Решение по делу № 2-2146/2023 от 21.07.2023 - о признании действий общества противоправными и прекращении этих действий.

61RS0006-01-2023-001404-73

Дело №2-2146/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Никоноровой Е.В.,

при секретаре Богатой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе к ООО "Центр-Дон" о признании действий общества противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилс в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что Туапсинской транспортной прокуратурой 14.06.2022 проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в детском оздоровительном лагере «Зеленый огонек» ООО «Центр-Дон», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения при организации питания: нарушен технический регламент Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» гл.3 ст. 10-п.2, п.3 – для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства не разработана и не внедрена процедура, основанная на принципах ХАССП, не представлены документы, подтверждающие разработку, внедрение и поддерживание процедур, основанных на принципах ХАССП, а именно: политика и (или) документально оформленные заявления, намерения руководства по обеспечению безопасности пищевой продукции, организационная структура предприятия, разработанные и документально оформленные процедуры Системы менеджмента, основанные на принципах ХАССП; нормативные документы, регламентирующие безопасность продукции; ассортиментный перечень выпускаемой продукции с указанием документа, в соответствии с которым она производится; описание продукции: наименование продукции, показатели качества и безопасности, используемое сырье, упаковка, маркировка, условия хранения и сроки годности, ограничении по применению, способы использования; инструкции по обращению с аллергенами, генно-модифицированными организмами (ГМО), применению пищевых добавок; блок-схема технологических процессов; схема расположения производственных помещений с расположением оборудования; схемы маршрутов движения потоков; инструкция по управлению перекрестными загрязнениями; результаты осмотра (обследования объекта); план ХАССП (рабочие листы ХАССП); журнал входного контроля или листы приемки с обязательной оценкой условий транспортировки и доставки сырья; НД на сырье, ингредиенты, упаковочные материалы; инструкция или документированная процедура по входному контролю сырья, ингредиентов, упаковочных материалов; порядок действий (инструкция или документированная процедура) при поступлении несоответствующей продукции; оценка поставщиков; утвержденные перечни

испытательного оборудования и средств измерения; график поверки и аттестации оборудования и средств измерения, свидетельство о поверке; договоры на техническое обслуживание; инструкция "Требования к измерительным и контрольным приборам"; график планово-предупредительных ремонтов, инструкция ПО порядку профилактического и технического обслуживания; технические паспорта, документы, подтверждающие разрешение использования оборудования для контакта с пищевыми продуктами; журнал осмотра технического состояния оборудования; инструкция по соблюдению требований к измерительным и контрольным приборам; журнал контроля температуры и влажности перевозимых пищевых продуктов; документы, подтверждающие соответствие и поддержание санитарно-технического состояния помещений и факторов производственной среды и факторов трудового процесса (инструкции, договора, акты сдачи-приемки выполненных работ, протоколы лабораторных испытаний и измерений, журналы, сертификаты на отделочные материалы); планы по обучению персонала; инструкция по доступу на предприятие сторонних посетителей; документы, регламентирующие отзыв, изъятие и утилизация несоответствующей нормативной документации продукции; перечень опасных факторов (химические, биологические, физические, аллергены, ГМО, наноматериалы) в соответствии с ассортиментом выпускаемой продукции; алгоритм выбора и перечень критических контрольных точек приложение 1 "Дерево принятия решений"; технологические инструкции, ТТК, анализ опасности в зависимости от вероятности проявления и тяжести последствий; описание продукции (наименование продукции (показатели качества и безопасности, используемое сырье, упаковка, маркировка, условия хранения и сроки годности, ограничение по приме-нению, способы использования); записи по контролю параметров ККТ или технологические журналы; описание мероприятий по управлению опасными факторами; результаты внутренних проверок и выполнения плана корректирующих мероприятий; документы по работе с жалобами и претензиями потребителей; документы по обмену информацией с заинтересованными сторонами в организации и за ее пределами. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения": п.2.1. предприятием общественного питания ООО "ЦЕНТР-ДОН", осуществляющего питание по договору с ДОЛ "Зеленый огонек", не представлены документы подтверждающие проведение производственного контроля, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационныемероприятия, лабораторные. Исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;

