Дело № 2-539/2022
УИД 23RS0030-01-2022-001004-62
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Ленинградская 11 августа 2022 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе
судьи Куленко И.А.,
при секретаре Фисенко Т.В.,
с участием
представителя истца ФИО2,
предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителей ответчика ФИО3, ФИО4,
предоставивших доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявленным исковым требованиям ФИО5 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Стройсервис» о признании незаконным прекращении водоотведения, обязании ответчика подключить систему водоотведения к объекту истца и взыскании компенсации морального вреда и штрафа, увеличенным исковым требованиям о признании актов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными,
установил:
Истец обратился в Ленинградский районный суд с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным приостановления коммунальной услуги водоотведения и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что является собственником жилого дома в на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. При вводе объекта в эксплуатацию домовладения водоснабжение и водоотведение было подключено.
ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление от ООО «ЖКХ-Стройсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении водоотведения ввиду того, что данной организацией выявлено несанкционированное подключение к системе водоотведения и было прекращено водоотведение объекта, расположенного в .
До вынесения указанного уведомления истец производил ежемесячную оплату по водоотведению.
Сети водоотведения не принадлежат ответчику на праве собственности, а находились в аренде с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ данные сети переданы ответчику в безвозмездное временное пользование.
Водоотведением истец пользуется с ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не установлено самовольное подключение истца к центральным сетям водоотведения.
Ответчиком допущены нарушения Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), что является нарушением Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О защите прав потребителей, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда. В связи с вышеизложенным, просит суд признать прекращение водоотведения объекта, расположенного в ответчиком, незаконным и обязать подключить систему водоотведения объекта, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей и штраф в размере 50 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ истцом увеличены исковые требования, просит суд кроме заявленных исковых требований, признать незаконными акты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, составленные ответчиком. В обоснование требований указывает, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением, о чем прокурором внесено представление, а акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением п. № правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила № № ). Так, в соответствии с п. № Правил № № предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Согласно п. № Правил № договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
Истец вносил оплату в соответствии с п. № Правил № № , в том числе и по водоотведению с ДД.ММ.ГГГГ. По вышеуказанным основаниям просит суд признать данные акты незаконными.
Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные и увеличенные исковые требования.
Представители ответчика просили суд отказать в удовлетворении заявленных и увеличенных исковых требований по доводам, изложенных в предоставленных суду возражениях и дополнениям к ним.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает заявленные и увеличенные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Судом установлено, что истец является собственником жилого дома по адресу: и является потребителем коммунальной услуги по водоснабжению с ДД.ММ.ГГГГ, предоставляемой ему с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ленводоканал».
ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивных данных по абоненту ФИО5 № по , предоставленных ответчиком, истец являлся потребителем коммунальной услуги по водоснабжению холодной воды и вносилась оплата за ее потребление.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинградского сельского поселения сети канализации были переданы в аренду ООО «ЖКХ-Стройсервис» сроком на 5 лет. Впоследствии данные сети переданы в безвозмездное временное пользование ООО «ЖКХ-Стройсервис» до ДД.ММ.ГГГГ.
Поставщиком коммунальных услуг по водоотведению населения является ООО «ЖКХ-Стройсервис» (ответ главы администрации Ленинградского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе контрольно-инспекционной работы специалистом ООО «Ленводоканал» было установлено, что в домовладении № по проживает 2 человека и имеется канализация, о чем составлен акт № .
Согласно ответа начальника отдела по Ленинградскому району от ДД.ММ.ГГГГ (№ ) следует, что при выполнении работ по первичной технической документации жилого от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами «» было зафиксировано наличие системы водоотведения (канализации) (л.д.№ ).
ДД.ММ.ГГГГ слесарями ООО «ЖКХ-Стройсервис» составлен акт № о том, что по адресу: было произведено отключение незаконной врезки в центральную систему водоотведения, о чем истцу ДД.ММ.ГГГГ вручено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о временном прекращении водоотведения ввиду несанкционированного подключения к системе водоотведения, до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения.
Истец обратился с заявлением в прокуратуру о нарушении законодательства в жилищно-коммунальной сфере, по результатам обращения которого прокурором ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Ленводоканал» внесено представление о допущенных нарушениях пунктов № (1) Правил № при проведении расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги и составлении акта № от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам рассмотрения представления прокурора ООО «Ленводоканал» приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, а также виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности (исх № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ истец производит оплату ООО «Ленводоканал» за холодную воду, водоотведение и обращение с ТКО.
В силу ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Правовое регулирование отношений по водоснабжению и отведению сточных вод в спорный период осуществлялось Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (далее - Правила № ), Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № № -ФЗ "О водоснабжении о водоотведении" (далее - Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № № -ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила № ).
Пунктом 1 статьи 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № № ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ № № -ФЗ) предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.
Пунктом 5 статьи 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № № -ФЗ предусмотрено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.
В силу п. 11 Правил № пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Согласно п. 88 Правил № абонент (заказчик) обязан, в том числе, своевременно заключать договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод; своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.
В соответствии с п. 19 Правил № для присоединения новых, реконструируемых, перепрофилируемых или расширяемых объектов (далее именуются - присоединяемые объекты) к системам водоснабжения и канализации, а также при выполнении водоохранных мероприятий абонент (заказчик) должен получить разрешение органов местного самоуправления, выдаваемое при наличии заключения организации водопроводно-канализационного хозяйства о технической возможности присоединения к системам водоснабжения и канализации; технические условия на присоединение к системам водоснабжения и канализации (далее именуются - технические условия), выдаваемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства, на основании которых абонент (заказчик) разрабатывает проектную документацию в соответствии с нормативно-техническими документами. Абоненту (заказчику) может быть письменно, с обоснованием, отказано в выдаче разрешения на присоединение к системам водоснабжения и канализации.
