Дело № 2-2262/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Севостьяновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о предоставлении жилья взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Солнечногорский городской прокурор в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, уточнив требования, обратился в суд к администрации городского округа Солнечногорск Московской области с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ответчика расселить в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в пригодные для проживания жилые помещения: собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, предоставив в его собственность благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 30,4 кв.м., расположенное в пределах г. Солнечногорск Московской области, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим правилам; собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2, предоставив в ее собственность благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 25,0 кв.м., расположенное в пределах г. Солнечногорск Московской области, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим правилам; собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО3, предоставив в ее собственность благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 24,8 кв.м., расположенное в пределах г. Солнечногорск Московской области, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим правилам, ссылаясь на то, что администрацией г.о. Солнечногорск Московской области не принимаются меры к расселению жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании помощник Солнечногорского городского прокурора – Грищенко А.А. поддержал заявленные требования.

Истец ФИО1 его представитель ФИО4, а также представитель истца ФИО3 – ФИО5 поддержали заявленные прокурором требования.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО6 против удовлетворения исковых требований возражала.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

Полномочия каждого из органов местного самоуправления определены в статьях 14 - 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно ст.ст. 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу приведенного закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района Московской области от 25.07.2018 г. № 252 утверждено заключение межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома № 13 по ул. Сенежская, г. Солнечногорск, аварийным и подлежащим сносу.

Указанным постановлением установлен срок для собственников жилых помещений в многоквартирном доме для осуществления сноса многоквартирного дома в течение 2 лет.

Постановлением Правительства Московской области от 28.03.2019 г. № 182/10 указанный многоквартирный дом включен в государственную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019 - 2025 годы».

Согласно разделу 18 «Перечень аварийных многоквартирных домов с учетом фактического финансирования по домам» (приложение 9 к государственной адресной программе), многоквартирный дом № № по ул. <адрес> включен в перечень: планируемая дата переселения указанного многоквартирного дома площадью 104,90 кв.м. – 4 квартал 2022 года, планируемая дата переселения указанного многоквартирного дома площадью 159 кв.м. – 4 квартал 2023 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником кв. № площадью 30,4 кв.м., в указанном многоквартирном доме, ФИО2 – собственником кв. № площадью 25,0 кв.м., №, ФИО3 собственником - кв. №, площадью 24,8 кв.м.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени мер к расселению жильцов многоквартирного дома администрацией городского округа не принято. Проверкой установлено, что расселение граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме длительный период времени, а именно более пяти лет не произведено.

Представителем ответчика указано, что программа переселения из аварийного жилищного фонда реализуется в пределах утвержденного лимита бюджетных средств, в большей части за счет средств областного бюджета, и возложение обязанности на администрацию по предоставлению гражданам других благоустроенных помещений ранее даты реализации адресной программы может нарушить права и законные интересы других лиц, являющихся как собственниками, так и нанимателями жилых помещений в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу ранее по сроку, в связи с чем будет нарушен баланс интересов сторон и других граждан.

Между тем, из справки ГУ МЧС России по Московской области от 09 апреля 2018 года и сообщения начальника ОНД и ПР по г.о. Солнечногорск Московской области следует, что 07 апреля 2018 года в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, произошел пожар. В результате пожара в жилом доме кровля обгорела и частично разрушилась, выгорела полностью квартира № 7, повреждены квартиры № № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8.

В силу п. ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Ненадлежащая реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе в сроки, определенные региональным правовым актом нарушает права граждан на жилище, определенное Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

Поскольку использование жилищного фонда за пределами установленных сроков содержит риски возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае расселение граждан обусловлено опасностью для их жизни и здоровья.

Таким образом, в силу приведенных выше норм материального права, на администрации городского округа лежит обязанность по предоставлению истцам других благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначных по общей площади, ранее занимаемых жилых помещений, отвечающих установленным требованиям и находящихся в границах данного населенного пункта

Доказательств того, что состояние жилого дома пригодно для проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан стороной ответчика не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований на обращение прокурора с иском в интересах заявленных лиц суд не может признать обоснованными, поскольку ответчик не должным образом осуществляет деятельность в области жилищного законодательства, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья заявленных лиц.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, прокурор инициирует иск в интересах лиц, имеющих материально-правовой интерес. Между с тем, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

Как видно из искового заявления, основанием для его подачи послужило обращение в прокуратуру вышеуказанных лиц о защите их нарушенных прав на обеспечение жилым помещением. Таким образом, оснований для вывода о нарушении прокурором требований статьи 45 ГПК РФ при обращении в суд с настоящим иском, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Солнечногорского городского прокурора Московской области – удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Солнечногорск Московской области расселить в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в пригодные для проживания жилые помещения:

- собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, предоставив в его собственность благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 30,4 кв.м., расположенное в пределах г. Солнечногорск Московской области, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим правилам;

- собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2, предоставив в ее собственность благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 25,0 кв.м., расположенное в пределах г. Солнечногорск Московской области, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим правилам;

- собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3, предоставив в ее собственность благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 24,8 кв.м., расположенное в пределах г. Солнечногорск Московской области, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим правилам.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 25 апреля 2023 года.

Судья Байчоров Р.А.