Дело № 2-5335/2022(21) УИД 66RS0004-01-2022-005665-59
Мотивированное решение изготовлено 23.12.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург «16» декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновой Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семянниковой С.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 предъявила к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту – ОПФР по Свердловской области) иск о признании незаконным решения № от 01.02.2021 об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:
- с 23.10.1991 по 30.06.1995 в должности мастера – строителя в ТОО «Пенопласт»;
- с 01.07.1995 по 23.11.1995 и с 16.05.1996 по 22.07.1996 в должности мастера ООО «Двуреченкое строительное управление»;
- с 29.07.1996 по 25.10.1997 в должности мастера – строителя в АООТ «Кольцовский комбикормовый завод»;
- с 31.10.2001 по 22.04.2002 в должности мастера строительного участка в ООО Предприятие «Академмеханизация»;
- с 24.04.2002 по 30.06.2002 в должности прораба строителя в ООО «Строительное монтажное управление № 91»;
- с 04.01.2003 по 21.04.2003 в должности прораба строительного участка в ООО «Объединенная строительная компания «Полур»;
- с 18.08.2003 по 11.07.2005 в должности прораба в ООО «Азбука дома – С»;
- с 06.02.2006 по 31.03.2007 в должности производителя работ в ООО «Азбука дома – С»;
- с 02.04.2007 по 07.09.2009 в должности производителя работ в ООО СК «Азбука дома», а также возложении обязанности назначить досрочную пенсию с 29.10.2020.
В обоснование иска указано, что 29.10.2020 ФИО1 обратилась в ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением № от 01.02.2021 в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы, с чем истец не согласна.
В судебных заседаниях истец ФИО1, её представители ФИО2 и ФИО3, действующие по доверенности от 11.04.2022, иск поддержали в полном объеме по изложенным доводам и основаниям.
Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности от 01.12.2021, в судебном заседании иск не признала по доводам представленного письменного отзыва, в котором полностью поддержала основания отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, приведенные в оспариваемом истцом решении пенсионного органа.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ООО «Азбука Дома-С», ООО СК «Азбука дома», которые своих представителей в судебное заседание не направили, своевременно и надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, также установлено, что ООО «Азбука Дома – С» 13.03.2012 прекратило свою деятельность как недействующее юридическое лицо.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно части 1 статьи 8 данного Закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 данного Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 данной статьи 30 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2 1991 года);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (Список № 2 1956 года).
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1 <данные изъяты> года рождения, страховое свидетельство № регистрация в системе обязательного пенсионного страхования 20.11.1997, обратилась 29.10.2020 в УПФР В Ленинском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением № от 01.02.2021 в установлении пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в возрасте 50 лет.
Исчисленный ответчиком специальный трудовой стаж на дату подачи заявления и принятый к зачету составил 00 лет 00 месяцев 00 дней, страховой стаж составил 24 года 02 месяца 15 дней, величина ИПК – 63,610. Не были приняты периоды работы, в отношении которых истцом заявлены исковые требования в настоящем иске.
Удовлетворяя частично требования иска, суд исходит из следующего.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из существа спора, на истце лежит бремя доказывания.
Согласно сведениям трудовой книжки истца ФИО1 работала в спорные периоды:
- с 23.10.1991 по 31.06.1995 (так указано в трудовой книжке) в должности мастера – строителя в ТОО «Пенопласт»;
- с 01.07.1995 по 23.11.1995 и с 16.05.1996 по 22.07.1996 в должности мастера ООО «Двуреченкое строительное управление»;
- с 29.07.1996 по 30.07.2000 в должности мастера – строителя в АООТ «Кольцовский комбикормовый завод» (с 31.07.196 переименовано в ОАО «Кольцовский комбикормовый завод»;
- с 31.10.2001 по 22.04.2002 в должности мастера строительного участка в ООО Предприятие «Академмеханизация»;
- с 24.04.2002 по 30.06.2002 в должности прораба строителя в ООО «Строительное монтажное управление № 91»;
- с 04.01.2003 по 21.04.2003 в должности прораба строительного участка в ООО «Объединенная строительная компания «Полур»;
- с 18.08.2003 по 11.07.2005 в должности прораба в ООО «Азбука дома – С»;
- с 06.02.2006 по 31.03.2007 в должности прораба в ООО «Азбука дома – С»;
- с 02.04.2007 по 07.09.2009 в должности прораба в ООО СК «Азбука дома».