Пунктом 30 Правил № запрещается любое самовольное присоединение к действующим системам водоснабжения или канализации (включая присоединение к водоразборным колонкам, пожарным гидрантам и домовым вводам и выпускам), а также самовольное пользование этими системами.
Самовольное пользование - пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом (пункт 1 Правил № ).
Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения впоследствии осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № № -ФЗ Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № № -ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил № самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Судом установлено, что в ходе обследования сетей водоотведения истца установлено самовольное пользование системой водоотведения.
Так, сотрудником ООО «Ленводоканал» установлен факт подключения системы водоотведения к домовладению истца, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что договор на подключение водоотведения между истцом и ответчиком заключен не был, работниками ООО "ЖКХ-Стройсервис» было произведено отключение незаконной врезки в центральную систему водоотведения, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для признания оспариваемых истцом актов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, суд не усматривает.
Как указали представители ответчика, со стороны истца заявка на подключение объекта к централизованным сетям водоотведения не поступала, так же как и не поступало впоследствии обращения с целью заключения договора и изготовления проектно-технической документации.
Договор на водоотведение между сторонами на момент обследования сетей не был заключен, оплата за водоотведение истцом не производилась.
Суд не может согласиться с доводами истца, изложенными в увеличенных исковых требованиях о том, что истец совершил действия, свидетельствующие о его фактическом потреблении услуги водоотведения и соответствующей оплаты ответчику, по следующим основаниям.
Согласно п. 7 Правил № договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Судом установлено, что истец начал оплачивать услуги по водоотведению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после выявления представителем ООО «Ленводоканал» факта наличия в его домовладении системы водоотведения, за услуги которой оплата ответчику не производилась.
Доводы представителя истца о том, что истцом производились оплаты за потребленные услуги без выдачи квитанций и они полагали, что производят оплату как за водоснабжение, так и водоотведение, что оплата производилась в кассу ответчика, не получая квитанции о потребленных услугах в расчетном отделе, о чем суду предоставлены сохранившиеся кассовые чеки от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 334 рубля, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 334 рубля и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 667 рублей (л.д.№ ), являются не состоятельными по следующим основаниям.
Как пояснили суду представители ответчиков, в ООО «Ленводоканал» утверждена схема работы с абонентами в абонентском отделе в целях своевременного и качественного обслуживания абонентов, согласно которой абонент, не имеющий квитанции для оплаты, обращается к оператору абонентского отдела, который формирует квитанцию, после чего обращается с квитанцией к кассиру для оплаты и производит оплату. Квитанция с кассовым чеком выдается кассиром на руки абоненту.
Судом исследованы предоставленные представителем истца вышеуказанные кассовые чеки и предоставленный представителями ответчика архив по абоненту ФИО5, согласно которых оплата по кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 334 рубля была произведена, согласно предоставленной представителем ответчика квитанции, за ДД.ММ.ГГГГ за холодную воду и обращение с ТКО на сумму 333,28 руб. (л.д.№ ), по кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 334 рубля за ДД.ММ.ГГГГ за холодную воду и обращение с ТКО на сумму 333,14 руб. (л.д.71), по кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 667 рублей за ДД.ММ.ГГГГ за холодную воду и обращение с ТКО на сумму 667 рублей (л.д.№ ).
В обоснование заявленных исковых требований о законности подсоединения к водоотведению жилого суду истцом предоставлены строительный паспорт на проектирование прачечной самообслуживания на 100 кг. сухого белья в сутки по на имя ФИО1; акт-наряд № на первичный пуск газа в жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ и справка Ленинградской санэпидстанции № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что малые формы очистных сооружений выполнены в соответствии с проектом.
Указанные доказательства, по мнению суда, не подтверждают законность подсоединения к водоотведению по тому основанию, что строительный паспорт предоставлен на проектирование прачечной самообслуживания на 100 кг. сухого белья в сутки, а не жилого дома, где выявлен факт подключения водоотведения. Акт-наряд № на первичный пуск газа в жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ не является документом, предоставляющим право истцу на подключение к системе водоотведения жилого дома.
Предоставленная истцом справка Ленинградской санэпидстанции № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии выполнения малых форм очистных сооружений по проекту, в соответствии со СНиП II-30-76 и СНиП II-34-76 «Внутренний водопровод и канализация зданий», утв. Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) подтверждает, что малые очистные канализационные сооружения предназначены для очистки сточных вод, отводимых от индивидуальных жилых домов, и способны принять сточные воды не более чем от 200 жителей. Эти сооружения применяются лишь там, где не имеется возможности подключения к наружной канализационной сети с центральными очистными сооружениями.
Следовательно, предоставленная истцом суду справка № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает отсутствие подключения жилого дома истца по к наружной канализационной сети с центральными очистными сооружениями.
Истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда и штраф в соответствии с положениями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей".
Преамбула положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ) предусматривает, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Из содержания статей 13, 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что исполнитель несет ответственность за нарушение прав потребителей, в том числе в форме возмещения причиненных убытков, уплаты неустойки, штрафа, взыскания компенсации морального вреда.
Судом исследованы предоставленные сторонами доказательства в совокупности и нарушений прав истца, как потребителя услуги, не установлено следовательно, оснований для взыскании компенсации морального вреда и штрафа суд не усматривает.
В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дана оценка предоставленным сторонами доказательствам, в том числе на предмет относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, которые свидетельствуют о необходимости отказа в удовлетворении заявленных и увеличенных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Стройсервис» о признании незаконным прекращении водоотведения, обязании ответчика подключить систему водоотведения к объекту истца и взыскании компенсации морального вреда и штрафа, увеличенных исковых требований о признании актов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Ленинградского районного суда И.А. Куленко
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Ленинградского районного суда И.А. Куленко