Дело № 2а-3444/2022
УИД 16RS0047-01-2022-005506-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2022 года город Казань
Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р., при секретаре судебного заседания Валиевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Банк Северный морской путь» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Тома А.Ж., Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении ходатайства взыскателя о предоставлении сведений о местонахождении исполнительного документа, возложении обязанности принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа и предоставить ответ взыскателю на ходатайство о предоставлении сведений о местонахождении исполнительного документа,
УСТАНОВИЛ:
АО «Банк Северный морской путь» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов города Казани (далее – Кировское РОСП города Казани) ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении ходатайства взыскателя о предоставлении сведений о местонахождении исполнительного документа, возложении обязанности принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа и предоставить ответ взыскателю на ходатайство о предоставлении сведений о местонахождении исполнительного документа.
В обоснование административного искового заявления указано, что административному истцу Кировским районным судом города Уфы Республики Башкортостан выдан исполнительный документ ВС 015236683 о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору, который предъявлен в Кировское РОСП города Казани.
В ходе мониторинга сайта ФССП представителем взыскателя установлено, что исполнительное производство не находится на исполнении.
Однако, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем 15 февраля 2022 года в адрес старшего судебного пристава Кировского РОСП города Казани направлено ходатайство о предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа и направлении его в адрес банка.
Согласно почтовому идентификатору 80093969384829 данное ходатайство получено Кировским РОСП города Казани 18 февраля 2022 года.
Однако, указанное ходатайство оставлено без внимания, ответ в течение 10-дневного срока административному истцу не предоставлен, постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства не вынесено, в адрес взыскателя запрашиваемые сведения не направлены, что свидетельствует о бездействии начальника Кировского РОСП города Казани, выразившегося в нерассмотрении ходатайства взыскателя, нарушении сроков рассмотрения данного ходатайства.
4 марта 2022 года в порядке подчиненности взыскателем направлена жалоба на бездействие начальника Кировского РОСП горда Казани, выразившееся в нерассмотрении ходатайства взыскателя о предоставлении сведений о местонахождении исполнительного документа в отношении ФИО2 Согласно почтовому идентификатору 80084870308660 жалоба в порядке подчиненности получена Кировским РОСП города Казани.
Однако, сведения о местонахождении исполнительного документа административному истцу не представлены.
Со ссылкой на данные обстоятельства, полагая свои права как взыскателя нарушенными, АО «Банк Северный морской путь» просило суд признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП города Казани ФИО1, выразившееся в нерассмотрении ходатайство взыскателя о местонахождении исполнительного документа ВС 01523683 в отношении ФИО2 Обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП города Казани ФИО1 принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа ВС 01523683 в отношении ФИО2 и предоставить взыскателю ответ на его ходатайство о местонахождении указанного исполнительного документа.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Тома А.Ж., Кировское районное отделение судебных приставов города Казани, в качестве заинтересованного лица – ФИО2
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили. От административного истца в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
На основании положений статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.
Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).
Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.
В соответствии с этим в целях реализации прав лиц, участвующих в деле, а также возможности исполнения ими своих процессуальных обязанностей, закрепленных в статье 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд в силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, не только проверяет, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, но и применительно к части 9, части 11 статьи 226, части 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации распределяет бремя доказывания между сторонами и устанавливает имеющие значение для дела обстоятельства согласно нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что 17 августа 2011 года Кировским районным судом города Уфы Республики Башкортостан выдан исполнительный лист ВС № 015236683 о взыскании с ФИО2 в пользу ОАО «Банк Инвестиционный капитал» задолженности по кредитному договору <***> от 4 июля 2007 года в размере 126 194 рубля 12 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 958 рублей 61 копейка, всего в размере 130 152 рубля 73 копейки.
Из содержания административного иска следует, что данный исполнительный документ получен АО «Банк Северный морской путь» и предъявлен для принудительного исполнения в Кировское РОСП города Казани. При этом доказательств направления данного исполнительного листа к исполнению в Кировское РОСП города Казани вопреки требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом, в том числе по запросу суда, не представлено.