- п. 2.2. предприятием общественного питания ООО "ЦЕНТР-ДОН", осуществляющего питание по договору с ДОЛ "Зеленый огонек, не представлены документы продовольственного сырья и пищевых продуктов товаросопроводительные документы, подтверждающие их соответствие в том числе и техническим регламентам, отсутствует маркировка; - п. 8.1.4 Меню не разработано для каждой возрастной группы детей. Питание детей осуществляется не в соответствии с утвержденным меню, фактическое меню не соответствует утвержденному; - п. 8.1.9, приложении N 6 в меню включена пищевая продукция (колбаса, сосиски), которые не допускается при организации питания детей, в том числе использовалась в питании детей ветчина (оставлена в суточной пробе);

- п.2.21. в личных медицинских книжках сотрудников на предприятии общественного питания ООО "ЦЕНТР-ДОН", осуществляющего питание по договору с ДОЛ "Зеленый огонек", не в полном объеме проведены медицинские осмотры, вакцинация, в соответствии установленным законодательством РФ; - п.2.13. не все зоны, являющиеся источниками влаги оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции; - п. 2.19. для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений пищеблока, уборочный инвентарь хранится неупорядоченно, не подвергается своевременной обработке; - п. 3.10 нарушаются условия мытья столовой посуды (на стеллаже для хранения чистой посуды столовая посуда (тарелки) со следами жира. - п.3.2 в варочном цехе допущено использование не маркированного разделочного инвентаря (ножи); - 8.4.3. при организации питьевого режима с использованием упакованной питьевой воды промышленного производства не обеспечено наличие посуды из расчета количества обслуживаемых (списочного состава), изготовленной из материалов, предназначенных для контакта с пищевой продукцией. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": -п. 2.4.6.2. допущено использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями столовой посуды; -п. 2.5.3. нарушена целостность стенового штукатурного покрытия в корпусе No, комнате No106, в коридоре под лестницей, что не позволяет проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; - п. 2.4.13 окна не оборудованы москитными сетками во всех помещениях корпусов N4, N6, - п. 2.4.7 в спальных комнатах на момент проверки отсутствуют столы в корпусах №4, N6, спальные комнаты для проживания не обеспечены шкафом для хранения и обуви, допущено хранение обуви в коридоре на полу перед входом в спальни в корпуса N4,5,6; - п. 2.4.8 каждое спальное место не обеспечено банным полотенцем в корпусах N4,5,6; - п1. 2.4.11 туалетные кабины в корпусе №6 не оборудованы держателями для туалетной бумаги. СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)": -п.3.3 работники пищеблока перед началом смены прошли обследование на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций позднее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу (обследование 27.05.2022, начало работы 03.06.2022), что является нарушением Гл. 3 ст. 10- п2, п3 Технический регламент Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", п. п.2.1, 2.2, 8.1.4, 8.1.9, 2.21, 2.13, 2.19, 3.10, 3.2, 8.4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения", п. п. 2.4.6.2, 2.5.3, 2.4.13, 2.4.7, 2.4.8, 2.4.11 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п. 3.3 СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Туапсинский транспортный прокурор, рассмотрев материалы проверки по факту нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства постановил возбудить дело об административном правонарушении по ч.1 ст.6.6 КоАП РФ в отношении должностного лица- генерального директора ООО "ЦЕНТР-ДОН" Б.А.С. и постановил в соответствии с ч.1 ст.23.13 КоАП РФ настоящее постановление с материалами дела направить для рассмотрения по существу в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе. Постановлением N 199 от 1.08.2022 главного государственного санитарного врача по городу-курорту Геленджик, Туапсинском районе генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР-ДОН" Б.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР-ДОН", деятельность которого связана с эксплуатацией детского оздоровительного лагеря "Зеленый огонек", не выполняются требования Технических регламентов Таможенного Союза, санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства при организации услуг отдыха и оздоровления детей, о чем свидетельствуют материалы проверок. То обстоятельство, что ООО "ЦЕНТР-ДОН" осуществляет услуги по оздоровлению детей и количество потребителей, заказывающих, приобретающих или использующих его услуги достоверно определить невозможно, свидетельствует о неопределенном круге потребителей. На основании вышеизложенного истец просит суд признать действия ООО "ЦЕНТР-ДОН" противоправными в отношении неопределенного круга лиц при осуществлении деятельности детского оздоровительного лагеря «Зеленый огонек», выразившиеся в нарушении требований: технических регламентов Таможенного Союза в части обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства не разработана и не внедрена процедура, основанная на принципах ХАССП, не представлены документы, подтверждающие разработку внедрение и поддерживание процедур, основанных на принципах ХАССП; санитарно-эпидемиологических требований к организациям питания населения в части: питания детей не в соответствии с