РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2023 г. г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бектемировой С.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шмелевой Ю.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о компенсации морального вреда.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Астраханской области о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований ФИО1 указал, что 9 марта 2023 г. решением Кировского районного суда г. Астрахани на ОСФР по Астраханской области возложена обязанность по обеспечению головодержателем полужесткой фиксации, корсетом полужесткой фиксации, ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки, ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке в соответствии с ИПРА.

До настоящего момента решение суда не исполнено, не обеспечение его (ФИО1) специальными средствами причиняет истцу нравственные страдания, в связи с чем, просит суд взыскать с ОФСР по Астраханской области компенсацию морального вреда в размере 3000000 рублей.

Истец ФИО1 – в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в иске просила отказать, так как в настоящее время все направления истцу выданы, от получения корсета полужесткой фиксации истец отказался.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса РФ).

Моральный вред может заключаться в нравственных или физических страдания, причиненных действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, свободу передвижения, право на охрану здоровья и медицинскую помощь)(п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда"

Из материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.08.2022 года состоит на учете в Государственном учреждении-Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (абилиатаци) инвалида ему рекомендовано использование необходимых ТСР, а именно: головодержателем полужесткой фиксации, корсетом полужесткой фиксации, ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки, ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке в соответствии с ИПРА.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 9 марта 2023 г. на ОСФР по Астраханской области возложена обязанность по обеспечению головодержателем полужесткой фиксации, корсетом полужесткой фиксации, ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки, ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке в соответствии с ИПРА.

10 февраля 2023 г. ФИО1 выдано направление на получение либо изготовление ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки, ортопедической обуви сложной на утепленной подкладки.

26 мая 2023 г. ФИО1 выдано направление на получение либо изготовление головодержатель полужесткой фиксации.

19 июня 2023 г. ФИО1 выдано направление на получение либо изготовление корсета полужесткой фиксации.

Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 N 256 утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно п.11, 12 данного регламента, срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты представления заявления о предоставлении государственной услуги, форма которого предусмотрена приложением к Административному регламенту (далее - заявление), и полного комплекта документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги.

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением территориальный орган Фонда в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты поступления заявления в части обеспечения техническим средством (изделием) и документов, указанных в пунктах 18, 21 Административного регламента, в письменной форме уведомляет заявителя о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением территориальный орган Фонда: высылает (выдает) заявителю направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные территориальным органом Фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). В направлении территориальным органом Фонда указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение заявителя техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта;

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение заявителя техническим средством (изделием) территориальный орган Фонда: одновременно с указанным в пункте 11 Административного регламента уведомлением о поставке на учет информирует заявителя о сроках, необходимых для размещения извещения о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; в срок не позднее 30 календарных дней с даты подачи заявителем заявления размещает извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) в единой информационной системе в сфере закупок; в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта высылает (выдает) заявителю документы, предусмотренные пунктом 11 Административного регламента.

Срок обеспечения заявителя техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения заявителя в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением заявителя и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Как указано выше, основанием для оказания государственной услуги является наличие заявления, форма которого утверждена Административным регламентом и не может быть произвольной.

Судом также установлено, что заявление об обеспечении средствами реабилитации установленной формы, в соответствии с утвержденным регламентом ФИО3 было подано 21.07.2021 года на обеспечение головодержателем полужесткой фиксации, 16.12.2022 года подано заявление на обеспечение корсетом полужесткой фиксации.

Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 9 марта 2023 года, имеющего преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, также установлено, что ответчиком, в нарушении п. 5 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов вышеуказанными средствами ТСР ФИО1 своевременно не обеспечен.

Поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено ФИО4 в связи с неправомерными действиями регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по несвоевременному исполнению обязанности по обеспечению техническим средствами реабилитации, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса РФ (ст. ст. 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами. Таким образом, исковые требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд исходит из требований ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации, суд учитывает характер допущенных региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации нарушений, длительность обеспечения средствами реабилитации, с 18 апреля 2023 г. (дата вступления решения в силу) по 5 июня 2023 г. (дата обращения в суд с иском) решение суда исполнено частично, при этом на момент обращения в суд иском в феврале 2023 года об обязании ответчика обеспечить техническими средствами реабилитации, ФИО1 также не был обеспечен вышеуказанными техническими средствами, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования в части компенсации морального вреда следует удовлетворить в части, с учетом принципа разумности, справедливости суд полагает необходимым взыскать в пользу ФИО1 20000 тысяч рублей, в остальной части иска – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о компенсации морального вреда –удовлетворить частично.

Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 20 000 руб., в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2023 года.

Судья