УИД: 34RS0№...-24

Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года ...

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при секретаре Меркуленко И.Н.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г.Волгограда Куликовой Н.Н., истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Концессии теплоснабжения» - ФИО2, представителя 3 лица ТСЖ «Доверие» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г.Волгограда в интересах ФИО1, муниципального образования городского округа города-героя Волгограда к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности по обеспечению организации горячего водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района г.Волгограда обратился в суд с защиту интересов муниципального образования городского округа города-героя Волгограда инвалида второй группы ФИО1 к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности по обеспечению организации горячего водоснабжения, в котором просил суд обязать ООО «Концессии теплоснабжения» обеспечить организацию горячего водоснабжения жилого ... в Дзержинском районе г.Волгограда в соответствии с требованиями п.84 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Дзержинского района г.Волгограда на основании обращения жителей многоквартирного ... в Дзержинском районе г. Волгограда проведена проверка соблюдения ООО «Концессии теплоснабжения» прав жителей дома на получение коммунальных ресурсов надлежащего качества. В состав многоквартирного дома входит 5 жилых помещений, собственником которых является муниципальное образование городской округ город-герой Волгоград, в том числе проживает инвалид 2 группы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По результатам проверки установлены систематические факты непринятия ООО «Концессии теплоснабжения» мер по обеспечению горячего водоснабжения на вводе в указанный многоквартирный дом в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно поступившему обращению жителей многоквартирного дома, температура горячей воды, подаваемой ООО «Концессии теплоснабжения» жителям многоквартирного дома, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил. Согласно информации ООО «Концессии теплоснабжения» от ДД.ММ.ГГГГ №УТ/7314-22 горячее водоснабжение жилого ... в Дзержинском районе г.Волгограда осуществляется котельной ООО «Теплогенерирующая компания» через ЦЬП-30 ....

Согласно ответу ООО «Концессии теплоснабжения» оказывает жителям многоквартирного жилого дома коммунальную услугу по горячему водоснабжению на основании договоров, заключенных с жителями указанного дома напрямую.

В ходе проверки установлено, что к многоквартирному жилому дому не проложен циркулярный трубопровод горячего водоснабжения, в связи с чем, не обеспечено поддержание нормативной температуры данного коммунального ресурса при его использовании потребителями, проживающими в названном жилом доме.

В ходе инструментальных замеров установлено, что температуры горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом составляет менее установленных нормативов, согласно которым температура горячей воды в местах водозабора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 градусов и не выше плюс 75 градусов.

По фактам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес ООО «Концессии теплоснабжения» внесено представление

По результатам рассмотрения представления ООО «Концессия теплоснабжения» установило, что для приведения параметров горячего водоснабжения до стабильных нормативных показателей необходимо произвести монтаж циркуляционного трубопровода от ЦТП-30, ..., поскольку система циркуляционных трубопроводов к указанным домам отсутствует. Работы по монтажу будут учтены при формировании нового адресного перечня по восстановлению сети ГВС в рамках Инвестиционной программы на последующие годы.

Указывает, что ООО «Концессии теплоснабжения» на протяжении длительного времени нарушаются права жителей ... в Дзержинском районе г.Волгограда, на получение коммунального ресурса - горячего водоснабжения, надлежащего качества.

Учитывая изложенное, прокурор Дзержинского района обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании заместитель прокурора Дзержинского района г.Волгограда Куликова Н.Н., материально-правовой истец ФИО1 поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

представитель третьего лица ТСЖ «Доверие» - ФИО3 исковые требования поддержала просила удовлетворить. Подчеркнула, что с данной проблемой на протяжении нескольких лет с 2014 года обращались в ООО «Концессии теплоснабжения» однако никаких мер до настоящего времени не принято. Жильцы за свой счет сделали необходимое оборудование внутридомовое, для подключения к внутриквартальному циркуляционному проводу. В доме проживают пожилые люди, которые вынуждены греть воду на газе так как чтобы дождаться хоть немного теплую воду необходимо час ее просто сливать, что влечет за собой повышение оплаты за коммунальные услуги.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО2 возражал против удовлетворения иска по доводам возражения. Кроме того суду пояснил, что ООО «Концессии теплоснабжения» располагает сведениями, что в указанном жилом доме отсутствует внутридомовая циркуляция горячего водоснабжения. Система горячего водоснабжения работает по тупиковой схеме, и температура горячей воды изменяется, в зависимости от интенсивности её водоразбора, внутри многоквартирного дома. В настоящий момент не представляется возможным проведение работ по восстановлению внутриквартального циркуляционного трубопровода системы горячего водоснабжения до многоквартирного жилого учитывая финансовое положение ООО «Концессии теплоснабжения». Многоквартирный жилой дом будет учтен при формировании нового адресного перечня по восстановлению сети горячего водоснабжения в рамках инвестиционной программы на последующий год. Просил учесть сроки согласования и длительность проведения работ по изготовлению и установке оборудования, в связи с чем, определить срок 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица ДМИ администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пунктами 1 и 2 ст.548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 5 ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении» от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно п.15 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество отпускаемого ресурса, определяемого в точке его поставки на границу ее сетей и сетей объектов, обслуживаемых исполнителем.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Дзержинского района г.Волгограда на основании обращения жителей ... в Дзержинском районе г.Волгограда проведена проверка соблюдения ООО «Концессии теплоснабжения» прав жителей дома на получение коммунальных ресурсов надлежащего качества. По результатам проверки установлены систематические факты непринятия ООО «Концессии теплоснабжения» мер по обеспечению горячего водоснабжения на вводе в указанный многоквартирный дом в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В марте 2022 в прокуратуру Дзержинского района г.Волгограда поступило коллективное обращение жителей вышеуказанного дома об оказании ООО «Концессии теплоснабжения» коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества. Согласно указанной жалобе, температура горячей воды, подаваемой ООО «Концессии теплоснабжения» жителям многоквартирного дома, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Согласно информации ООО «Концессии теплоснабжения» от ДД.ММ.ГГГГ №КТ/7314-22 горячее водоснабжение жилого дома осуществляется от районной котельной ООО «Теплогенерирующая компания» через ЦТП-30 ....

