Решение по делу № 2-208/2023 от 21.09.2023

УИД 55RS0017-01-2022-000699-90

Дело № 2-208/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года р.п. Крутинка Омской области

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Приходько О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения пенсионного органа, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное), с заявлением о назначении трудовой пенсии, так как считает, что у него, как у работника, проработавшего не менее 10 календарных лет и 2 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющего страховой стаж не менее 37 лет, возникло досрочное право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, как мастера по строительству, прораба, каменщика. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) приняло решение № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях», при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ все периоды работы по профессии, дающие право на льготную пенсию. Согласно данному решению, из подсчета его специального трудового стажа, дающего право на получение досрочной (льготной) пенсии, были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года) – работа мастером по строительству в совхозе «Ировский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) – работа прорабом в Крутинском МПМК-1; с ДД.ММ.ГГГГг по 06 апрель 1994г (3 года 7 мес. 24 дн) – работа прорабом в Крутинском РайПО; с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг. (5 мес. 7 дн), – работа мастером по строительству в Крутинском Хлебозаводе; с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг, (5 мес. 24 дн) - работа каменщиком в ПСК «Проектпромсервис»; с ДД.ММ.ГГГГг по 29 ноябрь 2013г (1 год 7 мес 9 дн) – работа прорабом в ООО «Строитель». Всего не включено в специальный стаж за указанные выше периоды времени 10 лет 02 месяца. Во всех этих организациях он работал мастером по строительству, прорабом и каменщиком в бригаде только на строительных объектах, занимался строительством, реконструкцией, ремонтом зданий и сооружений. Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается записями в его трудовой книжке. Для доказательства, указанного в Решении об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) того, что отсутствуют документы, подтверждающие вид деятельности организаций, акты приема, сдачи в эксплуатацию объектов строительства зданий, сооружений и иные документы, подтверждающие выполнение работ, он обратился в муниципальный архив администрации Крутинского муниципального района <адрес> и в бюджетное учреждение <адрес> «Исторический архив <адрес>». А затем обратился в Тюкалинский городской суд <адрес> и предоставил суду и ГУ УПФР в <адрес> копии архивных документов, подтверждающие его специальный стаж и то, что организации, в которых он работал, занимались строительной деятельностью. Пенсионный фонд РФ обязан был включить в стаж на соответствующих видах работ все периоды работы по профессии, дающие право на льготную пенсию. Однако Пенсионный фонд РФ не включил в стаж на соответствующих видах работ все периоды работы по профессии, дающие право на льготную пенсию, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение досрочной пенсии. В процессе предварительных слушаний ГУ УПФР в <адрес> Омской предоставило отзыв на исковое заявление от 23.06.2020г № в котором просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 25.06.2022г он написал новое заявление в установление пенсии, ГУ УПФР в <адрес> вынесло новое Решение от 03.07.2020г №, в котором включает в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочную пенсию, подтвержденные документально: с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГ (3 года) – работа мастером по строительству в совхозе «Ировский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) – работа прорабом в Крутинском МПМК-1; с ДД.ММ.ГГГГг по 06 апрель 1994г (3 года 7 мес. 24 дн) – работа прорабом в Крутинском РайПО; с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг. (5 мес. 7 дн), – работа мастером по строительству в Крутинском Хлебозаводе; всего 8 лет 1 месяц 0 дней. Он был удовлетворен таким принятым решение ГУ УПФР в <адрес>, это давало ему право на установление досрочной пенсии, при доработке 2 лет до 12 лет и 6 месяцев специального стажа, то есть в 57 лет он мог оформить досрочную пенсию. В августе 2022 года он подал заявление на назначении пенсии в Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, так как по его подсчету наступил срок, дающий ему право на досрочную пенсию, так как он работает на государственной гражданской службе. ДД.ММ.ГГГГ он получил решение Отделения Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в установлении пенсии, с мотивацией: отсутствие требуемого стажа за работу с тяжелыми условиями труда. Пенсионный фонд меняет свое предыдущее Решение от 03.07.2020г № и не включает в специальный стаж периоды работы: с 01.01.1992г по 06.04.1994г (2 года 3 мес.) – работа прорабом в Крутинском РайПО; с 08.04.1994г по 16.08.1994г. (4 мес.), – работа мастером по строительству в Крутинском Хлебозаводе. А оставляет специальный стаж 5 лет 4 месяца 19 дней. Полагаю Решение отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не правомерным. Доказательства того, что организации занимались строительством, и он выполнял свои обязанности в полном объеме и в течении полного рабочего дня, им были предоставлены, тем более они разбивают непрерывный стаж работы в Крутинском РайПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для доказательства того, что он выполнял свои обязанности в полном объеме и в течении полного рабочего дня предоставляю суду копии архивных документов: Крутинское РайПО – архивные копии Справок: приказа о принятии на работу, о заработной плате; архивные копии Актов государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию за 1992, 1993 годы; архивная копия Постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении актов Государственной комиссии; архивная копия Перечня жилых домов, объектов соцкультбыта и производственного назначения в <адрес> за 1993 год; архивная копия Отчета Районной архитектуры о жилых и культурно бытовых объектах в эксплуатацию <адрес> в 1993 году за 1 полугодие. Крутинский Хлебозавод - архивные копии Справок: приказа о принятии на работу, о заработной плате, о реорганизации и ликвидации. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет. По решению № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в <адрес> мой специальный стаж для назначения досрочной пенсии составляет 8 лет и 1 месяц. Для назначения досрочной пенсии необходимо 12 лет и 6 месяцев специального стажа, таким образом, у меня не хватает 4 года и 5 месяцев, или 53 месяца, то есть он должен отработать до специального стажа 1 год и 10 месяцев, за 2 года и 6 месяцев (30 месяцев) нужно отработать 1 год (12месяцев). Из пропорции следует 1 год (12 месяцев) – 2 года 6 месяцев (30 месяцев), Х – 4 года 5 месяцев (53 месяца). 4 года 5 месяцев (53 месяца) умножаем на 1 год (12 месяцев) и делим на 2 года 6 месяцев (30 месяцев), получаем 21,2 месяца или 1 год 10 месяцев. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ наступает дата назначения досрочной пенсии. Так как он работает на государственной гражданской службе, с 2017 года увеличивается срок выхода на пенсию, за каждый год работы добавляется 6 месяцев, то есть в 2020 году срок выхода на пенсию увеличился на 2 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он составил 2 года, то есть он отработал 2 года и имеет право на назначение досрочной пенсии. Просил суд признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, в части отсутствия требуемого стажа за работу с тяжелыми условиями труда, незаконным. Включить периоды работы: Крутинское РайПО – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года. 3 мес.) – прорабом, Крутинский Хлебозавод – с 08.04.1994г. по 16.08.1994г. (4 мес.) – мастером по строительству (всего 2 года 7 месяцев) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и на основании специального стажа в количестве 8 лет и 1 месяц назначить ему пенсию (л.д. 4-8 том 1).

