Дело № 12-134/2023

УИД 78RS0007-01-2023-00005533-29

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кингисепп 03 июля 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.

рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генерального директора ООО «Витабо» ФИО1, на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ЦАФАП в ОДД ГИБДД) ФИО3 от 18 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ФИО3 от 18 мая 2023 года в удовлетворении жалобы ООО «ВИТАБО» отказано, постановление № от 14 апреля 2023 года инспектора отдела ИАЗ ФИО2 оставлено без изменения.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Настоящее дело рассмотрено инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 по месту нахождения органа – <адрес>

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с этой нормой жалоба законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генерального директора ООО «Витабо» ФИО1, на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 от 18 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ подлежит рассмотрению Петроградском районном суде г. Санкт-Петербурга, юрисдикция которого распространяется на место рассмотрения дела в ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенном по адресу: <адрес> а не по месту совершения административного правонарушения, поскольку постановление должностного лица было обжаловано вышестоящему должностному лицу.

Изложенное согласуется с выводами, сформулированными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, в соответствии с которыми территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц по делам об административных правонарушениях определяется в соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (вопрос № 57).

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При данных обстоятельствах, рассмотрение жалобы законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генерального директора ООО «Витабо» ФИО1, на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 от 18 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, относится к компетенции Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генерального директора ООО «Витабо» ФИО1, на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5 от 18 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, направить для рассмотрения в Петроградский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья: Н.В. Штурманова