Решение по делу № 2-1396/2023 от 18.07.2023 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Гражданское дело № 2-1396/2023 УИД 68RS0002-01-2023-001237-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

15.05.2023г. ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 20.12.2022г. она обратилась в ГУ-ОПФР по Тамбовской области (с 01.01.2023г. ОСФР по Тамбовской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Решением ГУ-ОПФР по Тамбовской области от 26.12.2022г. №253438/22 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 30 лет и обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены, в том числе, следующие периоды:

- с 23.08.1989 по 09.08.1992 (2 года 11 мес. 18 д.), с 16.09.1992 по 25.10.1993 (1 год 1 мес. 10 д.), с 01.09.1995 по 31.08.2000 (5 лет 0 мес. 0 д.), с 01.10.2000 по 31.05.2002г. (1 год 8 мес. 0 д.) - в качестве медицинской сестры пансионата в МНТК «Микрохирургия глаза» (с 28.12.1998 ГУ МНТК «Микрохирургия глаза»), так как Списком от 29.10.2022 №781 данное учреждение и должность не предусмотрены. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с 01.01.1998г. не подтверждается факт осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

- с 01.06.2002 по 08.08.2004 (2 г. 2 мес. 8 д.), с 01.06.2005 по 18.10.2015 (10 лет 4 мес. 18 д.), с 01.11.2015 по 17.10.2021 (5 лет 11 мес. 17 д.), с 01.11.2021 по 19.12.2022 (1 год 1 мес. 19 д.) - в качестве процедурной медсестры 2 офтальмохирургического отделения, с 01.03.2005 процедурная медсестра 2 офтальмологического отделения клиники, с 01.02.2011 процедурной медсестры 2 офтальмологического отделения стационара ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» (с 24.12.2003 года Тамбовский филиал ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова Министерства Здравоохранения, с 15.04.2005 года Тамбовский филиал ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Росздрава, с 14.05.2007 года Тамбовский филиал ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, с 27.06.2007 года Тамбовский филиал ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Росмедтехнологии, с 01.01.2012 года Тамбовский филиал ФГБУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Минздравсоцразвития России, с 13.11.2012 года Тамбовский филиал ФГБУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Минздрава России, с 09.09.2015 года Тамбовский филиал ФГАУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Минздрава России, с 01.03.2018 года Тамбовский филиал ФГАУ Национальный медицинский исследовательский центр МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Минздрава России), так как разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2022 №781 данное учреждение не предусмотрено. Должность «процедурная медсестра» и офтальмологическое отделение не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее - Перечень от 29.10.2002 №781). С 01.03.2005 по 31.01.2011 не подтверждается работа в условиях стационара.

С таким решением Пенсионного фонда истец не согласна, считает, что указанные выше периоды ее трудовой деятельности подлежит включению в ее льготный стаж, поскольку ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России относится к Центрам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, которые предусмотрены Списком от 29.10.2002г. №781.

Обращает также внимание, что непредставление работодателем сведений о льготном характере ее работы не может являться основанием для отказа во включении указанных выше периодов в ее специальный стаж, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению данных сведений возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

Просит включить спорные периоды в ее специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 26.12.2022г. №2536438/22, а именно, поскольку учреждение, в котором работала истец, и занимаемые ею должности Списком от 29.10.2022 №781 не предусмотрены. Также пояснила, что в случае удовлетворения требований ФИО1, специальный стаж в размере 30 лет она приобретет по состоянию на 20.07.2022г., а право на досрочное назначение страховой пенсии, с учетом приложения 7 к Закону №400-ФЗ, у нее возникнет 20.07.2026г.