утвержденным меню, неразработки меню для каждой возрастной группы детей, включения в меню пищевой продукции (колбаса, сосиски), которые не допускается при организации питания детей, в том числе использовались в питании детей ветчина (оставлена в суточной пробе); - в личных медицинских книжках сотрудников на предприятии общественного питания ООО "ЦЕНТР-ДОН", осуществляющего питание по договору с ДОЛ "Зеленый огонек", не в полном объеме проведены медицинские осмотры, вакцинация, в соответствии установленным законодательством РФ; - зоны, являющиеся источниками влаги не в полном объеме оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции: - неупорядоченно хранение уборочного инвентаря для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений пищеблока и его несвоевременная обработка; - нарушения условий мытья столовой посуды (на стеллаже для хранения чистой посуды столовая посуда (тарелки) со следами жира. - допущения использования в варочном цехе не маркированного разделочного инвентаря (ножи); - не организован питьевой режим с использованием упакованной питьевой воды промышленного производства, не обеспечено наличие посуды из расчета количества обслуживаемых (списочного состава), изготовленной из материалов, предназначенных для контакта с пищевой продукцией. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" в части: - допущено использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями столовой посуды; - нарушена целостность стенового штукатурного покрытия в корпусе N6, комнате N106, в коридоре под лестницей, что не позволяет проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; - окна не оборудованы москитными сетками во всех помещениях корпусов N4, N6 - отсутствие столов, шкафов для хранения обуви в спальных комнатах на момент проверки в корпусах №4, N6, допущено хранение обуви в коридоре на полу перед входом в спальни в корпусах No4,5,6; - каждое спальное место не обеспечено банным полотенцем в корпусах N4,5,6; - туалетные кабины в корпусе N6 не оборудованы держателями для туалетной бумаги. "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в части: - прохождение обследования работники пищеблока перед началом смены на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций позднее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу (обследование 27.05.2022, начало работы 03.06.2022). Обязать ответчика - общество с ограниченной ответственностью ООО «Центр-Дон» прекратить нарушать: - Технические регламенты Таможенного союза, обеспечить безопасность пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), разработать и внедрить процедуру, основанную на принципах ХАССП; Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения: разработать меню для каждой возрастной группы детей. Питание детей осуществлять в соответствии с утвержденным меню; не допускать включение в меню пищевой продукция (колбаса, сосиски), которые не допускается при организации питания детей, в том числе использовать в питании детей ветчины; в полном объеме проводить медицинские осмотры, вакцинации сотрудников на предприятии общественного питания ООО «ЦЕНТР-ДОН», осуществляющего питание по договору с ДОЛ "Зеленый огонек" в соответствии с законодательством РФ; все зоны, являющиеся источниками влаги, оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции; хранить упорядочено, подвергать своевременной обработке уборочный инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений пищеблока, не нарушать условия мытья столовой посуды; не допускать использование не маркированного разделочного инвентаря (ножи) в варочном цехе; организовать питьевой режим с использованием упакованной питьевой воды промышленного производства с обеспечением посуды из расчета количества обслуживаемых (списочного состава), изготовленной из материалов, предназначенных для контакта с пищевой продукцией. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", не допускать использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями столовой посуды; устранить нарушенную целостность стенового штукатурного покрытия в корпусе N6, комнате N106, в коридоре под лестницей, позволяющую проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; окна оборудовать москитными сетками во всех помещениях корпусов N4, N6, спальные комнаты обеспечить столами в корпусах №4, №6, шкафами для хранения обуви в корпусах N4,5,6; каждое спальное место обеспечить банным полотенцем в корпусах N4,5,6; туалетные кабины в корпусе N6 оборудовать держателями для туалетной бумаги, обеспечить прохождение обследования работниками пищеблока перед началом смены на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций не позднее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу. Обязать ООО "ЦЕНТР-ДОН» опубликовать решение суда в средствах массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В отношении сторон дело рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. No 2300-1 «O защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. No 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Данный орган действует основании Положения. утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года N709.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в

городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положения, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 20.05.2022 года N272.

