РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2023 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,
при секретаре Кобрусевой А.А.,
с участием представителя истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1,
представителя ответчика – администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что ФИО3 и ФИО1 являются нанимателями жилого помещения с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от 02 декабря 2022 года.
ФИО3 обратился в администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о приватизации квартиры, однако в приеме документов было отказано со ссылкой на отсутствие справки, подтверждающей право на бесплатную приватизацию жилья, за период с 04 июля 1991 года по 18 февраля 1997 года. Ссылался на наличие справки КУИ города Саратова о том, что ФИО3 не принимал участие в приватизации жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал. ФИО1, как третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, и наниматель квартиры пояснила, что уже участвовала в приватизации жилого помещения, не намерена участвовать в приватизации спорного жилого помещения на коммерческой основе. Согласна на приватизацию жилого помещения ФИО3
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.
Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно статьям 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.
На основании статьи 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статья 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрещает приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу положений статьи 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Истцы, считая, что пользуются спорной квартирой на условиях договора социального найма, исковые требования обосновали нарушением их прав приобретения жилья в собственность в порядке приватизации.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в этой норме, а также иными способами, предусмотренными законом.
При разрешении по существу исковых требований, суд исходит из следующего.
Согласно статье 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», статьи 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.
В силу положений статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу статьи 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно статье 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 61, частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с Положением об администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 01 марта 2022 года <№>, администрация района осуществляет приватизацию муниципальных жилых помещений; осуществляет прием граждан по вопросам приватизации, регистрации по месту пребывания и по месту жительства в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством.
Из материалов дела следует, что на спорное жилое помещение осуществлена регистрация прав муниципального образования «Город Саратов».
В соответствии с договором социального найма жилого помещения <№> от 02 декабря 2022 года ФИО1 является нанимателем указанного жилого помещения, в качестве члена семьи нанимателя в договор включен бывший супруг – ФИО3
Указанное жилое помещение предоставлено на условиях социального найма во исполнение решения Волжского районного суда города Саратова от 29 мая 2020 года, вступившего в законную силу 07 июля 2020 года, которым на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность предоставить ФИО1 на семью из двух человек (ФИО1 и ФИО3) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 49,3 кв. м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте города Саратова, взамен 36/90 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В указанном жилом помещении ФИО3 зарегистрирован с 09 января 2023 года, ФИО1 – с 09 января 2023 года.
В соответствии с сообщением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО3 в приватизации жилых помещений на территории муниципального образования город Балаково и Балаковского муниципального района участия не принимали.
По сообщению администрации муниципального образования «Город Саратов» в базе данных приватизированных жилых помещений по муниципальному образования «Город Саратов» сведения об участии в приватизации жилых помещений ФИО3 отсутствуют.
Как следует из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Саратовской области, истец до 26 августа 2014 года являлся собственником жилого помещения (1/4 доля в праве общей долевой собственности) на <адрес>. Право собственности на указанное помещение зарегистрировано 11 октября2013 года и возникло у ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой, и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
В силу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.
Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, ранее участия в приватизации не принимал, второй наниматель жилого помещения не желает участвовать в приватизации жилого помещения, в силу чего истец имеет право в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на бесплатное приобретение в порядке приватизации занимаемого помещения в собственность.
Суд учитывает, что истец постоянно зарегистрирован в данном жилом помещении, вносит плату за наем жилого помещения и коммунальные услуги. Право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, доказательства участия истца в приватизации жилого помещения ранее не представлены.
При таких обстоятельствах за истцом может быть признано право собственности на спорное жилое помещение.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
признать за ФИО3, ИНН <№>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – 27 октября 2023 года.
Судья А.И. Февралева