Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 17 февраля 2025 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Будаевой Д.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Дульдургинского района Слепченко К.А.,

представителя ответчика <данные изъяты> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> администрации муниципального района «<адрес>» о возложении обязанности привести кухонные помещения в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивировав тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения санитарно- эпидемиологического законодательства при организации питания несовершеннолетних обучающихся образовательных учреждений <адрес>, по результатам которой установлено следующее.

В результате совершенных выездов прокуратуры района совместно с врачом по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в АБО» ФИО3 (от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в Краснояровской ООШ (структурное подразделение МАОУ «Бальзинская СОШ») обеденный зал школы рассчитан на 12 посадочных мест, согласно графику питания, максимальное количество одномоментно питающихся детей - 12, при этом в обеденном зале не установлены умывальники (раковины) для мытья рук, что не соответствует требованиям п. 3.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. В результате совершенных выездов прокуратуры района совместно с врачом по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в АБО» ФИО3 (от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что моечная <данные изъяты> оборудована стеллажами для хранения столовой и кухонной посуды, а также тремя моечными ваннами, что не соответствует требованиям табл. 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Аналогичный факт несоответствия требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства выявлен в деятельности филиала <данные изъяты>, расположенной по адресу <адрес>. Согласно справке ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в АБО» выданной в результате обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что для мытья кухонной посуды имеется 1 моечная раковина, мытье столовой посуды осуществляется в 3 промаркированных емкостях, что не соответствует требованиям табл. 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального района «<адрес>» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних при организации их питания, которое рассмотрено и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ. Однако, выявленные нарушения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних граждан устранены не были по причине отсутствия финансовых средств.

Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать <данные изъяты> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать кухонное помещение МАОУ «Бальзинская СОШ» двумя моечными ванными, оборудованными душевой насадкой с гибким шлангом, для мытья кухонной посуды в соответствии с требованием таблицы 6.18 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать МАОУ «Бальзинская СОШ» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать кухонное помещение филиала <данные изъяты> одной моечной ванной, оборудованной душевой насадкой с гибким шлангом, для мытья кухонной посуды и тремя моечными ванными для мытья столовой посуды в соответствии с требованием таблицы 6.18 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать МАОУ «Бальзинская СОШ» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать обеденный зал филиала <данные изъяты> Краснояровской основной общеобразовательной школы одним умывальником (раковиной) для мытья рук в соответствии с требованием п. 3.4.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В случае недостаточности денежных средств у <данные изъяты> обязать администрацию муниципального района «<адрес>» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать вышеуказанные образовательные учреждения на проведение вышеуказанных работ

Представитель ответчика, администрации муниципального района «<адрес>», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности неявки суду не представил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

С учетом мнения сторон, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, просит суд требования прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО4 исковые требования прокурора признала, суду показала, что для исполнения требований прокурора требуется больше времени, поскольку в <данные изъяты> недостаточно места для установки раковин и умывальника, необходимы значительные финансовые средства, которых у <данные изъяты> нет. Просила предоставить им больше времени.

Выслушав прокурора, представителя ответчика МАОУ «Бальзинская СОШ», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" следует, что целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.Согласно ч.7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Во исполнение указанных норм постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Из материалов дела следует и установлено судом, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры <адрес> о проведении проверки организации питания учащихся образовательных организаций проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания несовершеннолетних обучающихся образовательных учреждений <адрес>. В результате совершенных выездов прокуратуры района совместно с врачом по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в АБО» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в <данные изъяты> обеденный зал школы рассчитан на 12 посадочных мест, согласно графику питания, максимальное количество одномоментно питающихся детей - 12, при этом в обеденном зале не установлены умывальники (раковины) для мытья рук, что не соответствует требованиям п. 3.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; моечная МАОУ «Бальзинская СОШ» оборудована стеллажами для хранения столовой и кухонной посуды, а также тремя моечными ваннами, что не соответствует требованиям табл. 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Таблицей 6.18 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (вместе с «СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Санитарные правила и нормы...») предусмотрен минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания. Согласно вышеуказанной таблицы моечная для мытья столовой посуды должна предусматривать моечные ванны (для мытья столовой посуды) - 3 единицы, моечные ванны (для стеклянной посуды и столовых приборов) - 2 единицы.

Аналогичный факт несоответствия требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства выявлен в деятельности филиала МАОУ «Бальзинская СОШ» Краснояровской основной общеобразовательной школы, расположенной по адресу <адрес>.

Согласно справке ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в АБО» выданной в результате обследования совершенного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что для мытья кухонной посуды имеется 1 моечная раковина, мытье столовой посуды осуществляется в 3 промаркированных емкостях, что не соответствует требованиям табл. 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Количество мест в обеденном зале должно обеспечивать организацию питания всех обучающихся в течение не более трех перемен, во вновь строящихся и реконструируемых - не более чем в две перемены.

Число одновременно питающихся детей не должно превышать количество посадочных мест в обеденном зале по проекту. При обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального района «<адрес>» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних при организации их питания, которое рассмотрено и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ Однако, выявленные нарушения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних граждан устранены не были по причине отсутствия финансирования.

В соответствии с Уставом <данные изъяты> учредителем учреждения является муниципальный район «<адрес>», полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального района «<адрес>», собственником имущества учреждения является муниципальный район «<адрес>». Исходя из анализа положений Уставов, функции и полномочия учредителя осуществляются, в том числе в части управления и распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за Учреждением.

Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (часть 1 статьи 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Таким образом, факты нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нашли подтверждение в судебном заседании и не опровергается ответчиками. Выявленные нарушения являются недопустимыми и влекут за собой нарушение прав неопределенного круга лиц в сфере организации их питания.

Принимая во внимание все изложенные и исследованные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать кухонное помещение <данные изъяты> двумя моечными ванными, оборудованными душевой насадкой с гибким шлангом, для мытья кухонной посуды в соответствии с требованием таблицы 6.18 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать <данные изъяты> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать кухонное помещение филиала МАОУ «Бальзинская СОШ» Краснояровской основной общеобразовательной школы одной моечной ванной, оборудованной душевой насадкой с гибким шлангом, для мытья кухонной посуды и тремя моечными ванными для мытья столовой посуды в соответствии с требованием таблицы 6.18 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать <данные изъяты> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать обеденный зал филиала <данные изъяты> одним умывальником (раковиной) для мытья рук в соответствии с требованием п. 3.4.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В случае недостаточности денежных средств у МАОУ «Бальзинская СОШ» обязать администрацию муниципального района «<адрес>» <данные изъяты> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать вышеуказанные образовательные учреждения на проведение вышеуказанных работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года

Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев

<данные изъяты>