Дело №2-2676/2025

УИД 73RS0001-01-2025-003719-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Шабинской Е.А., при секретаре Вирфель А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на два года,

установил:

истица ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, который мотивирован следующим.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на два года, с учётом норм Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" как лицо, проживавшее (работавшее) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии.

ФИО2 была зарегистрирована и непрерывно проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в общежитии <данные изъяты>» по адресу: <адрес> откуда выехала в <адрес>.

Регистрация истицы по новому месту жительства произошло одновременно с переездом из <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г., до этого времени она проживала в общежитии техникума, что могут подтвердить свидетели, подтверждается домовой книгой, справкой ОГБПОУ КАТТ.

Несмотря на изложенное, ответчик в решении от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста указывает, что истица никогда не проживала в <адрес>, а регистрация в общежитии подтверждает только учебу в техникуме, а не проживание в общежитии.

ФИО2 просит суд признать за ней право на назначение с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 2 года на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 2 года на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истица ФИО2 и её представитель ФИО7 исковые требования поддержали и дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Истица дополнительно пояснила, что по окончании <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году, она осталась проживать в общежитии по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года, при этом, ежедневно ездила на работу в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> ей было предоставлено жилье, в связи с чем, она переехала из <адрес> в <адрес>. Отметила, что в решении ответчика указаны ложные сведения о том, что она сотруднику ОСФР по Ульяновской области в телефонном разговоре сообщала, что после обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года переехала в <адрес>.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представил в суд письменные возражения на иск, в которых указал, что по действующему законодательству право на меры социальной поддержки, в том числе на снижение пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1, имеют только те граждане, которые постоянно работали (проживали) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Периодическое нахождение на загрязненной территории по действующему законодательству не дает права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, факт проживания (работы) на загрязненной территории должен подтверждаться документально.

В домовой книге общежития <данные изъяты> имеется запись о регистрации ФИО8. с ДД.ММ.ГГГГ, штамп о снятии с регистрации отсутствует.

Период учебы истца не учтен Отделением, как период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, так как установлен факт учебы, но документально не подтвержден факт регистрации и проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета и трудовой книжки ФИО2 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (местонахождение <адрес> <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (месторасположение <адрес>).

Из разъяснений, представленных истицей в Отделение, она с момента рождения до ДД.ММ.ГГГГ года проживала с родителями в <адрес> В последующем после обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года переехала в <адрес> <адрес>

Населенные пункты <адрес> и <адрес> <адрес> не поименованы в Перечне.

Иных документов, подтверждающих проживание (работу) на территории радиоактивного загрязнения истицей в Отделение не представлено.

Регистрация истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ года в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтверждена, соответственно данный период не включен Отделением в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсия в соответствии со ст. 34 Закона №1244-й от ДД.ММ.ГГГГ при подтверждении факта постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение 4-х лет дате право на снижение «старого» пенсионного возраста (для женщин - 55 лет) на 1 год, то есть в 54 года.

Таким образом, у ФИО2 отсутствует право для назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, в связи с отсутствием документального подтверждения факта регистрации и проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 просит отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что ФИО2 обучалась в <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, в группе № по профессии «<данные изъяты>» по очной форме обучения, со сроком обучения 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В домовой книге по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год имеются сведения о проживании ФИО2, она действительно была зарегистрирована в общежитии <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, с. ДД.ММ.ГГГГ. Штамп снятия с регистрационного учета отсутствует.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, муниципального образования «Карсунский район» Ульяновская область в судебное заседание не явился, судом извещались.

Суд определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке.

Выслушав истицу и её представителя, исследовав письменные материалы гражданского дел, допросив свидетелей по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в <адрес> <адрес> проживает по адресу: <адрес>, где зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на два года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 62-64), в чём решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что для определения прав на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в населенном пункте <адрес> <адрес> ФИО2 представила справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум» об учебе в <данные изъяты> <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и домовую книгу общежития <данные изъяты>, в которой имеется запись о регистрации ФИО2 (ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, штамп о снятии с регистрационного учета отсутствует. Следовательно, определить период регистрации (проживания) в период обучения в СПТУ № р.<адрес> не представляется возможным.

Период учебы для решения вопроса о снижении пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом принять в зачет не представляется возможным, так как имела место учеба, а не документальный факт регистрации в зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 8-9).

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> – общ. <данные изъяты> следует, что ФИО10 (фамилия истицы до заключения брака) ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с целью приезда – на учебу 3 года, учащаяся <данные изъяты>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, штамп о снятии с регистрационного учета отсутствует (л.д. 10-12). Данные сведения также подтверждаются справкой ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум» истице следует, что истица действительно обучалась в <данные изъяты>, находящемся по адресу: Ульяновская <адрес>, в группе № по профессии «<данные изъяты>», по очной форме обучения, со сроком обучения 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о выпуске № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки администрации Муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <адрес> относился к местности с льготным социально-экономическим статусом на основании Распоряжения Совета Министров Правительства Российской Федерации №№ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из справки от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования Горенское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ года истица проживала в <адрес> и работала в <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 16).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета и трудовой книжки ФИО2 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>» (местонахождение <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (месторасположение <адрес> <адрес>).

Свидетели ФИО5 и ФИО6 (постоянные жители <адрес>), в судебном заседании пояснили, что истица в период обучения в <данные изъяты> проживала в общежитии училища в <адрес>, по окончании обучения осталась проживать в данном общежитии, при этом, ежедневно ездила на работу в <адрес>. ФИО2 проживала в общежитии до ДД.ММ.ГГГГ года.

Полагая, что в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 ей отказано незаконно, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском. Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьей указанного 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 приведенного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно статье 7 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В перечне населенных пунктов <адрес>, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовало до ДД.ММ.ГГГГ), а именно: к зоне с льготным социально- экономическим статусом был поименован только населенный пункт - «<адрес>

Указанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что с ДД.ММ.ГГГГ г. истица постоянно проживала в <адрес>.

При таких обстоятельствах, оценив указанные обстоятельства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт проживания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть более четырех лет, в <адрес>, который относится к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем истица имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год на основании статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1.

Ответчиком со своей стороны каких-либо доказательств, опровергающих факт проживания истицы в спорные периоды времени на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, суду не представлено.

Исходя из того, что истица фактически проживала в зоне, указанной в Перечне населенных пунктов Карсунского района Ульяновской области, относящейся к территории с льготным социально-экономическим статусом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно, её пенсионный возраст должен быть снижен на 1 год в силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1.

С учётом изложенного, суд считает необходимым признать за ФИО2 право снижение пенсионного возраста на один год на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1992 года №1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Учитывая, что право на назначение пенсии по старости по ст. 34 Закона возникнет у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требования ФИО1 о возложении обязанности на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить страховую пенсию по старости на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать. Признание права на пенсию на будущее время, которое еще не наступило, не допустимо.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на два года – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на снижение пенсионного возраста на один год на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1992 года №1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шабинская Е.А.

В окончательной форме решение суда изготовлено 31 июля 2025 года.