Представитель третьего лица ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Ак. С.Н.Федорова» в лице Тамбовского филиала ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Ак. С.Н.Федорова» по соответствующей доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что сведения персонифицированного учета о льготном характере работы истца подать не представляется возможным, поскольку данное учреждение отсутствует в Списке как медицинское учреждение. Также пояснил, что с момента создания учреждение, в котором работает истец, является федеральным центром по оказанию медицинской помощи по профилю офтальмология. ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность, которая подтверждена трудовой книжкой и справкой работодателя о льготном характере работы.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается ранее возраста установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу п.20 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «н» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Решением ГУ-ОПФР по Тамбовской области от 26.12.2022г. №253438/22 истцу ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 23.08.1989 по 09.08.1992, с 16.09.1992 по 25.10.1993, с 01.09.1995 по 31.08.2000, с 01.10.2000 по 31.05.2002г. в должности медицинской сестры пансионата в МНТК «Микрохирургия глаза», а также с 01.06.2002 по 08.08.2004, с 01.06.2005 по 18.10.2015, с 01.11.2015 по 17.10.2021, с 01.11.2021 по 19.12.2022 в должности процедурной медсестры 2 офтальмохирургического отделения, с 01.03.2005 - процедурной медсестры 2 офтальмологического отделения клиники, с 01.02.2011 - процедурной медсестры 2 офтальмологического отделения стационара ГУ МНТК «Микрохирургия глаза», поскольку Списком от 29.10.2022 №781 данные учреждение и должности не предусмотрены. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с 01.01.1998г. не подтверждается факт осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в льготный стаж в календарном исчислении вышеуказанных периодов, суд исходит из следующего.

Основанием для отказа в зачете указанных периодов явилось отсутствие ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России, а также занимаемых истцом должностей, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В связи с чем отказное решение Пенсионного фонда в части не включения в специальный стаж истца спорных периодов работы суд находит необоснованным, а требования истца в этой части подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 с 23.08.1989 по 09.08.1992, с 16.09.1992 по 25.10.1993, с 01.09.1995 по 31.08.2000, с 01.10.2000 по 31.05.2002г. осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры пансионата в МНТК «Микрохирургия глаза»; с 01.06.2002 по 08.08.2004, с 01.06.2005 по 18.10.2015, с 01.11.2015 по 17.10.2021, с 01.11.2021 по 19.12.2022 в должности процедурной медсестры 2 офтальмохирургического отделения, с 01.03.2005 - процедурной медсестры 2 офтальмологического отделения клиники, с 01.02.2011 - процедурной медсестры 2 офтальмологического отделения стационара ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» (с 24.12.2003 года Тамбовский филиал ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова Министерства Здравоохранения, с 15.04.2005 года Тамбовский филиал ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Росздрава, с 14.05.2007 года Тамбовский филиал ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, с 27.06.2007 года Тамбовский филиал ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Росмедтехнологии, с 01.01.2012 года Тамбовский филиал ФГБУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Минздравсоцразвития России, с 13.11.2012 года Тамбовский филиал ФГБУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Минздрава России, с 09.09.2015 года Тамбовский филиал ФГАУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Минздрава России, с 01.03.2018 года Тамбовский филиал ФГАУ Национальный медицинский исследовательский центр МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова Минздрава России).

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца подтверждаются трудовой книжкой на имя ФИО1, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, справкой работодателя, уточняющей характер работы истца, выданной Тамбовским филиалом ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н.Федорова» Минздрава России (т.1 л.д.116), справкой о переименовании учреждения (т.1 л.д.117).

Из тарификационных списков за периоды с 1991г. по 2022г. включительно должность истца просматривается как процедурная медсестра 2-го офтальмологического отделения (т.1 л.д.165-167, 178-181, 192-195, 205-208, 214-217, 229-232, 240-242, т.2 л.д.1-4, 13-16, 28-31, 39-42, 55-58, 70-73, 85-88, 96-101, 109-112, 119-122, 129-132, 137-140, 153-156, 161-165, 172-175, 182-186, 192-196, 202-204, 207-209, 213-216, 223-226, 227-229, 240-241, 245-246).

Штатным расписанием ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» (с последующим переименованием) с 1989г. по 2022г. предусмотрено 2-ое офтальмологическое отделение, в котором предусмотрена должность медицинская сестра процедурная (т.1 л.д.155-164, 168-177, 182-191, 196-204, 209-213, 218-228, 233-239, 243-249, т.2 л.д.5-12, 17-27, 32-38, 43-54, 59-69, 74-84, 89-95, 102-108, 113-118, 123-128, 133-136, 141-152, 157-160, 166-171, 176-181, 187-191, 197-201, 205-206, 210-212, 217-222, 230-236,237-239, 242-244, т.3 л.д.1-5, 6-11).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в перечне должностей указана должность «медицинская сестра процедурная».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.

Кроме того, Разделом II "Врачи и другие медицинские работники" Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), предусматривались в разделе "Наименование учреждений и организаций" - "Больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе госпитали", в разделе "Наименование должностей" - "медицинские сестры - все независимо от наименования должности".