Записи в трудовой книжке произведены с соблюдением хронологического порядка.
Согласно Постановлению Правительства Российский Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
При рассмотрении вопроса о правомерности исключения из специального страхового стажа истца периода работы с 23.10.1991 по 30.06.1995 в должности мастера – строителя в ТОО «Пенопласт», суд приходит к следующему.
По ранее действовавшему законодательству (до 01.01.1992) право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам (десятники) и прорабам, в организациях, занятых строительством зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, что предусмотрено разделом XХIХ (список № 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173).
Также право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10)
Согласно архивной справки № от 19.08.2020, выданной МКУ «Сысертский районный архив», документы ТОО «Пенопласт» за 1991 – 1995 годы на хранение в архив не поступали, сведений об их местонахождении не имеется.
Пенсионному органу и суду не представляется возможным истребовать уточняющую справку относительно занятости истца в вышеуказанный период работы в течение полного рабочего дня, поскольку в настоящее время работодатель истца деятельность свою не ведет, архивный фонд информацией не обладает.
По ходатайству представителей истца в судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО5, которая показала, что работала вместе с истцом в период с 1991 по 1995 годы в ТОО «Пенопласт» и ООО «ДСУ», которые занимались строительством, монтированием железобетонного узла на объекте в <адрес>. Также работали на пятиэтажном строительстве, всего было задействовано около 130 человек, работали по пятидневной неделе, при этом она была бухгалтером, истец занималась строительством, работала полный рабочий день, поскольку другого не могло быть.
К показаниям данного свидетеля суд относится критически, поскольку непосредственно с истцом она трудовую функцию не исполняла, более того, в трудовой книжке свидетеля имеется запись о работе с 10.09.991 в Малом строительном предприятии «Пенопласт» в должности бухгалтера, 31.07.1995 уволена в порядке перевода в ООО «ДСУ», а по данным трудовой книжки истца с 23.10.1991 по 31.06.1995 она работала мастером – строителем в ТОО «Пенопласт», при этом имеется печать иной организации – строительное малое предприятие «Пенопласт». При оценке показаний данного свидетеля, суд также учитывает, что указанный спорный период работы истца для включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не может быть подтвержден показаниями свидетеля, поскольку это недопустимое средство доказывания.
Таким образом, представленные истцом доказательства бесспорно не подтверждают характер работы истца и её полную занятость в течение рабочего дня в период трудовой деятельности с 23.10.1991 по 30.06.1995 в должности мастера – строителя в ТОО «Пенопласт», в трудовой книжке истца в отношении данного периода печать организации не соответствует её наименованию, архивная справка отсутствует. Следовательно, не имеется оснований для отнесения работы истца в указанный период к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, включения этого периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
При рассмотрения вопроса о правомерности исключения из специального страхового стажа истца периодов работы с 01.07.1995 по 23.11.1995 и с 16.05.1996 по 22.07.1996 в должности мастера ООО «Двуреченкое строительное управление», суд учитывает, что в архивной справке № от 19.08.2020, выданной МКУ «Сысертский районный архив», указана информация о том, что по данному предприятию приказы по личному составу за 1995 – 196 годы, личные карточки формы № за 1995 год на хранение в архив не поступали, сведения об их местонахождении отсутствуют, в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1995 год должность ФИО1 не указана, заработная плата начислена с августа по ноябрь. В личной карточке ФИО1 указана должность мастера сведения о приеме на работу 16.05.1996 и увольнении по собственному желанию 22.07.1996.