Далее исковые требования изменил, просил суд признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, в части отсутствия требуемого стажа за работу с тяжелыми условиями труда, незаконным. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОПФР по <адрес>), исключенные периоды: Крутинское РайПО – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года. 3 мес.) – прорабом, Крутинский Хлебозавод – с 08.04.1994г. по 16.08.1994г. (4 мес.) – мастером по строительству (всего 2 года 7 месяцев) восстановить в соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ на основании специального стажа в количестве 8 лет и 1 месяц.

В итоге, ввиду включения ответчиком ряда периодов работы истца, а также исключение ранее включенных периодов работы истца, истец ФИО1 воспользовавшись правом, закрепленным в ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, в части отсутствия требуемого стажа за работу с тяжелыми условиями труда, незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, исключенные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 дня) в должности мастера по строительству в совхозе «Ировский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству Крутинский Хлебозавод – (5 месяцев 6 дней), восстановить в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) и назначить ему пенсию на основании специального стажа.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласился на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно отзыву полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, указал, что ФИО1 обращался ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Правом на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента (с учетом переходных положений статьи 35 Закона № 400-ФЗ). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев), имеют требуемую продолжительность страхового стажа и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При этом необходимо отметить, что в соответствии с положениями части 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к названному Закону, а именно: На момент обращения с заявлениями о назначении пенсии ФИО1 замещал и продолжает в настоящее время замещать должность государственной гражданской службы Российской Федерации. В связи с этим, возраст, по достижении которого ему может быть назначена досрочная страховая пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в период замещения названной должности, зависит от года, в котором он приобретет право на назначение пенсии по указанному основанию. Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, у него имеются следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 дня) мастером по строительству в совхозе «Ировский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 дня) прорабом на Крутинском участке в Крутинской МПМК-1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 23 дня) прорабом в Крутинском РАЙПО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 6 дней) мастером по строительству в Крутинском хлебозаводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 25 дней) каменщиком в ПСК «Проектстройсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 10 дней) прорабом в ООО «Строитель». Суммарная календарная продолжительность перечисленных периодов работы составляет 10 лет 2 месяца 9 дней. По имеющимся в распоряжении Отделения документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета других периодов работы (иной деятельности), которые могут быть рассмотрены при определении права на досрочное пенсионное обеспечение, у ФИО1 не имеется. С учетом положений, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 10 лет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникает по достижении возраста 58 лет (т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ), при наличии стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 8 лет – право возникает по достижении возраста 60 лет (т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ). В целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, применяются следующие Списки: Список № от ДД.ММ.ГГГГ - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ; Список № от ДД.ММ.ГГГГ - ко всем периодам работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а – 12680); - мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б – 23419); - производителям работ (позиция 2290000б – 24441). В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций») право на досрочное пенсионное обеспечение за периоды до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется мастерам (десятникам) и прорабам. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Списка № от ДД.ММ.ГГГГ следует иметь ввиду, что в соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам и (или) первичным документам организации значатся мастерами строительных и монтажных работ и заняты на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня. Что касается работников, которые по трудовым книжкам и (или) первичным документам значатся мастерами, то вопрос об их праве на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Списка № от ДД.ММ.ГГГГ может быть рассмотрен на основании документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ (например, на основании должностной инструкции). При решении вопроса о зачете (незачете) периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с разделом ХХIХ Списка № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо учитывать, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют мастера (десятники), занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Ремонт указанным разделом не предусмотрены. Таким образом, основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости мастерам и прорабам является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на новом строительстве объектов, перечисленных в данном разделе. Также необходимо отметить, что в перечне зданий и сооружений, предусмотренном разделом XXIX Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сооружения сельскохозяйственного назначения, поэтому мастера и прорабы, занятые на строительстве сельскохозяйственных объектов (животноводческие фермы, птичники и т.