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, предусматривались "врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781, предусмотрены в разделе «Наименование учреждений» - Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Из письма ПФР от 22.05.2006 года №25-19/5397 следует, что в отношении медицинских работников филиалов ФГУ «МНТК» «Микрохирургия глаза» вопрос о досрочном пенсионном обеспечении должен решаться исходя из положений о филиале и других документов.

Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» поименован в перечне федеральных специализированных медицинских учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года №872 «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля».

Согласно п.1.2 Положения о Тамбовском филиале ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова», Федеральное государственное автономное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекса «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации является государственным автономным учреждением Министерства здравоохранения Российской Федерации и осуществляет научную, медицинскую и иные виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения (л.д.43-46).

Одной из основных обязанностей ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им.акад. С.Н.Федорова» Минздрава России является оказание медицинской помощи населению по профилю деятельности данного учреждения на необходимом качественном уровне (л.д.44).

Как пояснил в судебном заседании представитель Тамбовского филиала ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Ак. С.Н.Федорова» ФИО3, данное учреждение является федеральным центром по оказанию медицинской помощи по профилю офтальмология.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что МНТК «Микрохирургия глаза» (с последующими переименованиями) с момента образования и по настоящее время фактически осуществляет лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения и относится к учреждениям, работа в которых предусматривает возможность включения периодов работы в специальный стаж в календарном исчислении.

Таким образом, периоды работы истца в данном медицинском учреждении с 23.08.1989 по 09.08.1992, с 16.09.1992 по 25.10.1993, с 01.09.1995 по 31.08.2000, с 01.10.2000 по 31.05.2002г. в должности медицинской сестры пансионата; с 01.06.2002 по 08.08.2004, с 01.06.2005 по 18.10.2015, с 01.11.2015 по 17.10.2021, с 01.11.2021 по 19.12.2022 в должности процедурной медсестры 2 офтальмохирургического отделения, с 01.03.2005 - процедурной медсестры 2 офтальмологического отделения клиники, с 01.02.2011 - процедурной медсестры 2 офтальмологического отделения стационара подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Удовлетворяя данные исковые требования, суд также принимает во внимание позицию Верховного Суда РФ по данному вопросу, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца во все вышеуказанные периоды, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

В силу ч.1.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Следовательно, гражданам, которые указаны пунктах 19 - 21 части 1 настоящей статьи и которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.19 - 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно данному приложению, срок назначения страховой пенсии по старости в 2022 году возникает не ранее чем через 48 месяцев, со дня возникновения права на страховую пенсию. В данном случае, под возникновением права подразумевается наличие необходимого специального стажа работы не менее 30 лет.

Как следует из письма ОСФР по Тамбовской области №68-08/72973 от 12.07.2023г., с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов трудовой деятельности в календарном исчислении дата приобретения ФИО1 специального стажа в размере 30 лет – 20.07.2022г.

Таким образом, с учетом приложения 7 к Федеральному закону №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии возникнет у ФИО1 не ранее 20.07.2026г., в связи с чем, оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в настоящий момент не имеется, следовательно, заявленные ею требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***, ИНН/КПП ***/***) включить ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы:

с 23.08.1989г. по 09.08.1992г., с 16.09.1992г. по 25.10.1993г., с 01.09.1995г. по 31.08.2000г., с 01.10.2000г. по 31.05.2002г. – в должности медицинской сестры пансионата в МНТК «Микрохирургия глаза» (с 28.12.1998г. ГУ МНТК «Микрохирургия глаза»);

с 01.06.2002г. по 08.08.2004г., с 01.06.2005г. по 18.10.2015г., с 01.11.2015г. по 17.10.2021г., с 01.11.2021г. по 19.12.2022г. – в должностях процедурной медсестры 2 офтальмохирургического отделения, с 01.03.2005г. процедурной медсестры 2 офтальмологического отделения клиники, с 01.02.2011г. процедурной медсестры 2 офтальмологического отделения стационара ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» (с 24.12.2003г. Тамбовский филиал ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранение РФ, с 15.04.2005г. Тамбовский филиал ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова Росздрава, с 27.06.2007г. ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза им. академика С.Н. Федорова Росмедтехнрлогии», с 01.01.2012г. Тамбовский филиал ФГБУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова Миздравсоцразвития России, с 13.11.2012г. филиал ФГБУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова Миздрава России, 09.09.2015г. Тамбовский филиал ФГБУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова Минздрава России, с 01.03.2018г. филиал ФГАУ «МНТК Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова Минздрава России).

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 31.07.2023г.

Судья А.А. Словеснова