Дело № 2-762/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16.07.2025 объявлена резолютивная часть

30.07.2025 принято в окончательной форме

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Бершанской М.В.,

при секретаре Окладниковой М.В.,

помощник судьи Аникина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «БТИ», кадастровому инженеру ФИО2 о признании недействительным (незаконным) акта обследования, применение последствий признания акта обследования недействительным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «БТИ» (далее ООО «БТИ»), кадастровому инженеру ФИО2, в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований просит признать недействительным акт обследования от 09.02.2023, составленный кадастровым инженером ФИО2; применить последствия признания акта недействительным, признав недействительными регистрационные действия по снятию с кадастрового учёта объекта недвижимости с кадастровым номером **.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 31.08.2016 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации объекта недвижимости с кадастровым номером **, расположенного по [адрес]. Согласно выписке из ЕГРН от 12.12.2022 регистрация отмечена, как актуальная. Из выписки ЕГРН от 20.08.2024 истцу стало известно, что 13.02.2023 объект недвижимого имущества с кадастровым номером ** снят с кадастрового учёта на основании заключения кадастрового инженера ФИО2 О процедуре снятия объекта с учёта истцу ничего не было известно, уведомления из регистрирующего органа не приходили. Из ответа ОГКУ «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от 02.09.2024 стало известно, что процедура снятия объекта с учёта произведена на акта обследования от 09.02.2023 инженера ФИО2, заказчиком которого указан истец, уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства от 20.01.2023 с отметкой о получении от 01.02.2023 и решения о сносе объекта от 16.10.2020. Однако договор на выполнение кадастровых работ от 08.02.2023 с ООО «БТИ» истец не заключал, никаких заявлений и распоряжений ни лично, ни через представителя не подавал, объект недвижимости фактически существует, не снесён. Уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства от 20.01.2023 и решение о сносе объекта от 16.10.2020 имеют признаки подложности, поскольку не изготавливались истцом и не подписывались, что подтверждается выводами из акта экспертного исследования **. С учетом указанного истец полагает, что акт обследования от 09.02.2023 должен быть признан недействительным, как и регистрационные действия по снятию с кадастрового учёта объекта недвижимости с кадастровым номером **.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, не просили об отложении рассмотрения дела на иную дату.

Принимая участие в судебном заседании ранее, представитель истца ФИО3, исковые требования своего доверителя поддержал с учетом их уточнения, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении, дал пояснения аналогичные тем, что изложены письменно и приобщены к материалам дела.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения, о причинах неявки суд не известила, об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО4, действующий на основании доверенности, о месте и времени рассмотрения дела извещен посредством телефонной связи, что подтверждается телефонограммой в материалах дела от 03.07.2025, не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Принимая участие в судебном заседании ранее, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснял, что на земельном участке располагается один объект недвижимости с кадастровым номером **, запись о втором объекте недвижимости с кадастровом номером ** внесена в ЕГРН в результате ошибки. Собственником объекта недвижимости, расположенного по [адрес], с кадастровым номером ** являлся И., но в результате расторжения брака и составления брачного договора, собственником данного объекта недвижимости по указанному адресу стала ФИО5, которая свои права на него не зарегистрировала, но в 2010 году получила в администрации ЗАТО Северск разрешение на реконструкцию объекта для пристройки лестничной клетки и мансардного этажа. При регистрации объекта в Росреестре, ФИО5 приложила новый кадастровый паспорт на объект незавершенного строительства с [адрес] и разрешение на реконструкцию. Росреестр зарегистрировал по указанному адресу новый объект, присвоив ему кадастровый номер **. После этого данный объект 5 раз перепродавался, пока его собственником не стал истец. В настоящее время объект недвижимого имущества с кадастровым номером ** существует, его собственники осуществляют свои права, сдают объект в аренду, оплачивают налоги, продолжают реконструкцию. Кадастровый инженер ФИО2 выполняя кадастровые работы, действовала на основании договора, заключенного ФИО1 и ООО «БТИ», а также документов, представленных вместе с договором. Закон не обязывает кадастрового инженера проверять принадлежность подписи в представленных документах заказчику. Выезжая на место, кадастровый инженер должен проверить существует ли объект или снесен и подготовить заключение. Если кадастровый инженер убедился, что объект имеет другой кадастровый номер и адрес, а тот объект, относительно которого она проводит кадастровые работы, отсутствует, выдается акт обследования, подтверждающий, что такого объекта нет на земельном участке. При отсутствии у кадастрового инженера решения собственника о сносе объекта, подготовка акта осуществляется без этого документа. По окончанию работ договор на выполнение кадастровых работ и все результаты были переданы в Росреестр, поскольку именно этот договор предоставляет кадастровому инженеру право без доверенности подавать заявление в Росреестр. Оригинал договора вместе с документами возвращается заказчику.

Ответчик ООО «БТИ» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направлен, отзыв на исковое заявление не представлен, о причинах неявки представителя суду неизвестно, ходатайство об отложении рассмотрения дела на другую дату не поступало.