Согласно пункту 7 ч. 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. No 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. No 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предьявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам уполномоченных органов, имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Судом установлено, что Туапсинский транспортной прокуратурой 14.06.2022 проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в детском оздоровительном лагере "Зеленый огонек" ООО "Центр-Дон", расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 25-29), были выявлены следующие нарушения при организации питания: нарушен технический регламент Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» гл.3 ст. 10-п.2, п.3 – для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства не разработана и не внедрена процедура, основанная на принципах ХАССП, не представлены документы, подтверждающие разработку, внедрение и поддерживание процедур, основанных на принципах ХАССП, а именно: политика и (или) документально оформленные заявления, намерения руководства по обеспечению безопасности пищевой продукции, организационная структура предприятия, разработанные и документально оформленные процедуры Системы менеджмента, основанные на принципах ХАССП; нормативные документы, регламентирующие безопасность продукции; ассортиментный перечень выпускаемой продукции с указанием документа, в соответствии с которым она производится; описание продукции: наименование продукции, показатели качества и безопасности, используемое сырье, упаковка, маркировка, условия хранения и сроки годности, ограничении по применению, способы использования; инструкции по обращению с аллергенами, генно-модифицированными организмами (ГМО), применению пищевых добавок; блок-схема технологических процессов; схема расположения производственных помещений с расположением оборудования; схемы маршрутов движения потоков; инструкция по управлению перекрестными загрязнениями; результаты осмотра (обследования объекта); план ХАССП (рабочие листы ХАССП); журнал входного контроля или листы приемки с обязательной оценкой условий транспортировки и доставки сырья; НД на сырье, ингредиенты, упаковочные материалы; инструкция или документированная процедура по входному контролю сырья, ингредиентов, упаковочных материалов; порядок действий (инструкция или документированная процедура) при поступлении несоответствующей продукции; оценка поставщиков; утвержденные перечни испытательного оборудования и средств измерения; график поверки и аттестации оборудования и средств измерения, свидетельство о поверке; договоры на техническое обслуживание; инструкция "Требования к измерительным и контрольным приборам"; график планово-предупредительных ремонтов, инструкция ПО порядку профилактического и технического обслуживания; технические паспорта, документы, подтверждающие разрешение использования оборудования для контакта с пищевыми продуктами; журнал осмотра технического состояния оборудования; инструкция по соблюдению требований к измерительным и контрольным приборам; журнал контроля температуры и влажности перевозимых пищевых продуктов; документы, подтверждающие соответствие и поддержание санитарно-технического состояния помещений и факторов производственной среды и факторов трудового процесса (инструкции, договора, акты сдачи-приемки выполненных работ, протоколы лабораторных испытаний и измерений, журналы, сертификаты на отделочные материалы); планы по обучению персонала; инструкция по доступу на предприятие сторонних посетителей; документы, регламентирующие отзыв, изъятие и утилизация несоответствующей нормативной документации продукции; перечень опасных факторов (химические, биологические, физические, аллергены, ГМО, наноматериалы) в соответствии с ассортиментом выпускаемой продукции; алгоритм выбора и перечень критических контрольных точек приложение 1 "Дерево принятия решений"; технологические инструкции, ТТК, анализ опасности в зависимости от вероятности проявления и тяжести последствий; описание продукции (наименование продукции (показатели качества и безопасности, используемое сырье, упаковка, маркировка, условия хранения и сроки годности, ограничение по приме-нению, способы использования); записи по контролю параметров ККТ или технологические журналы; описание мероприятий по управлению опасными факторами; результаты внутренних проверок и выполнения плана корректирующих мероприятий; документы по работе с жалобами и претензиями потребителей; документы по обмену информацией с заинтересованными сторонами в организации и за ее пределами. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения": п.2.1. предприятием общественного питания ООО "ЦЕНТР-ДОН", осуществляющего питание по договору с ДОЛ "Зеленый огонек", не представлены документы подтверждающие проведение производственного контроля, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационныемероприятия, лабораторные. Исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания; - п. 2.2. предприятием общественного питания ООО "ЦЕНТР-ДОН", осуществляющего питание по договору с ДОЛ "Зеленый огонек, не представлены документы продовольственного сырья и пищевых продуктов товаросопроводительные документы, подтверждающие их соответствие в том числе и техническим регламентам, отсутствует маркировка; - п. 8.1.4 Меню не разработано для каждой возрастной группы детей. Питание детей осуществляется не в соответствии с утвержденным меню, фактическое меню не соответствует утвержденному; - п. 8.1.9, приложении N 6 в меню включена пищевая продукция (колбаса, сосиски), которые не допускается при организации питания детей, в том числе использовалась в питании детей ветчина (оставлена в суточной пробе); - п.2.21. в личных медицинских книжках сотрудников на предприятии общественного питания ООО "ЦЕНТР-ДОН", осуществляющего питание по договору с ДОЛ "Зеленый огонек", не в полном объеме проведены медицинские осмотры, вакцинация, в соответствии установленным законодательством РФ; - п.2.13. не все зоны, являющиеся источниками влаги оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции; - п. 2.19. для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений пищеблока, уборочный инвентарь хранится неупорядоченно, не подвергается своевременной обработке; - п. 3.10 нарушаются условия мытья столовой посуды (на стеллаже для хранения чистой посуды столовая посуда (тарелки) со следами жира. - п.3.2 в варочном цехе допущено использование не маркированного разделочного инвентаря (ножи); - 8.4.3. при организации питьевого режима с использованием упакованной питьевой воды промышленного производства не обеспечено наличие посуды из расчета количества обслуживаемых (списочного состава), изготовленной из материалов, предназначенных для контакта с пищевой продукцией. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи": -п. 2.4.6.2. допущено использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями столовой посуды; -п. 2.5.3. нарушена целостность стенового штукатурного покрытия в корпусе No, комнате No106, в коридоре под лестницей, что не позволяет проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; - п. 2.4.13 окна не оборудованы москитными сетками во всех помещениях корпусов N4, N6, - п. 2.4.7 в спальных комнатах на момент проверки отсутствуют столы в корпусах №4, N6, спальные комнаты для проживания не обеспечены шкафом для хранения и обуви, допущено хранение обуви в коридоре на полу перед входом в спальни в корпуса N4,5,6; - п. 2.4.8 каждое спальное место не обеспечено банным полотенцем в корпусах N4,5,6; - п1. 2.4.11 туалетные кабины в корпусе №6 не оборудованы держателями для туалетной бумаги. СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)": -п.3.3 работники пищеблока перед началом смены прошли обследование на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций позднее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу (обследование 27.05.2022, начало работы 03.06.2022), что является нарушением Гл. 3 ст. 10- п2, п3 Технический регламент Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", п. п.2.1, 2.2, 8.1.4, 8.1.9, 2.21, 2.13, 2.19, 3.10, 3.2, 8.4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения", п. п. 2.4.6.2, 2.5.3, 2.4.13, 2.4.7, 2.4.8, 2.4.11 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п. 3.3 СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.3.3 работники пищеблока перед началом смены прошли обследование на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций позднее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу (обследование 27.05.2022, начало работы 03.06.2022).