п.), правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Кроме того, в случае если организация наряду со строительством жилых зданий, зданий соцкультбыта и т.п., вела строительство объектов сельскохозяйственного назначения, то работники таких организаций право на досрочное пенсионное обеспечение не имеют. Право на включение периодов работы в стаж на соответствующих видах работ возможно только при подтверждении постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, указанных в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», а также пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы, предусмотренной для соответствующей профессии или должности, и (или) занятость в условиях труда, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, не менее 80 процентов рабочего времени. Следует отметить, что требование занятости полный рабочий день выполнением работ, связанных с вредными условиями труда, имело место и в пенсионном законодательстве Союза ССР, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, при применении Списка № от ДД.ММ.ГГГГ (разъяснение Госкомтруда СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо управления социального обеспечения Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №). Исходя из нормы пункта 7 Разъяснения № при применении Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предъявлялось требование занятости полный рабочий день (не менее 100 % рабочего времени) выполнением работ, связанных с тяжелыми условиями труда. Изложенная позиция подтверждена Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ 97-298. Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж (к которому в том числе относится стаж на соответствующих видах работ) включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В статье 14 названного Закона указано, что при подсчете стажа периоды работы и иной деятельности подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Дата регистрации заявителя в системе персонифицированного учета – ДД.ММ.ГГГГ. С учетом имеющихся в распоряжении Отделения документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета зачету в стаж на соответствующих видах работ (по Списку №) подлежат периоды работы в качестве прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крутинской МПМК-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крутинском РАЙПО. В связи с чем, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 4 года 7 месяцев 26 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Ировский». В трудовой книжке имеется запись о приеме на работу мастером по строительству, которая внесена на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к. Вместе с тем, в распоряжении Отделения имеются архивные справки о стаже, в которых содержатся сведения о том, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО1 принят на работу в качестве мастера. Также в распоряжении Отделения имеется справка о заработной плате за период с января по август 1989 года, согласно которой в лицевых счетах по начислению заработной платы заявителю значится должность «мастер». Таким образом, с учетом первичных документов ФИО1 в указанный период работал мастером. Разделом XXVII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ должность «мастер» не поименована, сведения, подтверждающие выполнение заявителем в указанный период работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ, в распоряжении Отделения отсутствуют. По имеющимся в наличии документам (акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, документы о выполнении планов по капительному строительству и т.д.) просматривается, что в совхозе «Ировский» наряду со строительством жилых зданий, зданий соцкультбыта и др. объектов осуществлялось строительство сооружений сельскохозяйственного назначения (животноводческие фермы, скотные дворы, телятники и т.д.), что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по строительству в Крутинском хлебозаводе, так как указанная должность Списком № от ДД.ММ.ГГГГ не поименована, сведения, подтверждающие выполнение заявителем в указанный период работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ, в распоряжении Отделения отсутствуют. Кроме того, учитывая, что в указанный период ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в организации, которая не относится к строительной, требуется документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на строительстве. Сведения, подтверждающие указанную занятость, в распоряжении Отделения отсутствуют. Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ, а после проведения специальной оценки условий труда - в том числе при условии наличия на рабочем месте вредного или опасного класса условий труда. По имеющимся в распоряжении Отделения сведениям факт начисления страховых взносов по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден. Следует отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Вместе с тем, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № пересмотрено с учетом вышеизложенного, в результате чего было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение ранее вынесенного решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №). Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, указанная в решении от ДД.ММ.ГГГГ (в частности, 4 года 7 месяцев 26 дней), определена в соответствии с имеющимися документами (сведениями) и нормами пенсионного законодательства. При вынесении решения об отказе в установлении пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, без достаточных на то оснований были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в совхозе «Ировский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по строительству в Крутинском хлебозаводе. В связи с этим, продолжительность стажа работы по Списку № (8 лет 1 месяц) определена неверно.