Согласно ответам от 3 ноября 2022 года № 16004/22/531581, от 1 декабря 2022 года на запрос суда следует, что в Кировское РОСП города Казани исполнительный документ ВС № 015236683 в отношении ФИО2 не поступал, на исполнении не находится, ходатайство, жалоба в порядке подчиненности в Кировское РОСП города Казани также не поступали.
Согласно информации, содержащейся в общем доступе на сайте ФССП, сведений о наличии на исполнении исполнительного производства в отношении ФИО2, возбужденного на основании исполнительного документа ВС № 015236683, выданного Кировским районным судом города Уфы, не имеется.
Как установлено судом, 15 февраля 2022 года в адрес старшего судебного пристава Кировского РОСП города Казани АО «Банк Северный морской путь» направлено ходатайство о предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа и направлении его в адрес банка.
Согласно почтовому идентификатору 80093969384829 данное ходатайство получено Кировским РОСП города Казани 18 февраля 2022 года.
4 марта 2022 года в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в порядке подчиненности АО «Банк Северный морской путь» направлена жалоба на бездействие начальника Кировского РОСП города Казани, выразившееся в нерассмотрении ходатайства взыскателя о предоставлении сведений о местонахождении исполнительного документа в отношении ФИО2
Согласно почтовому идентификатору 80084870308660 жалоба в порядке подчиненности получена Кировским РОСП города Казани 9 марта 2022 года.
Административными ответчиками вопреки требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены сведения и доказательства рассмотрения ходатайства административного истца о предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа, а также жалобы в порядке подчиненности.
Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника Кировского РОСП города Казани, выразившегося в нерассмотрении заявления АО «Банк Северный морской путь» от 15 февраля 2022 года в адрес старшего судебного пристава Кировского РОСП города Казани о предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа и направлении его в адрес банка, суд полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В нарушение установленных сроков, заявление АО «Банк Северный морской путь» о местонахождении исполнительного документа не рассмотрено, ответ не направлен.
Поскольку исполнительный документ не был передан на исполнение судебному приставу – исполнителю, данное заявление об установлении местонахождения исполнительного документа подлежало рассмотрению начальником отделения – старшим судебным приставом Кировского РОСП города Казани.
На момент направления заявления об установлении местонахождения исполнительного документа и получения его Кировским РОСП города Казани (18 февраля 2022 года) врио начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП города Казани являлась ФИО1, в связи с чем у суда имеются основания, предусмотренные статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконным бездействия врио начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП города Казани ФИО1, выразившегося в нерассмотрении заявления административного истца о предоставлении сведений о местонахождении исполнительного документа ВС 01523683 в отношении ФИО2
В настоящее время обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП города Казани исполняет Тома А.Ж.
В целях восстановления нарушенного права суд полагает необходимым обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП города Казани Тома А.Ж. предоставить административному истцу ответ на его ходатайство о местонахождении указанного исполнительного документа в установленные законом порядке и срок.
В то же время суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований АО «Банк Северный морской путь» о возложении обязанности на административных ответчиков принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа ВС 01523683 в отношении ФИО2, поскольку доказательств направления данного исполнительного документа в Кировское РОСП города Казани и получения его указанным отделением службы судебных приставов в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что административное исковое АО «Банк Северный морской путь» заявление подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 62, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление АО «Банк Северный морской путь» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП города Казани ФИО1, выразившееся в нерассмотрении заявления АО «Банк Северный морской путь» о предоставлении сведений о местонахождении исполнительного документа ВС 01523683 в отношении ФИО2
Возложить обязанность на начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП города Казани Тома А.Ж. предоставить АО «Банк Северный морской путь» ответ на его заявление о местонахождении исполнительного документа ВС 01523683 в отношении ФИО2
В удовлетворении остальной части административных исковых требований АО «Банк Северный морской путь» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Кировский районный суд города Казани.
Судья Л.Р. Галиуллина
Справка: решение суда в окончательной форме составлено 30 декабря 2022 года.
Судья Л.Р. Галиуллина
Решение09.01.2023