Судья Ерохина В.Г.

№

10RS0№-27

№

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 г.

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Душнюк Н.В.,

судей Касянчук Е.С., Мишеневой М.А.

при секретаре Полат И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 13 апреля 2023 года по иску Государственного комитета Республики К.. по строительному, жилищному и дорожному надзору к обществу с ограниченной ответственностью "Суоярвские коммунальные системы" о понуждении к исполнению предписания.

Заслушав доклад судьи Касянчук Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору обратился в суд с иском по тем основаниям, что по результатам проверки содержания общего имущества многоквартирного дома (.....) в связи с обращением ФИО1 и установлением нарушений, допущенных управляющей организацией, истцом в адрес общества с ограниченной ответственностью "Суоярвские коммунальные системы" (далее – ООО "СКС") направлено предписание от 10.12.2021 №, которое в полном объеме ответчиком исполнено не было. Истец просил обязать ООО "СКС" исполнить п. п. 1, 2, 3 предписания от 10.12.2021 №, а именно: выполнить мероприятия по устранению намокания технического этажа с кровельного покрытия многоквартирного дома (.....), потолка и стен в жилых помещениях № № 14, 44, а также потолка лестничной клетки 5 этажа подъезда № 3 многоквартирного (.....); разработать предложение по капитальному ремонту кровельного покрытия многоквартирного дома (.....) с указанием источника финансирования и довести до собственников многоквартирного дома (.....); выполнить мероприятия по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен и потолка лестничной клетки 5 этажа подъезда № 1 многоквартирного дома (.....). Определить срок исполнения предписания – в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Фонд капитального ремонта, ООО "ЕИРЦ РК", администрация Суоярвского муниципального округа.

Решением суда иск удовлетворен.

С принятым судебным постановлением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе истцу в иске. В обоснование жалобы указывает на выполнение всех пунктов предписания в установленные в нем сроки. Обращает внимание, что дефекты технического состояния жилого дома возникли до начала осуществления обществом управления жилым домом. Судом не учтено, что спорный дом требует капитального ремонта, который ООО "СКС" в силу жилищного законодательства проводить не обязано. Указанная информация была доведена до собственников помещений многоквартирного дома, однако, последними установленных законом действий совершено не было.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец, полагая приведенные в ней доводы несостоятельными, просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, по доводам апелляционной жалобы возражала.

Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела.

Заслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 25.11.2021 в адрес Государственного комитета Республики К.. по строительному, жилищному и дорожному надзору поступило обращение ФИО1, проживающей по адресу: (.....), по вопросу ненадлежащего содержания управляющей организацией общего имущества многоквартирного дома.

Управление указанным многоквартирным домом на основании результатов открытого конкурса № 1 по отбору управляющей организации, проведенного администрацией муниципального образования "Суоярвский район", и договора управления многоквартирным домом от 15.04.2021 осуществляет ООО "СКС ".

Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору на основании мотивированного представления и распоряжения от 03.12.2021 № в отношении ООО "СКС " проведена внеплановая документарная и выездная проверка. Согласно акту проверки от 10.12.2021 № в ходе осмотра общего имущества многоквартирного дома (.....) в том числе установлено: в техническом этаже многоквартирного дома имеются влажные следу протечек с кровли над всеми подъездами многоквартирного дома. Над подъездом № 3 диаметр влажного пятна (лужа воды) составил 3 кв.м. По всему техническому этажу расставлены емкости для стока воды и установлены желоба (самодельные) от швов между плитами перекрытия кровли, которые не предотвращают намокание строительных конструкций технического этажа. В квартире № 14 многоквартирного дома (5 этаж, подъезд 1) имеются влажные следы протечек на потолке и стенах в комнате и кухне, потолок и стены подвержены биопоражением. В квартире № 44 (5 этаж, подъезд № 3) имеются влажные следы протечек на стенах, в дверном проеме входной двери квартиры вода капает в таз, установленный на пороге. В квартире установлен натяжной потолок. На лестничной клетке 5 этажа подъезда № 3 влажные следы протечек с кровли на стенах и потолке, местами вода капает на пол. Выход на кровлю невозможен в связи с наличием на кровле снежного покрова. В подъезде № 1 на потолке и стенах лестничной клетки 5 этажа имеется повреждение штукатурно-окрасочного слоя на площади 3 кв.м (сухие следы протечек с кровли). При входе в подъезд из тамбура подъезда № 1 многоквартирного дома на полу частично отсутствует керамическая плитка. Подъезды многоквартирного дома в удовлетворительном состоянии. Доступ в чердачное помещение закрыт.