Представитель третьего лица МФЦ <адрес> участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Первоначально ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее – УПФР в <адрес> (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонным) вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии № в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам стаж на соответствующих видах работ истца на дату обращения в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж 37 лет 00 месяцев 28 дней.

Повторно ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> (межрайонное) вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии № в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В котором в специальный стаж истца не обоснованно, без документального подтверждения в специальный стаж были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 03 мес. 06 дн.) в Крутинском РайПО в должности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 04 мес. 09 дн.) в Крутинском хлебозаводе в должности мастера по строительству.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 236-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ Социальный Фонд России (далее по тексту – СФР) осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п принято решение о реорганизации с ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии № в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, по нормам Закона № 400-ФЗ, ему были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в совхозе «Ировский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в МПМК-1 «Крутинская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Крутинского РайПО. Изначальное включение поименованного периода также нашло подтверждение материалами пенсионного дела, вышеупомянутым решением государственного органа в сфере пенсионных правоотношений, отзывом ОПФР по <адрес> «№ П-05-02/103927от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51 том 1 оборот).

На дату обращения ФИО1 стаж на соответствующих видах работ истца на дату обращения составил 5 лет 4 месяца 19 дней, страховой стаж 39 лет 11 месяцев 16 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет – 118,225.

То есть ФИО1 трижды (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) обращался с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> вынесено решение об отказе в установлении пенсии (во изменении ранее вынесенного решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №) № в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. На ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 стаж на соответствующих видах работ составил 4 года 7 месяцев 26 дней, страховой стаж 40 лет 0 месяцев 29 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет – 135,833.

Таким образом, судом установлено, что спорный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в совхозе «Ировский» ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № изначально истцу был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а впоследствии, решением ОСФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (во изменении ранее вынесенного решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №) №

При рассмотрении права на страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в совхозе «Ировский» (3 года 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству Крутинский Хлебозавод – (5 месяцев 6 дней)

Органом пенсионного обеспечения на ДД.ММ.ГГГГ определен страховой стаж истца 40 лет 0 месяцев 29 дней, стаж на соответствующих видах работ 4 года 7 месяцев 26 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет – 135,833.

Полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, ФИО1 обратился в суд с настоящим измененным иском.

Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета – ДД.ММ.ГГГГ. То есть все указанные выше спорные периоды имели место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Согласно части 1 статьи 4, указанного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Закона № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Анализ вышеприведенных законоположений позволяет сделать вывод, что, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии указанной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу указания в статье 8 Закона № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма – часть 1 статьи 30, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статьи 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, применяются поименованные Списки: Так, Список № от ДД.ММ.ГГГГ - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ; Список № от ДД.ММ.ГГГГ - ко всем периодам работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное обеспечение имеют, то есть право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено:

- каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а – 12680);

- мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б – 23419);

- производителям работ (позиция 2290000б – 24441).

В Разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что право на назначение пенсий по старости досрочно имеют мастера (десятники) и прорабы.

То есть в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций») право на досрочное пенсионное обеспечение за периоды до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется мастерам (десятникам) и прорабам.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Списка № от ДД.ММ.ГГГГ следует иметь ввиду, что в соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам и (или) первичным документам организации значатся мастерами строительных и монтажных работ и заняты на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня.

Что касается работников, которые по трудовым книжкам и (или) первичным документам значатся мастерами, то вопрос об их праве на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Списка № от ДД.ММ.ГГГГ может быть рассмотрен на основании документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ (например, на основании должностной инструкции).

Поскольку спорные периоды работы истца в должности мастера в совхозе «Ировский» (3 года 2 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место до ДД.ММ.ГГГГ, для оценки пенсионных прав истца применению подлежит Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»

При решении вопроса о зачете (незачете) периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с разделом ХХIХ Списка № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо учитывать, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют мастера (десятники), занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Согласно копии паспорта серии 52 08 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО1 в армии службу не проходил, окончил СибАДИ, в котором была военная кафедра, в связи с чем является офицером запаса.

Судом исследовалась трудовая книжка ФИО2 серия AT-II №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ в которой имеются, в том числе, следующие записи:

- запись за № о приеме на работу в совхоз «Ировский» после окончания Автодорожного института, назначен мастером по строительству - с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), далее запись за № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию), то есть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 дня) мастером по строительству в совхозе «Ировский»;

- запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу переводом в Крутинский хлебозавод мастером по строительству (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), далее запись за № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 6 дней) мастером по строительству в Крутинском хлебозаводе;

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021г. №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного Перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Отсутствие у работодателя архивных сведений не может служить основанием для включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, поскольку в силу положений пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФ России от ДД.ММ.ГГГГ №па, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, а также занятости в производстве указанным в Списке, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется.

Как указывалось ранее, в трудовой книжке ФИО1 серия AT-II №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие записи: запись за № о приеме в совхоз «Ировский» в качестве рабочего (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), далее запись за № от 07.VIII.1986 года после окончания Автодорожного Института Назначен Мастером по Строительству (Пр. №к от 11VIII1986Г); запись за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по ст. 81 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (Пр. 57к от ДД.ММ.ГГГГ).

В материалы гражданского дела, были представлены следующие документы, которые также содержаться в материалах пенсионного дела.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная муниципальным архивом Администрации Крутинского муниципального района <адрес>, а также архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная муниципальным архивом Администрации Крутинского муниципального района <адрес>, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная муниципальным архивом Администрации Крутинского муниципального района <адрес>, содержат сведения о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом по совхозу «Ировский» от ДД.ММ.ГГГГ № к принят в совхоз в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). В приказах директора по личному составу за 1989 год ФИО1 не значится, поэтому подтвердить приказ на увольнение ФИО1 не предоставляется возможным.

В Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной муниципальным архивом Администрации Крутинского муниципального района <адрес>, кроме вышеназванного отражено, что приказом по совхозу «Ировский» от ДД.ММ.ГГГГ № к ФИО1, мастеру по строительству, предоставит очередной отпуск за 1988-1989 годы на 26 рабочих дней (два дня донора) с 25 мая по 23 июня включительно.

Архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выданные муниципальным архивом Администрации Крутинского муниципального района <адрес>, содержат сведения о том, что в архивном фонде № СПК «Ировский» <адрес> в ведомостях, лицевых счетах по начислению заработной платы с августа 1986 года по август 1989 года значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, других работников по фамилии ФИО1 не значится, указана заработная плата с января по август 1989 года включительно, должность – мастер.