Третье лицо ФИО5 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма в материалах дела, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, не просила об отложении дела.

Третье лицо Управление Росреестра по Томской области извещено о месте и времени рассмотрения дела путем направления извещения в электронном виде, которое получено адресатом, представитель не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

Согласно части 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу части 7 данной статьи государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 3 статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 31.08.2016, заключенного с И., приобрел недвижимое имущество: объект незавершенного строительства, назначение: нежилое здание, 2-х этажный, площадь застройки 701,8 кв.м, степень готовности 62%. Характеристика: Литер А, кадастровый (условный) номер **, адрес [адрес]. Стоимость объекта определена сторонами в размере 20000000 рублей.

Передача объекта недвижимого имущества от продавца к покупателю оформлена актом приема-передачи от 31.08.2016.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.12.2022 № КУВИ-01/2022-221039886 право собственности ФИО1 на приобретенный по договору купли-продажи недвижимого имущества от 31.08.2016 объект незавершенного строительства (нежилое здание) зарегистрировано 29.09.2016. Кадастровый номер объекта **, степень готовности объекта 62%, площадь застройки 701,8 кв.м, местоположение: [адрес].

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20.08.2024 № КУВИ-001/2024-210648103 содержатся сведения о том, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером **, расположенный по адресу: [адрес] снят с кадастрового учёта 13.02.2023, дата завершения кадастровых работ 09.02.2023, кадастровый инженер ФИО2

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истец полагал действия по снятию с кадастрового учета принадлежащего ему объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ** незаконными, поскольку объект существует на земельном участке с кадастровым номером ** до настоящего времени, решение о его сносе он не принимал, договор с ООО «БТИ» на проведение кадастровых работ не заключал, акт обследования от 09.02.2023 составлен кадастровым инженером ООО «БТИ» ФИО2 с привлечением подложных документов.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон «О кадастровой деятельности») кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Закона № 221-ФЗ кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Закона «О кадастровой деятельности», по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 Закона о кадастре, или юридическое лицо, указанное в статье 33 Закона о кадастре, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований Закона о кадастре, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

Согласно статье 37 Федерального закона «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера, является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Требования к подготовке акта обследования, утвержденные Приказом Росреестра от 24.05.2021 № П/0217 «Об установлении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2021 № 64961) действовали на момент вынесения спорного акта обследования от 09.02.2023.

В соответствии с п.10 Требований Акт подготавливается на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также с учетом сведений, содержащихся в следующих документах (при наличии таких документов у заказчика кадастровых работ):

- решение собственника объекта недвижимости о сносе объекта капитального строительства, принятое собственником объекта капитального строительства или собственниками помещений, машино-мест в нем (подготовленное в произвольной письменной форме и подписанное таким собственником (такими собственниками), нотариальное удостоверение такого решения не требуется) (подп.9),

- уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства, направленное в орган местного самоуправления поселения, муниципального района или городского (муниципального) округа по месту нахождения земельного участка, на котором располагался снесенный объект капитального строительства, если объект капитального строительства прекратил существование в результате его сноса после 4 августа 2018 г. (подп.10).

Согласно п.12 Требований, при отсутствии у заказчика кадастровых работ документов, указанных в пункте 10 Требований, подготовка Акта осуществляется без учёта сведений таких документов, и данное обстоятельство не является нарушением Требований. В этом случае в реквизите 5 «Заключение кадастрового инженера» Акта указывается причина их неиспользования.

Таким образом, применительно к рассматриваемой судом ситуации, снятие объекта недвижимого имущества с кадастрового учета возможно лишь на основании документов, подготовленных по результатам кадастровой работы, проведенной кадастровым инженером. Результатом такой работы является акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости, составленный по итогам осмотра кадастровым инженером места нахождения объекта недвижимости, с учётом представленных заказчиком документов (при их наличии у заказчика), подтверждающих снос такого объекта. Основанием для проведения кадастровых работ служит договор на их проведение, заключенный индивидуальным предпринимателем (кадастровым инженером) или юридическим лицом с заказчиком.

В материалы дела истцом представлен акт обследования от 09.02.2023, подготовленный кадастровым инженером ООО «БТИ» ФИО2 по результатам выполнения кадастровых работ в целях представления в орган кадастрового учёта заявления о снятии с государственного кадастрового учёта объекта незавершенного строительства с кадастровым номером **.

В реквизите акта «заключение кадастрового инженера» ФИО2 указано, что в результате осмотра места нахождения объекта незавершенного строительства, расположенного по [адрес] подтверждается прекращается существования данного объекта. Акт подготовлен по решению собственника. Объект располагался на земельном участке с кадастровым номером **.

Дата прекращения существования объекта – 2018 год. Заказчиком проведения кадастровых работ указан ФИО1 Договор на выполнение кадастровых работ от 08.02.2023.

Из п. 4 акта следует, что документами, использованными при его подготовке, являлись выписка из ЕГРН от 08.02.2023 № КУВИ-001/2023-30370362, уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства от 20.01.2023 № б/н и решение от 16.10.2020 № б/н.

