дело № 2-575/2023

24RS0033-01-2022-003567-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.А,

при секретаре Полухиной М.О.,

с участием прокурора Кацупий Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Лесосибирска в интересах ФИО1 к Администрации г.Лесосибирска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Лесосибирска обратился в суд в интересах ФИО1 с настоящим иском к Администрации г.Лесосибирска о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, поскольку её мать ФИО3 умерла 19 июня 2015 года, решением Лесосибирского городского суда от 16 августа 2017 года установлен факт оставления ФИО1 без попечения родителей со стороны отца - ФИО3

Распоряжением Администрации г.Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р над малолетней ФИО1 назначена опека, несовершеннолетняя передана под опеку ФИО6

Согласно данным бюро технической инвентаризации за матерью ФИО1 - ФИО3, отцом - ФИО3 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в г.Енисейске и Енисейском районе, а также на территории г.Лесосибирска не зарегистрированы.

Выписками из Росреестра наличие зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества у материального истца, ее родителей, также не установлено.

Договор социального найма жилого помещения с указанными лицами в г.Енисейске или в г.Лесосибирске, не заключался.

На основании заявления опекуна ФИО4 от 24 мая 2019 года решением комиссии Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в г. Лесосибирске.

ФИО1 имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, размером не ниже установленных норм предоставления, однако, до настоящего времени не обеспечена.

ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится в трудной жизненной ситуации, собственного жилья не имеет, какие-либо накопления отсутствуют.

Просит возложить обязанность на Администрацию г.Лесосибирска предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения изолированное, благоустроенное, применительно к условиям г. Лесосибирска, жилое помещение специализированного жилищного фонда, исходя из общей площади 33 кв.м., с допусками, установленными статьей 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02 ноября 2000 года «О защите прав ребенка».

Старший помощник прокурора г.Лесосибирска Кацупий Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. На вопросы суда пояснила, что действительно ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 18 лет, включена в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Материальный истец ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, по адресу регистрации (<адрес>, общ.) (л.д.38). Судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении. В судебное заседание ФИО1 не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.32).

Представитель ответчика Администрации города Лесосибирска, третьего лица Министерства образования Красноярского края о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 40, 41), в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Заслушав старшего помощника прокурора г.Лесосибирска Кацупий Т.В., исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п.3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).

По общему правилу, специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет "Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 года).

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24 декабря 2009 года «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребёнка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребёнка» жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров (в ред. Закона Красноярского края от 19.12.2019 N 8-3544).

Согласно ст. 61 ч. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждается, что решением Лесосибирского городского суда от 16 августа 2017 года требования Администрации г.Лесосибирска, в лице Отдела опеки и попечительства, об установлении факта оставления детей без попечения родителей, удовлетворены, установлен факт оставления малолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> без попечения родителей с 14 июня 2017 года.

Указанным решением установлено, что ФИО3 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия Заводовская, что подтверждается свидетельством I-ЛЖ №, выданным 12 ноября 2004 года Отделом Управления ЗАГС Республики Тыва в г.Кызыле Россия (л.д. 10).

Матерью ФИО1 является ФИО7, отцом ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении I-ЛЖ №, выданным 03 апреля 2012 года Органом Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в г.Кызыле Российской Федерации (л.д. 9).

Согласно свидетельству о смерти II-БА №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Лесосибирским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11)

На основании согласия ФИО3 на опекунство несовершеннолетних от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Администрации г.Лесосибирска от 19 ноября 2015 года №-р ФИО6 назначена опекуном малолетних ФИО2, ФИО1 (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дал согласие на удочерение его малолетних дочерей ФИО6

Распоряжением Администрации г.Лесосибирска от 29 сентября 2017 года №-р, с учетом решения Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в распоряжение Администрации г.Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.15).

Согласно базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений по состоянию на 07 и 31 декабря 1999 года за ФИО7, ФИО3 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в г.Енисейске и Енисейском районе не зарегистрированы (л.д. 16, 17).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росрееста» от 23 мая 2018 года, по состоянию на указанную дату, в отношении ФИО1 отсутствует информация об объектах недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по Республике Тыва (л.д. 18).

Аналогичная информация представлена филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в отношении родителей материального истца (л.д. 19 -21).

По состоянию на май 2019 года отсутствие прав указанных выше лиц на объекты недвижимости на территории Красноярского края также подтверждается соответствующими уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 22-25).

В соответствии с информацией МКУ «Управление городского хозяйства» от 17 мая 2018 года, с ФИО1 и ее родителями договор социального найма жилого помещения в г.Лесосибирске также не заключался (л.д. 28).

Согласно справкам МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» от 29 мая 2018 года, с ФИО1 и ее родителями договор социального найма не заключался (л.д.26, 27).

Отделом по вопросам миграции отдела МВД России по г.Лесосибирску подтверждается, что с 23 марта 2017 года по 06 октября 2022 года ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу места жительства опекуна: <адрес> с 27 октября 2022 года по 30 июня 2023 года, по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.7, 8).

Решением комиссии Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения на территории <адрес>, что подтверждается ответом Отдела опеки и попечительства администрации <адрес> от 06 декабря 2022 года № (л.д. 31).

Разрешая исковые требования прокурора по существу, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом суд исходит из того, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей, в собственности или на ином вещном праве, на условиях социального найма жилья не имеет; включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Министерстве образования Красноярского края. Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком не исполнена.

Суд учитывает, что вышеуказанные правовые нормы не предусматривают предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке очередности.

Определяя площадь жилого помещения, которое должно быть предоставлено ФИО1, суд исходит из пунктов 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пункта 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребёнка», приходит к выводу о том, что ФИО1 подлежит предоставление специализированного жилого помещения на территории г.Лесосибирска по договору найма специализированного жилого помещения, изолированное, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с допусками, установленными статьей 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г.Лесосибирска в интересах ФИО1 к Администрации г.Лесосибирска о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию г.Лесосибирска предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 0418 2880317, специализированное жилое помещение на территории г.Лесосибирска по договору найма специализированного жилого помещения, изолированное, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с допусками, установленными статьей 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд Красноярского краю в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Пудовкина

Решение изготовлено в полном объеме 16 января 2023 года