Суд применяет аналогичные положения законодательства, в связи с отсутствием каких – либо доказательств бесспорно подтверждающих характер работы истца и её полную занятость в течение рабочего дня в эти периоды, имевшие место после 01.01.1992, не усматривает оснований для отнесения работы истца в указанные периоды к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, включения этого периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
При рассмотрении вопроса о правомерности исключения из специального страхового стажа истца периода работы с 29.07.1996 по 25.10.1997 в должности мастера – строителя в АООТ «Кольцовский комбикормовый завод» суд учитывает, что в архивной справке № от 19.08.2020, выданной МКУ «Сысертский районный архив», указана информация о том, что по данному предприятию ФИО1 принята на работу мастером – строителем с 29.07.1996, оплата согласно штатного расписания, уволена по собственному желанию 30.07.2000. В личной карточке ФИО1 указана информация, что работала с 29.07.1996 мастером – строителем РСУ, с 26.10.1997 по 29.07.2000 – отпуск по уходу за ребенком.
Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ ОАО «Кольцовский комбикормовый завод» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией 01.11.2004.
Суд применяет аналогичные положения законодательства, в связи с отсутствием каких – либо доказательств бесспорно подтверждающих характер работы истца и её полную занятость в течение рабочего дня в эти периоды, имевшие место после 01.01.1992, не усматривает оснований для отнесения работы истца в указанные периоды к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, включения этого периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
При рассмотрении вопроса о правомерности исключения из специального страхового стажа истца периода работы с 31.10.2001 по 22.04.2002 в должности мастера строительного участка в ООО Предприятие «Академмеханизация», суд принимает во внимание представленную стороной истца в судебном заседании уточняющую справку ООО Предприятие «Академмеханизация» от 05.12.2022, в которой указано, что с 31.10.2001 по 22.04.2002 истец работала мастером строительных и монтажных работ строительного участка. Мастера строительных и монтажных работ строительного участка работают постоянно и в течение полного рабочего дня заняты строительством, реконструкцией и техническим перевооружением промышленных и гражданские проектов. Характер работы мастера строительно-монтажного управления соответствует характеристике работ, приведенных в «Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих» и пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел XXVII, код № За время работы ФИО1 не имела периодов деятельности, не зачитываемых в специальный страховой стаж, в прогулах, учебном отпуске и на курсах повышения квалификации не была; в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и трех лет не находилась; донорскими днями не пользовалась; график работы с неполной рабочей неделей не устанавливался, работала полный рабочий день, полную рабочую смену. Справка составлена на основании штатного расписания за 2001 – 2002 годы, квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, должностной инструкции мастера СМР строительного участка за 2001 – 2002 годы, приказов по личному составу за этот же период.
Согласно представленной стороной истца в материалы дела из личного кабинета на сайте пенсионного органа выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 на дату 16.12.2022 период работы истца в ООО Предприятие «Академмеханизация» с 01.11.2001 по 31.12.2001 указан с кодом особых условий труда № период работы с 01.01.2002 по 22.04.2002 указан с кодом особых условий труда № следовательно, к дате вынесения решения суда этот период откорректирован работодателем, то есть после обращения истца с настоящим иском в суд, но не был включен пенсионным органом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
При таком положении неучтенный период работы истца с 31.10.2001 по 22.04.2002 в должности мастера строительного участка в ООО Предприятие «Академмеханизация» подлежит включению в её специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию.
Поскольку сведения ООО Предприятие «Академмеханизация», подтверждающие наличие у истца права на включение периода работы истца в этом предприятии в специальный страховой стаж были предоставлены стороной истца только в судебном заседании, ранее пенсионному органу не предоставлялись, оснований для признания решения № от 01.02.2021 в этой части незаконным не имеется.
При рассмотрении вопроса о правомерности исключения из специального страхового стажа истца периода работы с 24.04.2002 по 30.06.2002 в должности прораба строителя в ООО «Строительное монтажное управление № 91», с 04.01.2003 по 21.04.2003 в должности прораба строительного участка в ООО «Объединенная строительная компания «Полур», с 18.08.2003 по 11.07.2005 в должности прораба в ООО «Азбука дома – С», с 06.02.2006 по 31.03.2007 в должности производителя работ в ООО «Азбука дома – С», с 02.04.2007 по 07.09.2009 в должности производителя работ в ООО СК «Азбука дома», суд учитывает, что в отношении работы истца в ООО «Строительное монтажное управление № 91» уточняющие справки, иная информация о характере работы, условиях и режиме выполняемой работы по занимаемой должности согласно коду позиции Списка № 2 в материалы дела не представлена, имеется только трудовая книжка, в которой эти сведения не отражаются.