В решении от 16.10.2020 указано, что ФИО1 принял решение о сносе объекта незавершенного строительства по [адрес], расположенного на земельном участке **. Работы по сносу объекта начаты до 04.08.2018.

Уведомлением от 20.01.2023 о завершении сноса объекта капитального строительства, адресованным в комитет архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск Томской области, заказчик ФИО1 уведомляет о сносе объекта незавершенного строительства с кадастровым номером **, работы по сносу начаты до 04.08.2018. На уведомлении стоит отметка и печать отдела по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск о поступлении документа на регистрацию 01.02.2023.

Решение от 16.10.2020 и уведомление от 20.01.2023 содержат подписи от имени ФИО1

06.09.2024 ФИО1 с целью проведения почерковедческой экспертизы на предмет принадлежности ему подписи на указанных документах, заключил с ООО «Судебная экспертиза» договор ** на проведение экспертных и консультационных услуг.

Согласно акту экспертного исследования ** от 14.10.2024, составленному ООО «Судебная экспертиза», подписи от имени ФИО1, изображения которых имеются в копиях уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства от 20.01.2023 и решения о сносе объекта незавершенного строительства от 16.10.2020, выполнены не ФИО1, а иным лицом.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, экспертное исследование стороной ответчика не оспорено, иного не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что ни решение от 16.10.2020, ни уведомление от 20.01.2023, которые кадастровый инженер ФИО2 использовала при проведении кадастровых работ, не были составлены и подписаны ФИО1

Как указано судом ранее, в соответствии с законом основанием для проведения кадастровых работ является договор подряда.

Вопреки доводам истца, представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании утверждал, что кадастровые работы, итогом которых стал акт обследования от 09.02.2023, проводились кадастровым инженером на основании договора, заключенного с ФИО1

Из материалов дела следует, что на момент проведения кадастровых работ кадастровый инженер ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ООО «БТИ».

От директора ООО «БТИ» К. в ответ на судебный запрос от 05.06.2025 получено сообщение о том, что в материалах ООО «БТИ» за период 2022-2023 отсутствуют какие-либо документы, связанные с подготовкой акта обследования объекта капитального строительства с кадастровым номером **, а также договор на выполнение кадастровых работ, заключенный с гр.ФИО1

В этой связи, при отсутствии доказательств заключения ООО «БТИ» и ФИО1 договора на выполнение кадастровых работ, составленный кадастровым инженером ФИО2 акт обследования от 09.02.2023 является незаконным.

Доказательства того, что принадлежащего ФИО1 объекта незавершенного строительства с кадастровым номером **, размещенного на земельном участке ** не существует, он был снесён, суду не представлено.

Доводы представителя ответчика ФИО4 о том, что объекта с кадастровым номером ** фактически никогда не существовало, запись о нём появилась в результате ошибки при предоставлении собственником объекта с кадастровым номером ** ФИО6 нового кадастрового паспорта и разрешения на реконструкцию данного объекта, судом не принимаются, поскольку противоречат материалам дела, в частности договору купли-продажи недвижимого имущества от 31.08.2016 о приобретении ФИО1 объекта незавершенного строительства – нежилого 2-х этажного здания, площадью 701,8 кв.м., расположенного по [адрес], право собственности на который зарегистрировано за покупателем ФИО1 29.09.2016.

Аргументу представителя ответчика ФИО2 о том, что при составлении акта обследования от 09.02.2023 кадастровый инженер лишь исправила ошибку, суд оценку не даёт, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Оснований для признания кадастрового инженера ФИО2 ненадлежащим ответчиком суд не усматривает, поскольку факт выполнения ею работы по составлению оспариваемого акта по поручению работодателя ООО «БТИ» соответствующими доказательствами не подтвержден.

С учетом приведенных выше обстоятельств и норм права, регулирующих основания и порядок прекращения права собственности и снятие объекта недвижимости с кадастрового учета, при отсутствии доказательств фактической гибели или полного уничтожения объекта недвижимости с кадастровым номером **, признания акта обследования от 09.02.2023 незаконным, суд считает, что основания для снятия спорного объекта с кадастрового учёта отсутствовали, в связи с этим запись об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером **, расположенным по [адрес], подлежит восстановлению в ЕГРН.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «БТИ», кадастровому инженеру ФИО2 о признании недействительным (незаконным) акта обследования, признании недействительными регистрационные действия по снятию объекта недвижимости с государственного кадастрового учёта, удовлетворить.

Признать недействительным (незаконным) акт обследования от 09.02.2023, составленный кадастровым инженером ФИО2 (СНИЛС **) в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган кадастрового учёта заявления о снятии с государственного кадастрового учёта объекта незавершенного строительства с кадастровым номером **.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером **, расположенным по [адрес], снятом с кадастрового учета 13.02.2023 05:49:34

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий М.В. Бершанская

УИД 70RS0002-01-2024-005814-38