности в его льготный стаж истец считает незаконным, нарушающим право на его досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем обратился в суд.

Истец Авдей А.А. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя ФИО1, который в судебном заседании уточненные исковые требования от 10.04.2025 поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав письменные возражения. Полагала решение № 3334 от 06.07.2023 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» законным и обоснованным.

Представители третьего лица ГБУЗ «Псковская областная клиническая больница» ФИО6, ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что 23.03.2023 истец Авдей А.А. обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Решением от 06.07.2023 г. № 3334 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям, в связи с тем, что на момент обращения у него не было необходимой продолжительности специального стажа медицинской деятельности, поскольку в него не были включены в том числе следующие спорные периоды работы:

- обучение в клинической ординатуре в ГУ «Российский научно-исследовательский нейрохирургический институт им.Поленова» с 05.09.2003 г. по 31.10.2004 г., с 02.07.2005 г. по 30.07.2005 г.;

- прочие отвлечения от основной работы (конференции, семинары, симпозиумы) в период работы в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница» с 23.03.2023 периоды: с 28.05.2010 по 29.05.2010, с 12.05.2011 по 15.05.2011, с 13.11.2012 по 16.11.2012, 08.03.2015 по 28.03.2015, с 02.06.2015 по 06.06.2015, с 21.09.2015 по 25.09.2015, с 20.02.2016 по 21.02.2016, с 20.09.2016 по 24.09.2016, с 15.11.2017 по 18.11.2017, с 20.09.2018 по 22.09.2018, с 08.10.2018 по 13.10.2018, с 15.03.2019 по 16.03.2019, с 20.09.2019 по 21.09.2019, с 15.02.2020 по 20.02.2020, с 16.06.2021 по 17.06.2021, с 24.10.2022 по 29.10.2022, с 26.12.2022 по 27.12.2022 - как 1 год за 1 год и 6 месяцев в льготном исчислении;

- работа в должности заместителя главного врача по хирургии ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница» с 11.01.2023 по 24.01.2023;

- работа в должности заместителя главного врача по хирургии и в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения по внутреннему совместительству до 1,0 ставки ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница» с 25.01.2023 по 22.03.2023;

- работа в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница», 1 день за 2 дня, как медицинскому работнику, непосредственно участвующему в оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией и подозрением на нее согласно Постановлению Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191, с 23.03.2023 период с 01.01.2020 по 14.02.2020, с 21.02.2020 по 30.09.2020.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную де5яфтельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений чсати 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. периоды работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых включая дополнительные, соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О пенсиях», с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к закону «О пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим зли иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых и Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 «Об Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 1 апреля 1996г.№27- ФЗ «Об индивидуальном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного учёта) за период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими иными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 1996г. № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из материалов дела следует, что в трудовой книжке AТ-VII №0159185, оформленной на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержится запись о его зачислении в целевую клиническую ординатору по специальности «нейрохирургия» в ГУ «Российский научно- исследовательский нейрохирургический институт им. Поленова» с 05.09.2003 г. на основании приказа № 68-к от 23.09.2003 и отчислении 30.07.2005 в связи с окончанием на основании приказа № 86л/с от 30.06.2005 (л.д.19-21).

В обоснование своих исковых требований в данной части, истец ссылается на то, что в период обучения в ординатуре осуществлял работу в должности нейрохирурга по экстренной помощи нейрохирургического отделения № 3 с 01.11.2004 г. по 01.07.2005 г. в СПб ГУЗ «Городская Александровская больница», а также в ОГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи» г. Смоленск и ФГБУ «НИМЦ им. В.А. Алмазова» Минздрава России, что подтверждается копиями операционных журналов ОГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи» г. Смоленск, и ФГБУ «НИМЦ им. В.А. Алмазова» Минздрава России.

Вместе с тем, ответчиком указанный период обоснованно не включен в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В силу ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Согласно указанной правовой норме время учебы в клинической ординатуре не засчитывается в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Порядок зачисления и обучения в клинической ординатуре, который действовал в период обучения истца в ординатуре и был урегулирован Положением о клинической ординатуре, утвержденный Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 17.02.1993 N 23 также устанавливал, что обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение 2 (5) лет. Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия (п. 16 Положения).