Также муниципальным архивом Администрации Крутинского муниципального района <адрес> предоставлена информация о том, что предоставить копии документов (учредительных, устава, положения) за 1986-1989 годы по совхозу «Ировский» не предоставляется возможным, так как дела архивного фонда «Ировский» за 1970-1992 переданы в Государственный <адрес>.

Согласно Актам приемки зданий (сооружений) государственной комиссией застройщиком, генеральным подрядчиком - совхозом «Ировский» с августа 1986 года по август 1989 года, были сданы, а государственной приемочной комиссией были приняты, вновь построенные застройщиком, генеральным подрядчиком (совхозом «Ировский») здания и сооружения, в том числе: одноквартирный <адрес> д.<адрес> (строительство здания начато ДД.ММ.ГГГГ принят ДД.ММ.ГГГГ); одноквартирный <адрес> д. <адрес> (строительство здания начато ДД.ММ.ГГГГ принят ДД.ММ.ГГГГ); одноквартирный <адрес> д. <адрес> (строительство здания начато ДД.ММ.ГГГГ принят ДД.ММ.ГГГГ); одноквартирный <адрес> д. <адрес> (строительство здания начато ДД.ММ.ГГГГ принят ДД.ММ.ГГГГ); два двухквартирных дома в д. <адрес> (строительство зданий начато сентябрь 1987); двухквартирный <адрес> д. <адрес> (строительство зданий начато в августе 1987); одноквартирный дом в д. <адрес> (строительство здания начато в мае 1989); два двухквартирных дома в <адрес> (строительство зданий начато июль 1988 окончен июнь 1989); одноквартирный дом <адрес> (строительство здания начато май 1989).

В соответствии с отчетами о выполнении плана ввода в действие объектов основных фондов и использовании капитальных вложений за период с 1986 года по август 1989 года, были построены и введены в действие ряд жилых и промышленных зданий и сооружений, объектов жилищно-гражданского назначения, объектов промышленных, жилых и культурно-бытовых и дорожно-мостовых, в них, помимо прочих характеристик объектов, отражены их наименования, площади, основные характеристики, этажность, местоположение, целевое назначение.

Поименованное также нашло подтверждение соответствующими списками, перечнями жилых и культурно – бытовых объектов введенных в эксплуатацию за период с 1986 года по август 1989 года, в которых, в том числе, отражены наименования указанных объектов, площади, местоположение адреса и характеристики, целевое назначение.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются те работники, чьи должности и профессии предусмотрены Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, утверждаемых Правительством РФ, а так же занятые на выполнении определенных работ в условиях, предусмотренных Списками.

Таким образом, судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 дня) ФИО1 работал мастером по строительству в совхозе «Ировский», что соответствует требованиям (то есть должность и профессия предусмотрены Списками) раздела XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражено, что право на назначение пенсий по старости досрочно имеют мастера (десятники) и прорабы, соответственно поименованный период подлежит включению.

Таким образом, представленные доказательства, проанализированные судом, в том числе и представленные доказательства по последующему периоду о сдаче строившихся объектов в эксплуатацию, свидетельствуют о том, что совхозом «Ировский» на протяжении всего указанного периода работы истца в должности мастера занимались строительством зданий и сооружений, то есть являлась строительной организацией. Каких - либо сведений или доказательств, указывающих об отсутствии поной занятости истца на выполнении работ по занимаемой им должности судом не установлено, в материалы дела не представлено.

В связи с чем суд полагает необходимым исковые требования истца в указанной части удовлетворить и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы должности мастера в совхозе «Ировский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 2 дня.

Ссылки ответчика о необходимости представления доказательств работы в течение полного рабочего дня судебная коллегия находит несостоятельными. Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, а спорный период относится к периодам до принятия указанных разъяснений, в связи с чем, на спорный период указанные разъяснения распространены быть не могут. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В11-9.

Доводы ответчика о том, что в перечне зданий и сооружений, предусмотренном разделом XXIX Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сооружения сельскохозяйственного назначения, поэтому мастера и прорабы, занятые на строительстве сельскохозяйственных объектов (животноводческие фермы, птичники и т.п.), правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются, несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Из Списка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что мастера (десятники) и прорабы имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при строительстве зданий и сооружений, в том числе надземных зданий и сооружений, к которым также относятся сельскохозяйственные объекты в виде животноводческих ферм, комплексов, совхозов.

