Дело №2- 732/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре Яковлевой О.А.

с участием представителя истца Кипа А.В. действующего на основании доверенности №66-01-27-14066/22 от 26 декабря 2022 года.

с участием ответчика ФИО1 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о признании незаконным действия по содержанию свиней, запрете их содержания,

УСТАНОВИЛ:

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 о признании незаконными действий по содержанию свиней, запрете их содержания по адресу <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения ветеринарно-санитарного мониторинга хозяйства ФИО1 13 декабря 2022 года установлено содержание 8 голов свиней, с нарушением Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года №621, которыми установлены требования к условиям содержания свиней, требования к осуществлению мероприятий по карантированию, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах. В ходе проведения проверки было установлено нарушение п. 4,5,7,9,10,12,13,14 указанных правил, а именно: территории личного подсобного хозяйства, не огорожена, что не исключает возможность проникновения посторонних лиц, а также не ограничивает доступ животных, включая животных без владельцев и диких животных; свинопоголовье находится на свободном выгуле, беспрепятственно пе¬ремещается по территории; свиноводческое помещение не оборудовано вентиляцией,; стены, перегородки, покрытия в помещении не устойчивы к воздействию дезинфицирующих веществ; при входе в помещение для содержания животных отсутствуют приспо¬собления или устройства, обеспечивающие дезинфекцию подошвы обуви; свиньи в количестве 8 голов не идентифицированы, не зарегистрированы и не состоят на учете в государственном ветеринарном учреждении, не проводится дезинсекция, дезакаризация и дератизация помещений; при посещении свиноводческого помещения не используется чистая продезинфицированная рабочая одежда и обувь; отсутствует площадка для складирования и биотермического обеззараживания навоза. В связи с чем, ответчику было направлено предостережение, однако при повторном мониторинге, проведенного 16 марта 2023 года, выявленные нарушены не устранены в полном объеме, в связи с чем просят удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, пояснив, что проверка личного подсобного хозяйства ФИО1 проводилась Туапсинским Управлением ветеринарии на основании закона Краснодарского края 13 декабря 2022 года, 14 декабря ему было направлено предостережение с рекомендациями об устранении выявленных нарушений. Однако при проведении повторного мониторинга было установлено, что выявленные нарушения ветеринарных правил не устранены ответчиком.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признал, при этом пояснил, что он содержит свиней только для использования членами своей семьи. После получения предостережения он частично его исполнил, однако в полном объеме он не смог исполнить все требования ветеринарных правил, поскольку не хватило для этого времени. В настоящее время у него осталось всего 2 головы свиней, которые он не намеревается содержать в дальнейшем.

В судебное заседание представитель ГБУ КК «Управление ветеринарии Туапсинского района», представитель администрации МО Туапсинский район, не явились, надлежащим образом уведомлены о дне слушания дела, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая признание иска представителем ответчика ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621 устанавливают требования к условиям содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания, реализации, требования к осуществлению мероприятий по карантинированию свиней, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 1000 голов свиней включительно, а также содержащими более 1000 голов свиней.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 г. № 129 «О департаменте ветеринарии Краснодарского края» департамент ветеринарии Краснодарского края является уполномоченным на осуществление части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории Краснодарского края деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории Краснодарского края, оборот и убой животных на территории Краснодарского края, производство, переработка, хранение, реализация на территории Краснодарского края товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории Краснодарского края (далее - переданные полномочия)

Согласно п. 2.1 «Порядка организации и проведения ветеринарно-санитарного мониторинга на территории Краснодарского края», утвержденного приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 2 сентября 2020 г. № 309 учреждения осуществляют подготовку ежегодных планов проведения ветеринарно-санитарного мониторинга по муниципальным образованиям, в разрезе городских (сельских) поселений с учетом полного охвата всех хозяйств физических лиц, предназначенных для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся на территории муниципального образования (далее - Хозяйства), с периодичностью их посещения не реже одного раза в квартал.

Так, в соответствии с поступившей из ГБУ «Ветуправление Туапсинского района» информации от 13 декабря 2022 года, ими был проведен ветеринарно-санитарный мониторинг хозяйства физического лица ФИО1 по адресу: <адрес>А. В ходе проведения которого установлено содержание 8 голов свиней с нарушениями требований, предусмотренных «Ветеринарными правилами содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621.

Ответчику даны рекомендации по устранению выявленных нарушений обязательных требований.

В ходе повторного мониторинга, проведенного 16 марта 2023 года также установлено нарушение вышеуказанных правил, что подтверждается Актом ветеринарно-санитарного мониторинга личного подсобного хозяйства гражданина и иного хозяйства гражданина, содержащий факты нарушения ветеринарного законодательства от 16 марта 2023 г.

Так, в нарушении п.4 Правил, территория личного подсобного хозяйства огорожена, но не исключает возможность проникновения посторонних лиц, а также не ограничивает доступ животных, включая животных без владельцев и диких животных, свинопоголовье находится на свободном выгуле, беспрепятственно перемещается за территорией ЛПХ, что является нарушением п. 5 Правил; в нарушение п.7 и 9 Правил, свиноводческое помещение не оборудовано вентиляцией; стены, перегородки, покрытия не устойчивы к воздействию дезинфицирующих веществ. В нарушение п.10 Правил на территории хозяйства отсутствует площадка для складирования и биотермического обеззараживания навоза. При в ходе в помещение для содержания животных отсутствуют приспособления или устройства, обеспечивающие дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви), что является нарушением п. 12. В хозяйстве не проводится дезинсекция, дезакаризация и дератизация, в нарушении п.13 Правил и в нарушении п.14 Правил при посещении свиноводческого помещения не используется чистая продезинфицированная рабочая одежда и обувь.

Нарушение Ветеринарных правил ответчиком, систематическое невыполнение указаний специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Суд считает обоснованными доводы истца о том, что ФИО1 , осуществляя содержание свиней, игнорирует требования законодательства, что может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе биолого-социальной чрезвычайной ситуации.

Так, содержание свинопоголовья ответчиком с вышеуказанными нарушениями не воспрепятствует заносу на территорию ЛПХ вируса АЧС, что впоследствии приведет к возникновению новых очагов вышеуказанного заболевания на территории Туапсинского района, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента ветеринарии <адрес> ( №) к ФИО1 ( ИНН №, паспорт серии №) удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1 , занятого содержанием свиней по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 , занятого содержанием свиней, выполнить требования пунктов 4, 5, 7, 9, 10, 12, 13, 14 «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621.

Запретить ФИО1 содержание свиней, по адресу: <адрес>А, до создания условий для их содержания и разведения.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: Рябцева А.И.