Решение по делу № 2-3195/2022 от 20.12.2022 | Московский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2-3195/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Сметанниковой Е.Н.,

при секретаре Канаеве И.С.,

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московского-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО2 о возмещении вреда в натуре,

установил:

Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении вреда в натуре.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству согласовало с ФИО2 осуществление деятельности по проектной документации «Строительство причального сооружения для маломерных судов, судоподъемного сооружения, укрепление берега Иваньковского водохранилища (р. Волга) по адресу: Тверская область, Калининский муниципальный район, Каблуковское сельское поселение, д. Поддубье, земельный участок №; №, заключение Управления от 10 ноября 2020 года №01-19/9161.

Одним из условий выданного Заключения является проведение мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба в соответствии с предоставленными мероприятиями по возмещению наносимого вреда в результате негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания.

В соответствии с данными мероприятиями по возмещению ущерба водным биоресурсам предусмотрен выпуск в Иваньковское водохранилище в границах Тверской области молоди стерляди навеской 2,5 г. в количестве 550 штук (единоразово).

ФИО2 приступив к реализации Проекта, добровольно приняла на себя обязательства по возмещению вреда водным биологическим ресурсам Тверской области и среде их обитания, согласившись с условиями, указанными в Заключении.

02 августа 2022 года в адрес ФИО2 был направлено письмо №08-24/1249 с требованием в 10-щдневный срок с момента получения письма предоставить информацию о выполнении мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.

04 сентября 2022 года письмо вернулось по истечению срока хранения.

ФИО2 в нарушение выданного Заключения до настоящего времени не проведены мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.

Актом осмотра от 03 августа 2021 года зафиксирован факт проведения работ (строительства причала).

На основании вышеизложенного истец просит обязать ФИО3 возместить вред, причиненный водным биологическим ресурсам Тверской области, в связи с осуществлением деятельности в рамках Проекта «Строительство причального сооружения для маломерных судов, судоподъемного сооружения, укрепления берега Иваньковского водохранилища (р. Волга) по адресу: Тверская область, Калининский муниципальный район, Каблуковское сельское поселение, д. Поддубье, земельный участок №; №» от 10 ноября 2020 года №01-19/9161, в натуре, посредством осуществления выпуска в Иваньковское водохранилище Тверской области молоди стерляди навеской 2,5 грамма в количестве 550 штук (единоразово).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, не возражал против вынесения заочного решения

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств в адрес суда не направляла.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом права истца на судопроизводство в разумные сроки, отсутствием возражений со стороны истца о рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося участника процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на действующем законодательстве и нашли свое подтверждение в материалах дела.

В соответствии с Приказом Федерального агентства по рыболовству «Об утверждении Положения о Московско-Окском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству» от 15 июня 2016 года № 411, Управление является территориальным органом Росрыболовства, которое создано для осуществления функций по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения и находится в его подчинении.

В соответствии с положениями Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ и Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации», утвержденного приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 февраля 2015 года №58, федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов может осуществляется должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области рыболовства в форме проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения.

При рассмотрении дела судом установлено, что Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству согласовало с ФИО2 осуществление деятельности по проектной документации «Строительство причального сооружения для маломерных судов, судоподъемного сооружения, укрепление берега Иваньковского водохранилища (р. Волга) по адресу: Тверская область, Калининский муниципальный район, Каблуковское сельское поселение, д. Поддубье, земельный участок №; №, заключение Управления от 10 ноября 2020 года №01-19/9161.

Актом осмотра от 03 августа 2021 года зафиксирован факт проведения работ (строительства причала).

Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в досудебном порядке, в адрес ФИО2, было направлено письмо с предложением представить документы, подтверждающие проведения компенсационных мероприятий или сведения о причинах невыполнения.

04 сентября 2022 года письмо вернулось по истечению срока хранения

ФИО2 без уважительных причин отказывается в добровольном порядке выполнить условия Заключения в части проведения компенсационных мероприятий по компенсации ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

До настоящего времени вышеуказанные мероприятия ответчиком не исполнены.

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 ВК РФ, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 60 ВК РФ, при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов, должны соблюдаться нормативы допустимого воздействия на водные объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2013 года № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 года № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» были определены меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления.

Согласно ч 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ст. 3 и п.1 ст.77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п. 1 ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ, возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В силу п. 1 ст. 51 вышеуказанного Закона, споры в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов разрешаются в судебном порядке.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна предоставлять суду доказательства, в обоснование своих требований и возражений.

В нарушение требований ст. 56 и 57 ГПК РФ, ответчиком ФИО2 установленные судом обстоятельства не оспорены, доказательств исполнения заключения или невозможности исполнения заключения суду не представлены.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче в суды общей юрисдикции искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей, для организаций - 6 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Из разъяснений, изложенных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, исходя из объема удовлетворенных требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в лице Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области в интересах РФ к ФИО2 о возмещении вреда в натуре, удовлетворить.

Обязать ФИО2, после вступления решения суда в законную силу, исполнить, в полном объеме, условия заключения о согласовании осуществления деятельности по проектной документации «Строительство причального сооружения для маломерных судов, судоподъемного сооружения, укрепления берега Иваньковского водохранилища (р. Волга) по адресу: Тверская область, Калининский муниципальный район, Каблуковское сельское поселение, д. Поддубье, земельный участок №; №» от 10 ноября 2020 года №01-19/9161, в натуре, посредством осуществления выпуска в Иваньковское водохранилище Тверской области молоди стерляди навеской 2,5 грамма в количестве 550 штук (единоразово).

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ г. Тверь.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Н. Сметанникова

Решение в окончательной форме принято судом 27 декабря 2022 года.

Судья Е.Н. Сметанникова