78RS0002-01-2022-005639-40 Дело №2-8749/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 31 октября 2022 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Матвейчук О.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при помощнике судьи Борниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее ОПФ РФ) о перерасчете пенсии с 01 февраля 2022 года с учетом периода работы с 03 июля 1975 года по 24 апреля 1997 года, согласно трудовой книжке, указав, что с 26 ноября 2019 года истцуему назначена страховая пенсия по старости в размере 1 409 рублей 15 копеек в соответствии с ч. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ и ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Расчетный размер трудовой пенсии определен в соответствии с п. 7 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, из общего трудового стажа 15 лет 5 месяцев 29 дней без учета заработной платы. Истец не согласен с размером пенсии, поскольку ответчиком не были учтены данные из партийного билета №, выданным Политотделом войсковой части 58325, в котором имеются ежемесячные отметки о месячном заработке и уплате взносов за 1973-1991 годы.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал требования, просил удовлетворить, указывая на заниженный размер пенсии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поддержала письменные возражения на иск.

Суд в порядке статьи 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствии истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26 ноября 2019 года является получателем страховой пенсии по старости соответствии с ч. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ и ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Расчет размера страховой пенсии истца произведен по п. 7 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из общего трудового стажа 16 лет 4 месяца 3 дня (в льготном исчислении), без учета заработной платы. По состоянию на дату назначения пенсии ее размер составил 1243,52 рубля, с 1 января 2022 года – 1626,50 рублей.

ОПФ РФ учтены периоды работы ФИО3 с 15 мая 1943 года по 15 июня 1943 года, с 15 августа 1943 года по 15 декабря 1943 года, с 3 июля 1975 года по 31 декабря 1990 года. Период работы с 1 января 1991 года по 24 апреля 1997 года не учтен при назначении пенсии по мотиву отсутствия справки о заработной плате за период работы с 3 июля 1975 года по 28 марта 1997 года в Одесском производственном арендном объединении пищевой промышленности «Пищепром».

Согласно справке Департамента архивного дела и делопроизводства Одесского городского совета от 22 августа 2019 года (л.д. 26), а также ответу департамента на запрос пенсионного органа, предоставить архивные справки о подтверждении трудового стажа и о заработной плате за периоды работы с 1975 года по 1997 год нет возможности, так как документы Одесского производственного объединения пищевой промышленности «Пищепром» на хранение в департамент архивного дела и делопроизводства Одесского городского совета не передавались, местонахождения документов неизвестно (л.д. 26).

На обращение ФИО3 о перерасчете пенсии от 28 января 2021 года ответчиком дан ответ от 19 февраля 2021 года о том, что для решения вопроса о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о заработной плате, указанных в партийном билете, необходимо обратиться в управление с оригиналом партийного билета.

17 февраля 2022 года истец обратился в ОПФ РФ с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы с августа 1973 года по июнь 1991 года с учетом сведений об уплате членских взносов, отраженных в партийном билете члена КПСС (л.д. 28).

Решением пенсионного органа от 18 февраля 2022 года № в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии ФИО3 отказано, поскольку он обладает возможностью представить справки о заработной плате за другие периоды трудовой деятельности (л.д. 32-34).

С указанным решением ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истца в период с 3 июля 1975 года по 24 апреля 1997 года он работал в Одесском производственном арендном объединении пищевой промышленности «Пищепром».

Указанное предприятие ликвидировано, документы по личному составу в архив на хранение не поступали, сведения об их местонахождении отсутствуют, что подтверждено неоднократными ответами Департамента архивного дела и делопроизводства Одесского городского совета и ГУ Пенсионного фонда Украины в Одесской области.

Между тем, ФИО3 был выдан партийный билет №, выданный Политотделом войсковой части 58325, в котором имеются ежемесячные отметки о месячном заработке и об уплате взносов за 1973-1991 годы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года/даты вступления в силу N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии со ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Указанные разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации были даны Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704.

Из указанных разъяснений следует, что косвенные документы могут быть приняты во внимание в случае, невозможности определить причинителя работнику ущерба, выражающегося в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и перечень документов, которые могут подтвердить заработок работника не является исчерпывающим и носит индивидуальный характер с учетом выполняемой работы, однако во всех случаях представляемые документы должны отражать заработную плату, полученную конкретным работником.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив, что документы по личному составу в Одесском производственном арендном объединении пищевой промышленности «Пищепром» в архив на хранение не поступали, организация ликвидирована, определить причинителя вреда в результате действий которого не сохранились необходимые бухгалтерские документы невозможно, суд, принимая во внимание трудовую книжку, партийный билет, представленный истцом, в котором имеются сведения о размере заработной платы, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка ФИО3, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с 1 февраля 2022 года с учетом периода работы с 3 июля 1975 года по 24 апреля 1997 года, сведений о месячном заработке и об уплате взносов согласно партийному билету № и выплатить недополученные суммы.

Доводы ответчика о том, что истец не исчерпал все возможности предоставления справок о заработной плате, являются несостоятельными и опровергаются ответами архивного фонда Одесского городского округа о том, что документы предприятия по личному составу на хранение не передавались, их местонахождение неизвестно.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести перерасчет пенсии ФИО3 с 1 февраля 2022 года с учетом периода работы с 3 июля 1975 года по 24 апреля 1997 года, сведений о месячном заработке и об уплате взносов согласно партийному билету № и выплатить недополученные суммы.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья О.В. Матвейчук

Мотивированное решение суда изготовлено 16 ноября 2022 года