По результатам проверки Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в адрес общества направлено предписание от 10.12.2021 №, содержащее требования: п. 1 - выполнить мероприятия по устранению намокания технического этажа с кровельного покрытия многоквартирного дома, потолка и стен в жилых помещениях № № 14 и 44, а также потолка лестничной клетки 5 этажа подъезда № 3, в течение 5 рабочих дней с момента получения предписания; п. 2 - разработать предложения по капитальному ремонту кровельного покрытия многоквартирного дома с указанием источника финансирования и довести до собственников многоквартирного дома в течение 30 рабочих дней с момента получения предписания; п. 3 - выполнить мероприятия по восстановлению штукатурно – окрасочного слоя стен и потолка лестничной клетки 5 этажа подъезда № 1 многоквартирного дома в течение 30 рабочих дней с момента получения предписания; в п. 4 - выполнить мероприятия по восстановлению керамических плиток при входе в подъезд № 1 многоквартирного дома (при выходе из тамбура) в течение 30 рабочих дней с момента получения предписания. Указанное предписание получено управляющей организацией 27.12.2021, что подтверждается уведомлением о вручении.

Письмом от 30.12.2021 ООО "СКС" сообщило истцу о выполнении работ по устранению намокания технического этажа с кровельного покрытия дома в районе квартир № № 14 и 44, потолка лестничной клетки 5 этажа в подъезде № 3, проведение работ по герметизации швов между блоками технического этажа. К письму ответчиком приложены акт выполненных работ от 29.12.2021, фотоотчет.

Письмом от 04.02.2022 ООО "СКС" сообщило Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору о выполнении п.п. 2, 3, 4 предписания, а именно: по п. 2 - собственникам квартир № № 14 и 44 направлены письма с информацией о необходимости проведения капитального ремонта дома и источнике финансирования работ; по п. 3 - 28 - 31.01.2022 выполнены работы по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен и потолка лестничной клетки 5 этажа в подъезде № 1; по п. 4 - 28.01.2022 выполнены работы по восстановлению керамических плиток при входе в подъезд № 1.

Истцом проведена проверка исполнения предписания от 10.12.2021 № об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. По результатам надзорных мероприятий (акт от 21.02.2022 № №) установлено, что управляющей организацией данное предписание исполнено частично, произведены работы по восстановлению керамических плиток при входе в подъезд № 1 многоквартирного дома (при входе из тамбура) (п. 4 предписания). При этом, в подъезде № 1 на потолке и стенах лестничной клетки 5 этажа имеется повреждение штукатурно-окрасочного слоя (сухие следы протечек с кровли) мероприятия по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен и потолка лестничной клетки 5 этажа подъезда № 1 многоквартирного дома не выполнены; на потолках и стенах жилого помещения № 14 многоквартирного дома, на потолке лестничной клетки 5 этажа подъезда № 1 многоквартирного дома и на потолке лестничной клетки 5 этажа подъезда № 3 многоквартирного дома (в районе квартиры № 44) установлено наличие влажных следов протечек (влажные следы залития). Доступ в жилое помещение № 44 многоквартирного дома, а также в технический этаж многоквартирного дома отсутствовал (п. 1 предписания); письма с информацией о необходимости проведения капитального ремонта дома и источнике финансирования работ направлены собственникам квартир № № 14 и 44. Вместе с тем, информация о направлении собственникам иных жилых помещений многоквартирного дома предложения по капитальному ремонту кровельного покрытия многоквартирного дома, с указанием источника финансирования не предоставлены, протокол общего собрания по указанному вопросу в адрес Комитета не поступал.

Разрешая спор по существу и установив, что предписание от 10.12.2021 № исполнено ответчиком не полностью, что подтверждается как результатами проведенной истцом проверки, так и письмом проживающей по адресу: (.....) ФИО3 от 31.01.2022, согласно которому протечки с кровли многоквартирного дома продолжаются, суд требования Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору удовлетворил, возложив на ООО "СКС" обязанность по исполнению предписания от 10.12.2021 №, в неисполненной части (п.п. 1, 2, 3) в течение 30 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не находит.

По смыслу ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение в том числе юридическими лицами установленных жилищным законодательством обязательных требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. При осуществлении государственного жилищного надзора может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Часть 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса ЖК РФ, а также пп. "б" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, крыши включены в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся, кроме прочего: проверка кровли на отсутствие протечек, а при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. "в" ч. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Таким образом, именно ответчик ответственен за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: (.....).

Ссылки ООО "СКС" в апелляционной жалобе на надлежащее исполнении всех пунктов выданного предписания опровергаются материалами дела.

Возникновение дефектов технического состояния жилого дома до начала управления им ответчиком с учетом требований закона и условий договора управления многоквартирным домом не слагают с управляющей организации обязанности по выполнению необходимых ремонтных работ, в которых нуждается дом в настоящее время.

Предписанные к выполнению работы входят в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Сведений о том, что ответчиком до всех собственников помещений многоквартирного дома были доведены разработанные предложения по капитальному ремонту кровельного покрытия многоквартирного дома материалы дела не содержат.

С учетом изложенного обжалуемое решение суда по доводам апелляционной жалобы ответчика отмене не подлежит.

Между тем, суд апелляционной инстанции, исходя из положений ст. 200 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает необходимым устранить допущенную судом первой инстанции в резолютивной части решения описку в указании номера одного из пунктов предписания.

Руководствуясь ст.ст. 200, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 13 апреля 2023 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Устранить описку в абзаце 2 резолютивной части решения суда, указав вместо пункта 4 предписания пункт 3.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи