УИД: <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Майма 09 июля 2025 года

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Голотвина Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРНИП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>)

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 июня 2025 года, прокуратурой <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай совместно с Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в организациях общественного питания, законодательства в сфере ветеринарии, защиты прав потребителей и о качестве и безопасности пищевой продукции индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> «А», киоск <данные изъяты>, в результате которой выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

На проверяемом объекте для соблюдения сотрудниками личной гигиены не оборудована отдельная раковина для мытья рук, чем нарушен п. 4 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011);

Нарушен режим обработки сырых яиц (отсутствуют емкости для обработки яиц, используют грязные яйца), чем нарушен п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

Не обеспечена должная дезинфекция посуды, отсутствует дезинфицирующее средство, что является нарушением п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

В месте упаковки и формирования готовых блюд не оборудовано бактерицидное оборудование, чем нарушен п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Допущено использование разделочного инвентаря без маркировки, чем нарушен п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Изготовление продукции осуществляется без наличия технико-технологических карт, разработанных и утвержденных руководителем организации или уполномоченным им лицом, чем нарушен п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Не представлена программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), чем нарушен п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Не организован производственный контроль за сроками годности пищевых продуктов, на хранении находится пищевая продукция (молоко, яйцо и т.д.) без маркировки с указанием даты и времени приготовления, адреса, сведений о производителе, чем нарушен п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011;

Не обеспечен ежедневный контроль за условиями хранения пищевой продукции, не ведется регистрация показателей температурного режима холодильного оборудования (в холодильном оборудовании отсутствуют термометры), чем нарушен п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Не организован производственный контроль за приемом скоропортящейся пищевой продукции, а именно: отсутствует журнал о приеме скоропортящейся продукции в журнал скоропортящейся продукции, согласно п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Допущен прием пищевой продукции (яйцо, фарш) без маркировки, товарно-сопроводительных документов, чем нарушен п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Не организован ежедневный осмотр работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (отсутствует журнал), что является нарушением п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

В предприятии общественного питания не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации (договоры на проведение дезинсекции и дератизации не представлены), чем нарушен п. 2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Не оборудован шкаф для хранения личной одежды сотрудников, чем нарушен п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

За выявленные нарушения несет ответственность ИП ФИО1

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, пояснила, что в настоящий момент устраняет выявленные нарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора района ФИО4, судья считает доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) статья 17 Федерального закона №52-ФЗ требует выполнения санитарных правил при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Такие санитарные правила содержатся в нормативном акте «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), утвержденном Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №32 от 27.10.2020.

Согласно п. 1.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно п. 1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Выявленные нарушения действующих санитарных правил, технических регламентов свидетельствуют о наличии угрозы жизни и здоровью граждан, что может привести к причинению вреда здоровью, и могут послужить причиной возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объективная сторона правонарушения заключается в противоправных действиях или бездействии, выраженных в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации питания населения.

Согласно представленным материалам, ИП ФИО1, осуществляя организацию общественного питания, не выполнила санитарно-эпидемиологические правила, которые содержатся в нормативных актах «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), «Требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

Доказательства наличия каких-либо обстоятельств, которые препятствовали соблюдению индивидуальным предпринимателем санитарных правил, отсутствуют. Виновность ИП ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 июня 2025 года, актом прокурорской проверки от 17 июня 2025 года, актом проверки Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, выпиской из ЕГРИП.

Исследованными доказательствами подтверждается наличие на момент проверки всех указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении нарушений СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ТР ТС 021/2011.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает два вида административных наказаний для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - административный штраф от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Таким образом, оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая, характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, признание вины и раскаяние в содеянном в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что продолжение деятельности ИП ФИО1 с нарушением санитарно-эпидемиологических правил и норм влечет угрозу жизни и здоровью людей, судья приходит к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты исключительно при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания – киоска «Шалаш», расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> «А», на срок 10 (десять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности предприятия общественного питания – киоска <данные изъяты> расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1 право на возможность досрочного прекращения административного приостановления деятельности предприятия общественного питания – киоска «Шалаш», при устранении выявленных нарушений в порядке, установленном частью 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья Л.И. Голотвина