Копия
2-3523/2025
56RS0042-01-2024-007669-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 15 мая 2025 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе
председательствующего судьи Астафьевой А.С.,
при секретаре Белой И.С.,
с участием представителя истца прокуратуры Ленинского района г. Оренбурга ФИО1,
истца ФИО2,
ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО2, к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, ФИО3 о признании права на выплату,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ленинского района г. Оренбурга обратился в Центральный районный суд г. Оренбурга с иском в интересах ФИО2, указав, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере социальных и жилищных прав граждан, пострадавших в результате наводнения в апреле 2024 г., установлено, что ФИО2, проживающий по адресу: ..., пострадал в результате паводка, жилой дом истца признан нуждающимся в проведении капитального ремонта. Истец обратился в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области для получения выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, но получил отказ, поскольку его право собственности на дом не было зарегистрировано на момент паводка.
Собственником указанного жилого дома на 04.04.2024 г. являлась мать истца ФИО3, которая никогда в доме не проживала, получила дом по наследству после смерти супруга (отца истца). На основании договора дарения от 27.08.2024 г. ФИО3 подарила дом истцу.
Истец просит суд:
признать за ФИО2 право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 г. № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году»;
обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ФИО2 выплату на капитальный ремонт в соответствии с постановлением от 04.05.2024 г. № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», исходя из площади жилого помещения по адресу: ..., равной 102,7 кв.м;
обратить решение суда к немедленному исполнению.
Определением Центрального районного суда г. Оренбурга от 27.01.2025 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3
Определением Центрального районного суда г. Оренбурга от 14.02.2025 г. гражданское дело передано в Ленинский районный суд г. Оренбурга для рассмотрения по правилам подсудности.
При рассмотрении дела Ленинским районным судом г. Оренбурга представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца прокуратуры Ленинского района г. Оренбурга ФИО1, истец ФИО2 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.
Ответчик ФИО3 против удовлетворения требований не возражала, пояснила, что дом приобретался для проживания ФИО2 с женой, ФИО3 со своим мужем никогда в этом доме не проживали.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.
Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 г. № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.
Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил предусмотрено выделение трансфертов на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.
Подпунктом «г» пункта 6 вышеприведенных Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 г. N-пп министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области определено органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по исполнению соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Оренбургской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 г. N-пп установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 г. N-пп также утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, согласно приложению.
В силу п. 4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году собственниками поврежденных жилых помещений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером ... и земельного участка с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: .... Право собственности на жилой дом зарегистрировано за истцом 28.08.2024 г., год завершения строительства – 1957.
Как установлено из объяснений сторон и выписок из ЕГРН, собственником жилого дома и земельного участка с 21.10.1998 г. являлся отец истца ..., который умер ... В порядке наследования после смерти супруга собственником жилого дома и участка стала мать истца ФИО3 с 06.04.2012 г., которая подарила жилой дом и участок истцу на основании договора дарения от 27.08.2024 г.
Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 04.04.2024 г. на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.
Согласно приложению к названному указу ... вошли в границу зоны чрезвычайной ситуации, затоплены полностью.
Исходя из приложения к постановлению администрации г. Оренбурга от 17.05.2024 г. N-п жилое помещение, расположенное по адресу: ..., включено в перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта, на основании заключения от 07.05.2024 г. N.
ФИО2 обратился с заявлением о получении социальной выплаты, приложив к заявлению документы, согласно утвержденному Порядку.
Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области вынесено решение об отказе в получение выплаты на капитальный ремонт, без права повторного обращения, поскольку заявитель не является собственником жилого помещения (приказ минстроя области от 24.07.2024 г. N-пр).
Как следует из материалов дела, ФИО3, также обращалась в Министерство за получением выплаты на капитальный ремонт, ей отказано по тому основанию, что на дату обращения ею утрачено право собственности на жилой дом.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указывают, что правомочия собственника в отношении жилого дома и земельного участка всегда осуществлял ФИО2, который перестраивал дом, осуществлял ремонты, оплачивал коммунальные услуги.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ... суду показала, что является соседкой истца, истец с женой и детьми вселился в этот дом в 1998 г., дети выросли и уехали, сейчас С-вы живут вдвоем. Изначально собственником дома был отец истца, затем мать. Мать никогда в этом доме не проживала. ФИО2 сам занимался облагораживанием дома, его перестройкой, ремонтами, это было примерно в 1999-2001 гг.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет. Его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
В материалы дела представлены платежные документы, подтверждающие получение истцом и его супругой единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с паводком.
При таких обстоятельствах суд полагает установленным то обстоятельство, что ФИО2 владел, пользовался и распоряжался спорным жилым домом на праве собственности по состоянию на 04.04.2024 г.
Указанное обстоятельством в совокупности с тем фактом, что заключением комиссии от 07.05.2024 г. N выявлены основания для проведения капитального ремонта жилого помещения, принадлежащего истцу, поврежденного вследствие весеннего паводка в 2024 году, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в части признания за ним права на получение выплаты на капитальный ремонт в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 г. N-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» и обязания Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести истцу выплату на капитальный ремонт за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению к ответчику Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.
В удовлетворении иска к ФИО3 суд отказывает как к ненадлежащему ответчику.
В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Принимая во внимание цель, для достижения которой подан настоящий иск, а также то, что от настоящего решения суда зависит возникновение личных имущественных прав истца, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение суда к немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Ленинского района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО2, к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области - удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт <...>) право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 г. N-пп.
Возложить обязанность на Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО2 (паспорт ...) за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации выплату на капитальный ремонт в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 г. N-пп исходя из площади принадлежащего ему жилого дома по адресу: ....
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
В удовлетворении иска к ФИО3 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись А.С. Астафьева
Решение в окончательной форме принято 26 мая 2025 года.
Судья подпись А.С. Астафьева
Копия верна.
Судья:
Секретарь: