Решение по делу № 2-634/2023 от 13.09.2023

Дело №2-634/2023

23RS0050-01-2022-000020-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 13 сентября 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воротынцевой А.А.,

при секретаре Матвиенко Л.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Темрюкского района Краснодарского края Цормутян Х.Г.,

истца (по основному иску), представителя администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, действующего по доверенности ФИО1,

ответчиков (по основному иску) ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района к ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО3 о признании условий изъятия земельного участка и квартиры для муниципальных нужд правомерными и обязании заключения соглашения об изъятии, а также встречному исковому заявлению ФИО3 к администрации Темрюкского городского поселения об обязании предоставить субсидию на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО3 о признании условий изъятия земельного участка и квартиры для муниципальных нужд правомерными и обязании заключения соглашения об изъятии, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Темрюкским районным судом вынесено решение по делу №, которым суд удовлетворил в полном объеме требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО7 и ФИО2, к администрации Темрюкского городского поселения <адрес>, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, для эксплуатации и обслуживания двухквартирного жилого дома и расположенных на нем объектов недвижимого имущества». Вышеуказанные соглашения не были подписаны заявленной стороной, напротив, стороны выразили свое категорическое несогласие с оценочной стоимостью и изъятием земельного участка, отразив его в письменной форме заявления. На данный момент администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района лишена возможности исполнить, решение Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в связи с чем, истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В свою очередь, ответчик ФИО3 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к администрации Темрюкского городского поселения об обязании предоставить субсидию на приобретение жилого помещения, ссылаясь на следующее.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана аварийной. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Темрюкского городского поселения <адрес> ФИО3 признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ решением Темрюкского районного суда, суд обязал администрацию Темрюкского городского поселения <адрес> в кратчайшие сроки и в соответствии с требованиями жилищного законодательства произвести выкуп помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с изъятием земельного участка по данному адресу для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, а также произвести отселение граждан из многоквартирного дома расположенного по указанному адресу, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы» (В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства») многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> внесен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья (указан в приложении под номером <адрес>

Так как ФИО3 другого жилья, кроме изымаемого не имеет, на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу иных жилых помещений не имела, признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, является пенсионером и не имеет средств для покупки другого жилого помещения, то ДД.ММ.ГГГГ ответчик для заключения соглашения обратилась в администрацию Темрюкского городского поселения <адрес> с просьбой предоставить жилое помещение для постоянного проживания взамен изымаемого имущества, с зачетом его стоимости.

ДД.ММ.ГГГГ №/П-212 от администрации Темрюкского городского поселения <адрес> получен ответ, в котором по существу заявленной просьбы информация отсутствовала.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Темрюкского городского поселения <адрес> направлено ответчику «Соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Темрюкского городского поселения <адрес>». Сумма возмещения за изымаемые у ответчика объекты составила 918 868 руб. 52 коп.

Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по <адрес>, утвержденная приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской федерации на I квартал 2023 г.» в данный момент составляет 149 902 руб. за 1 кв.м. Таким образом, покупка равнозначного по площади жилого помещения взамен изымаемого имущества 33,2 кв.м. в <адрес> составляет 4 976 746, 4 рубля. Для истца подобная сумма для покупки жилого помещения, с учетом компенсации по соглашению с администрацией Темрюкского городского поселения <адрес>, является неподъемной.

В связи с вышеизложенным и учитывая, что с момента признания жилья по адресу: <адрес> аварийным прошло 11 лет, в течение которых (из-за бездействия истца) аварийное жилое помещение представляло и представляет опасность для жизни и здоровья ответчика, ответчик обратился в суд со встречными исковыми требованиями о замене предоставления выкупной стоимости за изымаемые помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с изъятием земельного участка по данному адресу для муниципальных нужд, предоставлением субсидии на приобретение жилого помещения равнозначного по площади изымаемому.

В судебном заседании истец (по основному иску), представитель администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, действующий по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства, в удовлетворении встречный исковых требований просил отказать, ссылаясь на свои письменные возражения.

Ответчик (по основному иску) ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании не согласились с заявленными требованиями, просили в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержали в полном объеме. Ответчики ФИО3 и ФИО4 с заключением эксперта согласны.

Ответчику (по основному иску) ФИО6 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение старшего помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования администрации Темрюкского городского поселения <адрес>, с учетом выплаченных денежных средств, во встречных исковых требованиях отказать, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, решением Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены в полном объеме исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО7 и ФИО2, к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании незаконным бездействия администрации Темрюкского городского поселения <адрес>, выразившееся в непринятии в установленные сроки мер к обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, путем изъятия жилых помещений многоквартирного дома, и изъятия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, а также о возложении на администрацию обязанности произвести выкуп помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с изъятием земельного участка по данному адресу для муниципальных нуждой порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, произвести отселение граждан из многоквартирного дома, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - оставлено без изменения.

Согласно материалам дела, на основании решения Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Темрюкском РОСП УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнения указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем Темрюкского РОСП УФССП России по <адрес> в адрес администрации Темрюкского городского поселения <адрес> направлено требование об исполнении решения суда.

<адрес>

В соответствии со ст.281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как установлено судом, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, администрация Темрюкского городского поселения <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истцом получена оценка рыночной стоимости земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимого имущества.

<адрес>

Согласно ч.2 ст.56.9 ЗК РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Если лицу, с которым заключается соглашение об изъятии недвижимости, принадлежат земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества, соглашение об изъятии недвижимости заключается в отношении всех принадлежащих данному лицу и подлежащих изъятию объектов недвижимого имущества.

Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, и содержит сведения, перечисленные в п.1 ст.56.9 ЗК РФ.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (п.2-3 ст.56.10 ЗК РФ).

<адрес>

Вышеуказанные соглашения не были подписаны заявленной стороной, напротив, стороны выразили свое категорическое несогласие с оценочной стоимостью и изъятием земельного участка, отразив его в письменной форме заявления.

Так разрешая требования истца, суд руководствуется положениями подпункта «а» пункта 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" которыми разъяснено, что нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения

Как следует из подпункта «з» пункта 20 названного постановления выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Учитывая, что разрешение спора по существу требовало специальных познаний, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена по делу судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Экспертная позиция».

<адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района к ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО3 о признании условий изъятия земельного участка и квартиры для муниципальных нужд правомерными и обязании заключения соглашения об изъятии – удовлетворить.

<адрес>

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО3 к администрации Темрюкского городского поселения об обязании предоставить субсидию на приобретение жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.09.2023.

Председательствующий (подпись) А.А.Воротынцева