Это означает, что данный период не является работой и не совмещается с ней.

Из изложенного следует, что период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельностью.

Истцом не представлено документов о принятии его на работу в учреждение здравоохранения, а также выполнения работы в должности врача на полную ставку. Одни лишь операционные журналы, представленные суду стороной истца, данные обстоятельства не подтверждают, в связи с чем, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно записям вышеуказанной трудовой книжки истца и представленным суду ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница» справкам, уточняющим периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости №238-ок от 25.06.2024, №108-ок от 10.04.2023, №103-ок от 28.03.2023, истец Авдей А.А. с 24.07.2006 по 10.01.2023 состоял в должности врача – нейрохирурга, с 11.01.2023 в должности заместителя врача по хирургии общебольничного медицинского персонала, с 25.01.2023 в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения ГБУЗ «Псковская областная больница»(л.д.19-21, 118-121).

В период работы в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница» у истца имелись прочие отвлечения от основной работы (конференции, семинары, симпозиумы), а именно с 28.05.2010 г. по 29.05.2010 г., с 12.05.2011 г. по 15.05.2011 г., с 13.11.2012 г. по 16.11.2012 г., 08.03.2015 г. по 28.03.2015 г., с 02.06.2015 г. по 06.06.2015 г., с 21.09.2015 г. по 25.09.2015 г., с 20.02.2016 г. по 21.02.2016 г., с 20.09.2016 г. по 24.09.2016 г., с 15.11.2017 г. по 18.11.2017 г., с 20.09.2018 г. по 22.09.2018 г., с 08.10.2018 г. по 13.10.2018 г., с 15.03.2019 г. по 16.03.2019 г., с 20.09.2019 г. по 21.09.2019 г., с 15.02.2020 г. по 20.02.2020г., с 16.06.2021 г. по 17.06.2021 г., с 24.10.2022 г. по 29.10.2022 г., с 26.12.2022 г. по 27.12.2022 г. (л.д.144).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно представленным ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница» справкам, в спорные периоды за истцом сохранялось место работы, должности и средний заработок, с указанной заработной платы работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, работа, осуществляемая в указанные периоды, включена в специальный стаж истца в бесспорном порядке в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том же порядке что и работа, по которой они предоставлялись, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Списком № 781«О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 29.10.2002, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в т.ч. врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. Работа по должности врача-специалиста должна быть подтверждена документально.

В соответствии с п. 5.3 Приказа Министерства здравоохранения «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» от 15.10.1999 № 377 врачам- руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности, т.е. выполнять совмещение.

Согласно вышеуказанной трудовой книжке и справкам работодателя, Авдей А.А. с 11.01.2023 г. по 24.01.2023 г. работал в должности заместителя главного врача по хирургии ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница», с 25.01.2023 г. по 22.03.2023 г. - в должности заместителя главного врача по хирургии и в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения по внутреннему совместительству до 1,0 ставки в ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница».

Представленные справки ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница» подтверждают факт осуществления истцом в спорные периоды в 2023 г в должности заместителя главного врача и врача-нейрохирурга врачебной деятельности, проведение хирургических операций, осуществление врачебных дежурств с указанием доли отработанной ставки от 0,19 до 0,65 в месяц (л.д.153-154,225).

Поскольку судом на основании вышеуказанных представленных уточняющих справок работодателя и первичных документов установлен факт осуществления истцом в ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница» врачебной деятельности по специальности врача-нейрохирурга в должности заместителя и работы в качестве врача-нейрохирурга на неполную ставку при осуществлении деятельности по основной должности заместителя врача по хирургии в одной медицинской организации ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница», работа истца в спорные периоды протекала в течение полного рабочего дня в объеме до 0,25 ставки врача и фактически осуществляламь на условиях совмещения, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы подлежат включению в специальный медицинский стаж истца в календарном порядке.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID- 19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 01.01.2020 по 30.09.2020.