Более того, помимо сельскохозяйственных объектов истец, как установлено судом и следует из материалов дела, занимался строительством зданий и сооружений, соответственно доводы истца сводятся к тому, что право на включение в специальный стаж спорных периодов работы возникает при доказанности постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ (не менее 80% рабочего времени) то есть, что в указанное время он строил здания и сооружения, а не занимался строительством сельскохозяйственных объектов, вместе с тем, на спорный период указанное распространено быть не может, ввиду ранее поименованного. Соответственно, в случае если организация наряду со строительством жилых зданий, зданий соцкультбыта и т.п., вела строительство объектов сельскохозяйственного назначения, то работники таких организаций имеют право на досрочное пенсионное обеспечение, за периоды, которые имели место до ДД.ММ.ГГГГ. По имеющимся в наличии документам (акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, документы о выполнении планов по капительному строительству и т.д.) просматривается, что в совхозе «Ировский» наряду со строительством жилых зданий, зданий соцкультбыта и др. объектов осуществлялось строительство сооружений сельскохозяйственного назначения (животноводческие фермы, скотные дворы, телятники и т.д.), соответственно указанное не препятствует праву на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы об обратном, фактически сводятся к полной занятости на работах по строительству определенных объектов капитального строительства, что на период спорных правоотношений, как указывалось ранее, распространяться не может.

Кроме того, объекты сельскохозяйственного назначения, отраженные в актах государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, документах о выполнении планов по капительному строительству и т.д., составляют незначительную долю от построенных и введенных в эксплуатацию объектов жилых и промышленных зданий и сооружений, объектов жилищно-гражданского назначения, объектов промышленных, жилых и культурно-бытовых и дорожно-мостовых, которые осуществлял совхоз «Ировский».

Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству Крутинский Хлебозавод – (0 лет 4 месяца 9 дней), по следующим основаниям.

Поскольку спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству Крутинский Хлебозавод – (5 месяцев 6 дней) имели место после ДД.ММ.ГГГГ, для оценки пенсионных прав истца применению подлежит Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В данном списке в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419), производители работ (позиция 22900006-24441).

Наименование должности «мастер» было установлено в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих «Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях», утвержденным постановление Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, впоследствии Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № утвержден «Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016», согласно которому должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ» выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов «23187» и «23419».

То, что указанные должности являются самостоятельными должностями, подтверждается также Постановлением Госстандарта Российской Федерации «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с «ОК016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов») от ДД.ММ.ГГГГ №. (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.10.2022г. №).

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «производитель работ» и «мастер строительных и монтажных работ» - это полные наименования должности с определенным перечнем должностных обязанностей.

Из наименования одних организаций видно, какие работы они выполняют и к какой отрасли относятся (строительной, строительно-монтажной). Наименование организации в которых истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность - Крутинский хлебозавод, не раскрывает вида выполняемых работ.

Поэтому при отнесении такой организации к одной из указанных выше категорий, следует исходить из вида выполняемых данной организаций работ. Следует отметить, что в данном случае не имеет значение к какому тресту, объединению они подчинены и в систему какого Министерства или ведомства входят, поскольку в составе строительного треста могут быть не только строительные, но и другие подразделения, в том числе ремонтно-строительные, работа в которых ранее право на льготное обеспечение не давала.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии пользуются те прорабы, которые по трудовым книжкам значатся производителями работ и те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ.

На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, например: «мастер дорожный», «мастер по эксплуатации и ремонту машин и механизмов», «мастер по ремонту гидросооружений» и пр., которые разд. XXVII Списка № не предусмотрены.

В тех случаях, когда у работника в трудовой книжке записана должность «мастер», то в первую очередь необходимо установить правильное наименование должности работника на основании документов соответствующего периода, содержащих сведения о характере выполняемых работ. После этого может быть рассмотрен вопрос о зачете в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, таких периодов работы конкретного работника.

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Исходя из положений приведенных правовых норм, право на включение в специальный стаж спорных периодов работы возникает при доказанности постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах.