Согласно справке ООО «Объединенная строительная компания «Полур» от 22.12.2003 №, на предприятии не имеется работающих по льготным профессиям.
Представленным в материалы дела выпискам из ЕГРЮЛ подтверждается, что ООО «Азбука дома – С» 13.03.2012 прекратило свою деятельность как недействующее юридическое лицо; ООО «Строительное монтажное управление № 91» 23.01.2007 прекратило свою деятельность как недействующее юридическое лицо; ООО СК «Азбука дома» находится в стадии ликвидации, директором является ФИО6, который также являлся директором ООО «Азбука дома-С».
В судебном заседании стороной истца представлены уточняющие справки № от 14.10.2022 и № от 14.10.2022 за подписью ФИО6 о том, что истец работала в ООО СК «Азбука дома» с 02.04.2007 по 017.09.2009 в должности производителя работ (прорабом) строительного участка, с 18.08.2003 по 11.07.2005 в должности производителя работ (прорабом) строительного участка в ООО «Азбука дома - С», с 06.02.2006 по 31.03.2007 в должности производителя работ (прорабом) строительного участка в ООО «Азбука дома - С». Производители работ (прорабы) строительного участка постоянно и в течение полного рабочего дня заняты строительством, реконструкцией и техническим перевооружением промышленных и гражданские проектов. Характер работы мастера строительно-монтажного управления соответствует характеристике работ, приведенных в «Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих» и пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, раздел XXVII, код № За время работы ФИО1 не имела периодов деятельности, не зачитываемых в специальный страховой стаж, в прогулах, учебном отпуске и на курсах повышения квалификации не была; в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и трех лет не находилась; донорскими днями не пользовалась; график работы с неполной рабочей неделей не устанавливался, работала полный рабочий день, полную рабочую неделю.
Также представлены приказы о приёме ФИО1 на работу в ООО «Азбука дома - С» и увольнении, личная карточка истца в период работы в указанной организации.
Оценивая по правилам части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанные документы не могут быть приняты в качестве доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в соответствии со статьями 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку, от ООО «Азбука дома - С» справки выданы неуполномоченным лицом, кроме того, не представлены документы, на основании которых выданы эти справки (штатное расписание, должностные инструкции, книги приказов, лицевые бухгалтерские счета по начислению заработной платы).
При таком положении, вышеуказанные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж истца.
Согласно пункту 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.
На основании пункта 2 статьи 58 данного Кодекса при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 132п от 28.04.2021 «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области» с 01.10.2021 управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городах и районах Свердловской области, в том числе межрайонные, прекратят свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ГУ – ОПФР в Свердловской области.
Таким образом, правопреемником по обязательствам УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области и надлежащим ответчиком по делу является ГУ – ОПФР в Свердловской области.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Действующая в настоящее время редакция этой же нормы закона (в ред. Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ) предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Принимая во внимание, что в возрасте 50 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу требуется не менее 10 лет специального страхового стажа, у ФИО1 на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом периода, подлежащего включению в специальный страховой стаж на основании данного решения суда (05 месяцев 23 дня) на соответствующих видах работ необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не выработан, в связи с чем в удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную пенсию с 29.10.2020 следует отказать, поскольку такое право к указанной дате у истца не возникло.
Иных требований и по иным основаниям на рассмотрение и разрешение суда не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично:
включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 31.10.2001 по 22.04.2002 в должности мастера строительного участка Общества с ограниченной ответственностью Предприятие «Академмеханизация».
В удовлетворении остальных исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.
Судья (подпись) Копия верна. Судья Ю.А. Блинова
Помощник судьи: