Решение по делу № 2-335/2023 от 14.07.2023 - об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости.

УИД 32RS0001-01-2023-000235-81

Дело №2-335/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Шелакова М.М.,

при секретаре Антошиной Л.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, Клиентской службе (на правах группы) в Рогнединском муниципальном районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения заявления было установлено, что в трудовой стаж не подлежат включению периоды работы истца в качестве разнорабочего в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> с июня по август ДД.ММ.ГГГГ года, которые подтверждены архивной справкой.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца на указанную дату составляет 41 год 08 месяцев 28 дней, при этом из страхового стажа исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (00/02/01) – работа в совхозе «<данные изъяты>» <адрес>, в виду отсутствия документального подтверждения.

Не согласившись с указанным решением, полагая его необоснованным, истец инициировал настоящий иск в суд.

На основании изложенного, истец ФИО3 просит суд установить факт его работы в совхозе «<данные изъяты> <адрес> в должности разнорабочего в период с июня по август 1973 года, включить в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего в совхозе «<данные изъяты>» длительностью три месяца, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов работы.

В судебном заседании истец ФИО3, уточнив период своей работы с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ., поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, и просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области - ФИО4, исковые требования не признал, привел аналогичные доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Клиентская служба (на правах группы) в Рогнединском муниципальном районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в суд представителя не направила, извещена надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частями 1 и 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений ч.9 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно ст.14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, учебы или иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц, год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания выдачи (Приказы, лицевые счета и другие документы).

Как следует из материалов дела, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган по вопросу назначения страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ФИО3 составила 41 год 08 месяцев 28 дней.

В подсчет страхового стажа ответчиком не включены периоды работы истца в качестве разнорабочего в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия документального подтверждения.

Из объяснений истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3, будучи подростком в возврате 12 лет, работал в качестве разнорабочего в совхозе «<данные изъяты>» <адрес>, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ по лицевым счетам данного совхоза за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, где истец поименован как ФИО3 Вас., и из-за указанного сокращения отчества истца, данная архивная справка органом пенсионного обеспечения не принята во внимание и ему не засчитан указанный период времени в страховой стаж.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией Рогнединского района, ФИО3 Вас. (так указано в документах) по лицевым счетам совхоза «<данные изъяты>» <адрес> работал ДД.ММ.ГГГГ. В документах других лиц с фамилией и инициалами ФИО3 Вас. не значится.

Факт работы ФИО3 в совхозе <данные изъяты>» <адрес> подтвердили допрошенные свидетели ФИО1 и ФИО2

Так, свидетель ФИО1 суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работала в отделе кадров совхоза «<данные изъяты> Рогнединского района Брянской области. В период летних каникул несовершеннолетние школьники (в число которых входил ФИО3) привлекались для работы в совхозе разнорабочими, на них велись наряды (лицевые счета), на основании которых начислялась им оплата.

Свидетель ФИО2 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года по день выхода на пенсию работала в бухгалтерии совхоза «<данные изъяты> <адрес>. Подтвердила, что несовершеннолетние привлекались в каникулярный период для работы в совхозе. На основании лицевых счетов, которые сдавались бригадиром в бухгалтерию, им начислялась заработная плата за отработанные дни.

Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального комитета ВКП(б) от 13 апреля 1942 года №508 «О повышении для колхозников обязательного минимума трудодней» (утратил силу в связи с изданием Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 27.02.1962 года №214) были установлены обязательные трудодни для подростков, а согласно Примерному Уставу колхоза, принятого на 3-м съезде колхозников РСФСР, предусматривалась возможность установления минимума трудового участия в общественном хозяйстве трудоспособных колхозников и их несовершеннолетних детей.

Пунктом 4 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального комитета ВКП (б) от 13 апреля 1942 года №508 «О повышении для колхозников обязательного минимума трудодней» установлен обязательный минимум трудодней не для подростков - членов колхоза, а для подростков - членов семей колхозников, то есть указанное постановление не признавало подростков членами колхоза. Аналогичное правовое положение подростков - членов семей колхозников было предусмотрено и Примерным Уставом.

На основании изложенного Членом артели (колхоза) в соответствии с пунктом 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года, а также пунктом 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного 28 ноября 1969 года №910 лица, не достигшие 16 летнего возраста, в том числе бывшие учащиеся школ, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза. Такие граждане осуществлявшие кратковременные работы без соответствующего оформления не относились к кругу лиц, на которых распространялось социальное страхование.

Таким образом, использование в сельском хозяйстве труда привлеченных работников, в том числе школьников, имело черты трудовой деятельности без вступления в колхоз и приобретения его членства, которая оплачивалась исключительно в форме трудодней, что отличало их правовой статус от статуса членов колхоза.

Работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения гражданином указанного возраста и особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа - при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год - применяется только к членам колхоза.

Принимая во внимание специфику учета работы, обусловленную членством в колхозе, при исчислении общего трудового стажа датой приема на работу может являться только дата вступления в члены колхоза, а датой увольнения - дата выбытия из членов колхоза (при наличии выходов на работу в каждом календарном году).

Таким образом, ФИО3 как обучающийся в общеобразовательном учреждении, не мог быть постоянно занят в хозяйственном производстве совхоза и работал только в свободное от учебы время (во время каникул).

Факт осуществления ФИО3 трудовой деятельности в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в возрасте 12 лет, за которую производилась выплата заработной платы с оплатой страховых взносов работодателем, документально истцом не подтвержден.

Доводы истца о том, что органом пенсионного обеспечения не исследовались представленная архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. и он не должен претерпевать негативные последствия в связи с ненадлежащим хранением расчетных ведомостей работодателем, отклоняются судом как несостоятельные.

В вышеуказанной справке указан ФИО3 Вас. без указания даты, месяца, года рождения истца, отчество указано в сокращении без расшифровки.

Согласно данной архивной справки идентифицировать истца не представляется возможным.

В данном случае, указанные обстоятельства не является достаточным основанием для включения в страховой стаж спорных периодов ввиду отсутствия иных доказательств (необходимых документов, отвечающим требованиям действующего пенсионного законодательства) работы истца в данный период, которые ни пенсионному органу, ни в суд, истцом не представлены.

Вышеуказанная архивная бесспорным доказательством трудовой деятельности истца в спорные периоды времени служить не может, в связи с чем пенсионный орган обоснованно отказал истцу во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» <адрес>.

При указанных обстоятельствах, поскольку на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца ФИО3 составил менее 42 лет, то правовых оснований для применения положений ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусматривающей возможность досрочного назначения ему пенсии по старости, у ответчика не имелось, в связи с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, Клиентской службе (на правах группы) в Рогнединском муниципальном районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года.

Председательствующий по делу М.М. Шелаков