Туапсинский транспортный прокурор, рассмотрев материалы проверки по факту нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства постановил возбудить дело об административном правонарушении по ч.1 ст.6.6 КоАП РФ в отношении должностного лица- генерального директора ООО "ЦЕНТР-ДОН" Б.А.С. и постановил в соответствии с ч.1 ст.23.13 КоАП РФ настоящее постановление с материалами дела направить для рассмотрения по существу в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе (л.д. 19-24).

Постановлением N 199 от 1.08.2022 главного государственного санитарного врача по городу-курорту Геленджик, Туапсинском районе генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР-ДОН" Б.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 15-18).

Таким образом, ООО "ЦЕНТР-ДОН", деятельность которого связана с эксплуатацией детского оздоровительного лагеря "Зеленый огонек", не выполняются требования Технических регламентов Таможенного Союза, санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства при организации услуг отдыха и оздоровления детей, о чем свидетельствуют материалы проверок.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. N 52-ф3 "O санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», «Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Согласно ст. 11 Закона от 30 марта 1999 г. N 52-Ф3 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Как следует из ст.ст. 4, 7, 9 Федерального закона от 24.07.1998 г. No 124-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе рассмотрения дела, в нарушение ст.56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих установленные судом факты допущенных нарушений при организации питания детей в детском оздоровительном лагере, ответчиком суду не представлено, равно как и доказательств, подтверждающих наличие оснований, освобождающих ответчика от исполнения обязательств по устранению допущенных нарушений.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и удовлетворении их в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину в размере 6000 рублей, необходимо взыскать с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать действия ООО "ЦЕНТР-ДОН" противоправными в отношении неопределенного круга лиц при осуществлении деятельности детского оздоровительного лагеря «Зеленый огонек», выразившиеся в нарушении требований:

- Технических регламентов Таможенного Союза в части обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства не разработана и не внедрена процедура, основанная на принципах ХАССП, не представлены документы, подтверждающие разработку внедрение и поддерживание процедур, основанных на принципах ХАССП;