Соответственно для подтверждения занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

Доказательством специального стажа могут служить документы, содержащие сведения о работе мастером на строительстве. Такими документами являются: положение (устав) организации (колхоза, совхоза), в котором наряду с хозяйственными функциями предусмотрены строительные; штатные расписания, в которых предусматривается структурно выделенные подразделения строительно-ремонтного характера (стройотдел, строительно-ремонтный участок), а так же должность строительного мастера, занятого строительными и монтажными работами; акты сдачи объектов, наряды, договоры и др., в которых предусматривается наличие подписи строительного мастера; косвенные документы: план-сметы на строительство объектов, зданий и т.п.

Документы, подтверждающие занятость истца на работах, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, в течение полного рабочего дня (положение (устав) организации (колхоза, совхоза), в котором наряду с хозяйственными функциями предусмотрены строительные; штатные расписания, в которых предусматривается структурно выделенные подразделения строительно-ремонтного характера (стройотдел, строительно-ремонтный участок), а так же должность строительного мастера, занятого строительными и монтажными работами; акты сдачи объектов, наряды, договоры и др., в которых предусматривается наличие подписи строительного мастера; косвенные документы: план-сметы на строительство объектов, зданий и т.п., табеля учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, должностная инструкция) в Отделение истцом не представлялись.

Таким образом, характер работы, подтверждающий занятость истца в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком №, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение полного рабочего дня документально не подтвержден.

Из представленных суду доказательств бесспорно не следует, что в спорный период времени истец выполнял работу в тяжелых условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени.

Суд полагает, что в данной части требования иска удовлетворению не подлежат.

Органом пенсионного обеспечения на ДД.ММ.ГГГГ определен страховой стаж истца 40 лет 0 месяцев 29 дней, стаж на соответствующих видах работ 4 года 7 месяцев 26 дней, с учетом включенного судом периода (3 года 2 дня), стаж на соответствующих видах работ составит 7 лет 7 месяцев 28 дней.

Вместе с тем, правом на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента (с учетом переходных положений статьи 35 Закона № 400-ФЗ). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев), имеют требуемую продолжительность страхового стажа и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При этом необходимо отметить, что в соответствии с положениями части 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к названному Закону, а именно:

Год, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Закона № 400-ФЗ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ)

Возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы

Мужчины

Женщины

2017

V + 6 месяцев

2018

V + 12 месяцев

2019

V + 18 месяцев

2020

V + 24 месяца

2021

V + 36 месяцев

2022

V + 48 месяцев

2023

V + 60 месяцев

2024

V + 60 месяцев

V + 72 месяца

2025

V + 60 месяцев

V + 84 месяца

2026 и последующие годы

V + 60 месяцев

V + 96 месяцев

В соответствии со справкой, выданной ФИО1 начальником отдела государственной службы и кадров, по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 он действительно работает в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в должности специалиста-эксперта межмуниципального Тюкалинского отдела с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, на момент обращения с заявлениями о назначении пенсии ФИО1 замещал и продолжает в настоящее время замещать должность государственной гражданской службы Российской Федерации. В связи с этим, возраст, по достижении которого ему может быть назначена досрочная страховая пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в период замещения названной должности, зависит от года, в котором он приобретет право на назначение пенсии по указанному основанию.

С учетом положений, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 8 лет (с учетом включенного периода у ФИО1 он составит 7 лет 7 месяцев 28 дней) – право возникает по достижении возраста 60 лет (т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ (55 лет + 2 года (по 1 году за каждые 2 года 6 месяцев, соответственно, год, в котором ФИО1 приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ – 2021, соответственно 2021 + 36 месяцев))).

С учетом изложенного выше, суд считает, что заявленный ФИО3 иск подлежит удовлетворению в части, полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), период работы должности мастера в совхозе «Ировский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 0 месяцев 2 дня.

В оставшейся части иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), период работы должности мастера в совхозе «Ировский» с 07 августа 1986 года по 08 августа 1989 года продолжительностью 3 года 0 месяцев 2 дня.

В удовлетворении иска в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Крутинский районный суд Омской области.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 21.09.2023

Мотивированное решение составлено 28.09.2023

Судья В.Ф. Гусарский