ООО «Концессии теплоснабжения» оказывает жителям многоквартирного жилого ... г.Волгограда коммунальную услугу по горячему водоснабжению на основании договоров, заключенных с жителями указанного дома напрямую.

ДД.ММ.ГГГГ жителями и сотрудниками ТСЖ «Доверие» проведены замеры температуры горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом установлено, что температура горячей воды составила +48°С, в ... +39°С.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ №... (далее- Правила) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, является видом предоставляемых потребителю коммунальных услуг.

Согласно подпункту «д» пункта 3 Правил №... качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении №... к настоящим Правилам.

В приложении №... к Правилам №... установлены требования к качеству коммунальных услуг, в том числе в отношении горячего водоснабжения. Так, пунктом 5 раздела II Приложения №... к Правилам №... установлено, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09) в ночное время (с 0.00 до 5.00) – не более чем на 5°С; в дневное время (с 5.00 до 00.00) не более чем на 3°С.

В соответствии с п.84 санитарных правил СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации произведенных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., температура горячей воды в местах водозабора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

В процессе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ также произведен замер температурного режима воды на вводе дома.

Согласно суточному отчету тепловой энергии температура не превышает в августе 57°С, в сентябре 54°С, в октябре 53°С.

Произведенные совместно с представителем ООО «Концессии теплоснабжения» инструментальные замеры температуры горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом установлено, что температура горячей воды составила +47°С.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушены требования Правил №... и нарушаются права собственников многоквартирного дома, в том числе ФИО1 как потребителей.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района также выявлено, что к многоквартирному жилому дому №... по ... в г.Волгограде не проложен циркуляционный трубопровод горячего водоснабжения, в связи с чем не обеспечено поддержание нормативной температуры данного коммунального ресурса при его использовании потребителями, проживающим в названном жилом, что также не соответствуют требованиям нормативов.

По фактам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес ООО «Концессии теплоснабжения» внесено представление. По результатам представления и согласно пояснениям представителя ответчиков, для приведения параметров горячего водоснабжения до стабильных нормативных показателей необходимо произвести монтаж циркуляционного трубопровода через ЦТП-30 ..., поскольку система циркуляционных трубопроводов к указанному дому отсутствует.

Указанный многоквартирный дом будет учтен при формировании нового адресного перечня по восстановлению сети ГВС в рамках инвестиционной программы на последующие годы.

Доказательств принятия ответчиком всех возможных мер по обеспечению надлежащего температурного режима поставляемой горячей воды в спорный многоквартирный материалы дела не содержат.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, поскольку действующим законодательством на ответчика возложена обязанность по предоставлению качественной услуги по горячему водоснабжению потребителям коммунальных услуг г. Волгограда.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом указанных требований закона, суд полагает необходимым установить срок исполнения ответчиком возложенной на него обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, что, по мнению суда, является разумным и соответствует интересам граждан.

Предложенный ответчиком срок 18 месяцев суд находит значительным, так как судом установлено, что жильцы многоквартирного дома на протяжении длительного времени не получают услугу надлежащего качества, о чем ответчик был проинформирован, однако должных мер не принято.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Дзержинского района г.Волгограда в интересах ФИО1, муниципального образования городского округа города-героя Волгограда к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности по обеспечению организации горячего водоснабжения – удовлетворить.

Возложить на ООО «Концессии теплоснабжения» обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения по настоящему делу в законною силу обеспечить организацию горячего водоснабжения жилого ... в Дзержинском районе г.Волгограда в соответствии с требованиями п.84 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись С.В.Шепунова

Изготовлено мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись С.В.Шепунова

----------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______С.В.Шепунова¦

¦ ¦

¦ секретарь с.з. Меркуленко И.Н.¦

¦ (должность) (Инициалы, фамилия)¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

------------------------------------------¬

¦Подлинный документ подшит в деле (наряде)¦

¦дело №__________,том № __________, лист ¦

¦дела____________ ¦

¦ секретарь с.з. ______ ¦

¦ (должность) ¦

Меркуленко И.Н ______ ¦

¦ (подпись и расшифровка) ¦

L------------------------------------------