- Санитарно-эпидемиологических требований к организациям питания населения в части: питания детей не в соответствии с утвержденным меню, неразработки меню для каждой возрастной группы детей, включения в меню пищевой продукции (колбаса, сосиски), которые не допускается при организации питания детей, в том числе использовались в питании детей ветчина (оставлена в суточной пробе);

- в личных медицинских книжках сотрудников на предприятии общественного питания ООО "ЦЕНТР-ДОН", осуществляющего питание по договору с ДОЛ "Зеленый огонек", не в полном объеме проведены медицинские осмотры, вакцинация, в соответствии установленным законодательством РФ;

- зоны, являющиеся источниками влаги не в полном объеме оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции:

- неупорядоченно хранение уборочного инвентаря для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений пищеблока и его несвоевременная обработка; - нарушения условий мытья столовой посуды (на стеллаже для хранения чистой посуды столовая посуда (тарелки) со следами жира.

- допущения использования в варочном цехе не маркированного разделочного инвентаря (ножи);

- не организован питьевой режим с использованием упакованной питьевой воды промышленного производства, не обеспечено наличие посуды из расчета количества обслуживаемых (списочного состава), изготовленной из материалов, предназначенных для контакта с пищевой продукцией.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" в части:

- допущено использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями столовой посуды;

- нарушена целостность стенового штукатурного покрытия в корпусе N6, комнате N106, в коридоре под лестницей, что не позволяет проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- окна не оборудованы москитными сетками во всех помещениях корпусов N4, N6;

- отсутствие столов, шкафов для хранения обуви в спальных комнатах на момент проверки в корпусах №4, N6, допущено хранение обуви в коридоре на полу перед входом в спальни в корпусах N4,5,6;

- каждое спальное место не обеспечено банным полотенцем в корпусах N4,5,6;

- туалетные кабины в корпусе N6 не оборудованы держателями для туалетной бумаги.

"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в части:

- прохождение обследования работники пищеблока перед началом смены на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций позднее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу (обследование 27.05.2022, начало работы 03.06.2022).

Обязать ООО "ЦЕНТР-ДОН" прекратить нарушать:

- Технические регламенты Таможенного союза, обеспечить безопасность пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), разработать и внедрить процедуру, основанную на принципах ХАССП;

- Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения:

- разработать меню для каждой возрастной группы детей. Питание детей осуществлять в соответствии с утвержденным меню; не допускать включение в меню пищевой продукция (колбаса, сосиски), которые не допускается при организации питания детей, в том числе использовать в питании детей ветчины;

- в полном объеме проводить медицинские осмотры, вакцинации сотрудников на предприятии общественного питания ООО «ЦЕНТР-ДОН», осуществляющего питание по договору с ДОЛ "Зеленый огонек" в соответствии с законодательством РФ;

- все зоны, являющиеся источниками влаги, оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции;

- хранить упорядочено, подвергать своевременной обработке уборочный инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений пищеблока;

- не нарушать условия мытья столовой посуды;

- не допускать использование не маркированного разделочного инвентаря (ножи) в варочном цехе;

- организовать питьевой режим с использованием упакованной питьевой воды промышленного производства с обеспечением посуды из расчета количества обслуживаемых (списочного состава), изготовленной из материалов, предназначенных для контакта с пищевой продукцией.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":

- не допускать использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями столовой посуды;

- устранить нарушенную целостность стенового штукатурного покрытия в корпусе N6, комнате N106, в коридоре под лестницей, позволяющую проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- окна оборудовать москитными сетками во всех помещениях корпусов N4, N6;

- спальные комнаты обеспечить столами в корпусах №4, №6, шкафами для хранения обуви в корпусах N4,5,6;

- каждое спальное место обеспечить банным полотенцем в корпусах N4,5,6;

- туалетные кабины в корпусе N6 оборудовать держателями для туалетной бумаги, обеспечить прохождение обследования работниками пищеблока перед началом смены на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций не позднее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу.

«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержани и организации работы оздоровительных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»:

- обеспечить прохождение обследования работниками пищеблока перед началом смены на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций не позднее, чем за 3 календарных дня до выхода на работу.

Обязать ООО "ЦЕНТР-ДОН» опубликовать решение суда в средствах массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО "ЦЕНТР-ДОН», ИНН <***>, ОГРН <***>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года.

Cудья Е.В. Никонорова