Из содержания указанных положений следует, что в данный период медицинским работником, то есть истцом, должна быть оказана медицинская помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией СOVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 фактически, поскольку в льготном порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место.

Учитывая изложенное, периоды работы истца с 01.01.2020 по 14.02.2020, с 21.02.2020 по 30.09.2020 (за исключением августа и июля) должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница» нельзя включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 день за 2 дня в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 №1191, так как работодателем за дынные периоды не указан код льготной работы, как работающему с COV1D-19 (л.д.136-143). Истцом представлены расчетные листки о начислении заработной платы с января по сентябрь 2020 года. В расчетных листках только за июль и август 2020 года указана доплата за COVID-19 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 и приказом Комитета по здравоохранению Псковской области от 24.03.2020 №242. В приказах о выплате дополнительной заработной платы Авдею А.А., представленных ГБУЗ «Псковская областная клиническая больница» также указаны только июль и август 2020 года.

В справке работодателя указаны конкретные даты оказания истцом медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19, а именно: 01.07.2020-09.07.2020, 21.07.2020- 31.07.2020, 01.08.2020-05.08.2020. В соответствии с приказом Комитета по здравоохранению Псковской области №236 от 20.03.2020 года сумма дополнительной заработной платы за оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией в указанные даты составила 48 838,14 руб.

В связи с чем, учитывая установленный нормативными актами порядок подтверждения специального стажа, суд приходит к выводу, что работодатель подтверждает факт оказания истцом медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 только в июле и августе 2020, что полностью соответствует сведениям персонифицированного учета. Поэтому, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению частично, и включению в льготный стаж истца как 1 день за 2 дня подлежат периоды работы истца и оказания им медицинской помощи больным с подтвержденным диагнозом COVID-19 с 01.07.2020 по 09.07.2020 включительно, с 21.07.2020 по 31.07.2020 включительно, с 01.08.2020 по 05.08.2020 включительно.

Согласно ч. 1 ст. 22 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требование о назначении пенсии согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истом не заявлено и судом не рассматривается.

Вместе с тем, поскольку суд пришел к выводу о включении части вышеуказанных заявленных периодов работы истца в его специальный медицинский стаж, с заявлением о включении спорных периодов в специальный стаж и назначением пенсии согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец обратился в пенсионный орган 23.03.2023, с этой же даты они подлежат зачету в специальный стаж истца.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить Авдею Анатольевичу в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении - как 1 год за 1 год и 6 месяцев, с 23.03.2023 г. периоды отвлечения от основной работы (конференции, семинары, симпозиумы) в период работы в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница»: с 28.05.2010 по 29.05.2010, с 12.05.2011 по 15.05.2011, с 13.11.2012 по 16.11.2012, 08.03.2015 по 28.03.2015, с 02.06.2015 по 06.06.2015, с 21.09.2015 по 25.09.2015, с 20.02.2016 по 21.02.2016, с 20.09.2016 по 24.09.2016, с 15.11.2017 по 18.11.2017, с 20.09.2018 по 22.09.2018, с 08.10.2018 по 13.10.2018, с 15.03.2019 по 16.03.2019, с 20.09.2019 по 21.09.2019, с 15.02.2020 по 20.02.2020, с 16.06.2021 по 17.06.2021, с 24.10.2022 по 29.10.2022, с 26.12.2022 по 27.12.2022.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить ФИО5 в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 23.03.2023 периоды:

- с 11.01.2023 по 24.01.2023 - работа в должности заместителя главного врача по хирургии ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница»;

- с 25.01.2023 по 22.03.2023 - работа в должности заместителя главного врача по хирургии и в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения по внутреннему совместительству до 1,0 ставки ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить ФИО5 в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении - как 1 день за 2 дня, как медицинскому работнику, непосредственно участвующему в оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией и подозрением на нее согласно Постановлению Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191, с 23.03.2023 периоды работы в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница» с 01.07.2020 по 09.07.2020 включительно, с 21.07.2020 по 31.07.2020 включительно, с 01.08.2020 по 05.08.2020 включительно.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2025.