Дело № 2-929/2022

86RS0017-01-2022-001498-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика Суменко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия на детей, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее - КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия на детей, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка.

В иске указано, что 21.11.2019 ФИО2 обратилась в казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» филиал в городе Югорске (с 13.07.2022, - Отдел социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Советский казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения», далее - казенное учреждение, КУ «Агентство социального благополучия населения», истец) с заявлениями о назначении ежемесячного пособия на детей: А., (-) года рождения, Б., (-) года рождения, ежемесячной денежной выплаты в случае рождения 3 ребенка, - В., (-) года рождения, в соответствии со ст. ст. 2.4, 2.15 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» от 07.07.2004 № 45-оз (далее - Закон ХМАО - Югры от 07.07.2004 № 45-оз). При обращении заявителем были представлены документы, подтверждающие право на получение ежемесячного пособия на детей, ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка, в связи с чем, приказом № 612-п от 26.11.2019 с 01.11.2019 ФИО2 было назначено ежемесячное пособие на детей: А., (-) года рождения, Б., (-) года рождения на период с 01.11.2019 года по 31.10.2020 года, и ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка - В., (-) года рождения, на период с 21.11.2019 по 20.11.2020.

Помимо этого, во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 199 от 20.03.2020 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также п. 2 постановления Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27.03.2020 № 96-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2011 № 371-п "О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям" гражданам, которым ежемесячное пособие на ребенка (детей) назначено до 1 апреля 2020 года и имеющим детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте с 3 до 7 лет в размере 7582 рубля (1005 рублей (ежемесячное пособие на ребенка) + 6577 (ежемесячное пособие на ребенка от 3 до 7 лет) выплачивается в беззаявительном порядке, с учетом ранее выплаченных сумм ежемесячного пособия на условиях, действовавших до 1 апреля 2020 года.

Соответственно, ФИО2 в беззаявительном порядке, приказом № 144-п от 30.03.2020 года назначено ежемесячное пособие на ребенка от 3 до 7 лет на Б., на период с 01.01.2020 по 31.05.2020.

В иске указано, что 12.08.2020 ФИО2 обратилась в казенное учреждение с заявлениями о назначении единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года на А., (-) года рождения, о назначении единовременного пособия при поступлении ребенка из многодетной семьи в первый класс на Б., (-) года рождения. В связи с чем, 12.08.2020 в адрес ФНС был направлен запрос о предоставлении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. 12.08.2020 получен ответ на запрос, согласно которому сведения о доходах Г., супруга ФИО2, указанные в справке АО (-) от 14.11.2019, представленные ответчиком при подаче заявлений о назначении ежемесячного пособия на детей 21.11.2019, не соответствуют данным, указанным в ответе ФНС на межведомственный запрос.

18.08.2020 сотрудниками казенного учреждения, приняты решения о прекращении с 01.09.2020 выплаты ежемесячного пособия на А., Б., ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения 3-го ребенка на В. (приказ № 379-п от 18.08.2020) и решения о возврате ежемесячных пособий на детей за период с 01.11.2019 по 31.08.2020, ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка за период с 21.11.2019 по 31.08.2020, ежемесячного пособия на ребенка от 3 до 7 лет за период с 01.01.2020 по 31.05.2020.

В иске указано, что ответчик при назначении ей ежемесячных пособий на детей, ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка, была поставлена в известность работниками казенного учреждения и многофункционального центра, что в случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение назначенной меры социальной поддержки, она обязана в пятидневный срок уведомить об этом орган, осуществляющий назначение мер социальной поддержки, что подтверждается собственноручной подписью ФИО2 в заявлениях о назначении ей ежемесячных пособий, ежемесячной денежной выплаты.

Поскольку ответчик не сообщил о вышеуказанных обстоятельствах, образовалась переплата, в том числе, ежемесячного пособия на детей за период с 01.11.2019 по 31.08.2020 в сумме 19952 руб.; ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка за период с 21.11.2019 по 31.08.2020 в сумме 141868 руб.; ежемесячного пособия на ребенка от 3 до 7 лет за период с 01.01.2020 по 31.05.2020 в сумме 32885 руб.

24.08.2020 работниками казенного учреждения в адрес ответчика направлено письмо о наличии переплаты ежемесячных пособий на детей, ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка, ежемесячного пособия на ребенка от 3 до 7 лет и с просьбой в добровольном порядке вернуть излишне выплаченные суммы. 12.02.2021 в адрес ответчика направлено письмо об изменении банковских реквизитов и необходимости произвести возврат излишне выплаченных денежных средств.

