Дело №2-4858/2022

УИД:36RS0006-01-2022-006739-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Ждановой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФ по Воронежской области о восстановлении пенсионных прав,

установил :

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что решением пенсионного органа от 23.11.2021 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом, ответчиком не были включены в подсчет страхового стажа периоды трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке, сама трудовая книжка не была принята во внимание. Истец изначально просил установить факт принадлежности ему трудовой книжки, признать незаконным и отменить решение пенсионного органа от 23.11.2021, обязать включить в страховой стаж все периоды работы, отраженные в трудовой книжке и назначить страховую пенсию по старости с 17.08.2021 (л.д.4-7). В ходе судебного заседания 30.11.2022, представитель истца изменил исковые требования, указывая, что ответчиком включены в подсчет страхового стажа все спорные периоды работы, решением от 21.01.2022 пенсия истцу назначена с 19.01.2022, однако, истец полагает, что ответчик должен был назначить ему пенсию с даты возникновения права, а именно, с 17.08.2021, в связи с чем, требования изменил, просит назначить истцу пенсию с 17.08.2021 и произвести соответствующий перерасчет.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 требования с учетом изменений поддержал.

Представитель ответчика действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из представленных документов и пояснений сторон судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 19.01.2022. С заявлением о назначении пенсии истец изначально обратился 17.08.2021, приложив необходимые документы. Решением от 23.11.2021 истцу отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 21. При этом, истцу ответчиком не включены в подсчет страхового (трудового) стажа периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке АТ-№ от 10.11.1997. Данная трудовая книжка не принята ответчиком во внимание, поскольку, она выполнена на бланке, изготовленном позднее, чем дата ее заполнения, указанная в трудовой книжке.

Также судом установлено, что в ходе рассмотрения первоначального заявления истца, ответчиком направлялись запросы с целью подтверждения периодов работы и размера заработка истца. Учитывая, что ответы, на указанные запросы, в срок, установленный для рассмотрения заявления о назначении пенсии, не поступили, ответчик отказал истцу в назначении пенсии. 19.01.2022 истец повторно обратился к ответчику с заявление о назначении пенсии и с указанной даты пенсия истцу назначена бессрочно, в связи с поступлением необходимых документов по запросу ПФР, направленных ранее, в рамках рассмотрения заявления истца от 17.08.2021.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 22 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Аналогичные положения содержит пункт 24 Правил.

С учетом приведенных положений закона, действия ответчика нельзя признать правильными. Ответчиком не учтено, что назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом требований п. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст выхода на страховую пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – <данные изъяты> месяцев. Истец достиг указанного возраста ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии он первоначально обратился 17.08.2021, тем самым реализовав свое право на получение страховой пенсии по старости. При этом, как установлено судом и не оспаривалось стороной ответчика, истцом при подаче заявления были приложены все необходимые документы, подтверждающие периоды работы истца, а также размер его заработка.

Ответчиком, представленные истцом документы поставлены под сомнение, для их проверки направлены соответствующие запросы.

Суд, не умаляя право ответчика на проверку представляемых документов, полагает, что в любом случае, такая проверка, не должна приводить к нарушению права пенсионера на своевременное назначение пенсии. Несвоевременное поступление ответов на запросы ОПФР, не может являться основанием для отказа истцу в назначении пенсии, с даты возникновения права на ее получение.

В остальной части истец свои требования не поддерживал, полагая, что в данной части его права не нарушены, в связи с чем, суд полагает необходимым в их удовлетворении отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил :

Обязать ОПФР по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.08.2022, с учетом назначенных и выплаченных сумм пенсии с 19.01.2022.

В остальной части требований истцу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение в окончательной форме принято 07.12.2022.