Истец указал, что до настоящего времени ответчик сумму переплаты ежемесячных пособий, ежемесячной денежной выплаты семья в случае рождения третьего ребенка, ежемесячного пособия на ребенка с 3 до 7 лет в добровольном порядке не вернула, никаких доказательств о перечислении денежных средств на счет казенного учреждения ответчиком представлено не было.

Истец КУ «Агентство социального благополучия населения» просил суд взыскать с ответчика ФИО2 в свою пользу излишне выплаченные суммы пособий в общем размере 194705 руб.

Представитель истца КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 и ее представитель адвокат Суменко А.В. в судебном заседании исковые требования КУ «Агентство социального благополучия населения» не признали.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика и ее представителя, исследовав заявленные требования и их основания, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 4, 14 п. 1 ст. 2 Закона ХМАО - Югры от 07.07.2004 № 45-оз (редакции от 11.09.2019), на территории автономного округа установлено ежемесячное пособие на ребенка (детей) и ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, порядок назначения и выплаты которых устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Пособие, указанное в подп. 4 п. 1 настоящей статьи, устанавливается одному из родителей (законных представителей) на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей) и носит заявительный характер. Пособия и выплата, указанные в подп. 3, 11, 13 и 14 п. 1 настоящей статьи, устанавливаются одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее десяти лет, на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей) и носят заявительный характер.

Ежемесячное пособие на ребенка (детей) устанавливается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в размере 300 рублей на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательной организации, расположенной в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, - до окончания им обучения, но не более чем до достижения возраста 18 лет) (ст. 2.4 Закона).

Ежемесячная денежная выплата предоставляется в случае рождения третьего ребенка и последующих детей после 31 декабря 2012 года и регистрации рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния на территории автономного округа либо за ее пределами при направлении медицинскими организациями государственной системы здравоохранения автономного округа их матерей на родоразрешение по медицинским показаниям в медицинские организации, расположенные в других субъектах Российской Федерации (далее - ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка и последующих детей), семьям из числа граждан, имеющих место жительства в автономном округе, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в автономном округе (ст. 2.15 Закона).

На основании подп. 3, 4 Порядка назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2011 № 371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» (далее - Порядок от 13.10.2011 № 371-п (Приложение № 1), в редакции от 08.08.2019), ежемесячное пособие на детей, ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка назначаются и выплачиваются одному из родителей на основании следующих документов и сведений: - заявления; документа, удостоверяющего личность и содержащего указание на гражданство Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации; свидетельства о государственной регистрации факта рождения ребенка, заключения (расторжения) брака (при смене фамилии), выданное компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае регистрации факта рождения ребенка (детей) за пределами территории Российской Федерации); документов обо всех видах доходов родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, отчима, мачехи) с указанием размеров заработной платы без вычета налогов и иных платежей за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления; документов удостоверяющих факт постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представляемые по запросу Центра социальных выплат территориальными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Назначение пособий осуществляется с месяца, в котором поступили документы и сведения, указанные в пунктах 3, 4 настоящего Порядка от 13.10.2011 № 371-п (Приложение №1), за исключением случаев, указанных в п. 8 настоящего Порядка (п. 7 Порядка от 13.10.2011 № 371-п, в редакции от 08.08.2019 (Приложение № 1). Ежемесячное пособие на ребенка назначается сроком на один год, по истечении которого Центром социальных выплат принимается заявление о назначении пособия на следующий год с приложением необходимых документов, но не более чем до достижения ребенком возраста 16 лет либо 18 лет при условии обучения его в общеобразовательной организации (п. 9 Порядка от 13.10.2011 № 371-п, в редакции от 08.08.2019 (Приложение № 1).

Назначение ежемесячной денежной выплаты, осуществляется со дня, в котором поступили документы и сведения, сроком на один год, по истечении которого Центр социальных выплат принимает заявление о назначении выплаты на следующий год с приложением соответствующих документов, но не более чем по день исполнения ребенку возраста трех лет (п. 8.2 Порядка от 13.10.2011 № 371-п, в редакции от 08.08.2019 (Приложение № 1).

Выплата ежемесячного пособия и выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства: выявление фактов предоставления заведомо недостоверных и (или) неполных сведений (п. 34 Порядка от 13.10.2011 № 371-п, в редакции от 08.08.2019 (Приложение № 1).

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение пособия и выплаты, гражданин обязан не позднее чем пятидневный срок сообщить об этом в письменном виде органу, назначившему пособие или выплату. Ежемесячная выплата пособий и выплаты прекращается с первого числа, следующего за месяцем утраты права на него (п. п. 35, 36 Порядка от 13.10.2011 № 371-п, в редакции от 08.08.2019 (Приложение № 1).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 199 от 20.03.2020 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее - Основные требования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384) установлены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.

Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет.

Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период, начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 г. (п. п. 3, 4, 5, 6 Основных требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384).

Решение о прекращении ежемесячной выплаты принимается уполномоченным органом в следующих случаях: выявление факта представления получателем ежемесячной выплаты документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячную выплату (п. 17.3 Основных требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384).

Решение о прекращении ежемесячной выплаты принимает Центр социальных выплат в случаях, установленных пунктом 17.3 Требований, в течение 1 рабочего дня со дня, когда ему стало известно об их возникновении (п. 3.3 Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (детей) в возрасте от 3 до 7 лет включительно в виде ежемесячной денежной выплаты, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13.10.2011 № 371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям», далее Порядок от 13.10.2011 № 371-п (Приложение № 6).

При наступлении у заявителя, которому назначена ежемесячная выплата, указанных случаев предоставление ежемесячной выплаты прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором Центру социальных выплат стало известно об их возникновении (п. 3.4. Порядка от 13.10.2011 № 371-п (Приложение №6). Центр социальных выплат в течение 5 рабочих дней со дня прекращения ежемесячной выплаты направляет заявителю способом, указанным в заявлении, уведомление о необходимости возврата излишне выплаченных сумм в добровольном порядке в течение 1 месяца со дня прекращения (п. 3.5. Порядка от 13.10.2011 № 371-п (Приложение № 6).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком при обращении к истцу 21.11.2019 с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей была представлена справка с места работы супруга ФИО3 (справка от 14.11.2019 о размере заработной платы за период с августа по октябрь 2019 года, - т. 1 л.д. 34), в которой был отражен не весь доход, а именно, не были отражены сведения о получении супругом ответчика единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 26219 руб. 60 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возрасту в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также то обстоятельство, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.

Согласно содержанию заявлений ответчика от 21.11.2019, она подтверждает, что вся предоставленная информация является достоверной и точной (т. 1 л.д. 12-25).

Суд приходит к выводу, что недобросовестность ответчика нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания, поскольку ответчик, будучи уведомленной о том, что предоставляемая информация, в том числе, сведения о доходах супруга, должна быть достоверной и точной, имея обязанность своевременно сообщить обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки, предупрежденная, что она несет ответственность, в соответствии с действующим законодательством, за предоставление заведомо ложных или неполных сведений, которые могут послужить поводом для прекращения назначенных мер социальной поддержки, представила неполные сведения о доходах супруга.

При этом, по мнению суда не могут приняты во внимание доводы ответчика о том, что по причине жизненной ситуации (тяжелые роды) она содержание представленной работодателем супруга справки не изучала, ввиду доверительных отношений не уточняла у супруга о размере полученных им денежных средств, не могут учитываться в качестве обстоятельств, освобождающих ответчика от обязанности вернуть сумму незаконно полученных пособий. Кроме того, представленная справка о доходах, содержала сведения за непродолжительный период времени, - три месяца 2019 года, а не указанный в ней размер полученного ФИО3 единовременного пособия при рождении ребенка составил 26219 руб. 60 коп., то есть наличие технической ошибки при достаточной осмотрительности должно было быть замечено супругом ответчика при получении справки у своего работодателя.

Доводы представителя ответчика о том, что в соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ, спорная денежная сумма не может быть с нее взыскана, судом приняты во внимание быть не могут, учитывая, что судом в ходе судебного разбирательства установлена недобросовестность со стороны ответчика, как получателя денежных средств, кроме этого, выплачиваемые денежные средства, не являются средствами к существованию, поскольку выплачиваются как меры дополнительной социальной поддержки многодетной семье на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой при подаче искового заявления КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» освобождено в силу закона, подлежат взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования Советский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании ст. ст. 98, 103 ГПК РФ в размере 5094 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия на детей, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, (-) года рождения, уроженки (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)) в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) излишне выплаченную сумму пособий в размере 194705 (сто девяносто четыре тысячи семьсот пять) руб.

Взыскать с ФИО2, (-) года рождения, уроженки (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)) в бюджет муниципального образования Советский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 5094 (пять тысяч девяносто четыре) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.12.2022.

Председательствующий Казаринова А.А.