Дело № 2-309/2025

УИД 03RS0045-01-2025-000393-96

Решение

Именем Российской Федерации

10.06.2025 с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаяхметовой Э.Ф.,

при секретаре судебного заседания Гареевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Просила признать незаконным решения ОСФР по РБ, включить в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Итеевским сельским филиалом в Илишевской ЦБС. Причиной отказа послужило отсутствие истца в лицевых счетах в вышеуказанный период, а также отсутствие подтверждающих документов в архиве.

Просит признать неправомерным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель Отделения СФР по РБ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился в направленном суду возражении представитель ОСФР по РБ ФИО2 просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Илишевского районного суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации».

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ оценка пенсионных прав ФИО1 на дату подачи заявления произведена по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При этом в страховой стаж ФИО1 для применения ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ засчитано 35 лет 10 месяцев 21 день, вследствие чего в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано.

В соответствующий стаж, предусмотренный ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, истцу не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за данные месяцы в ИЛС нет суммы заработной платы – не предусмотрено ч.1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, так как не предусмотрено ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заявитель в лицевых счетах согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ не значится, не предусмотрено ч. 1ст.11 и п. 2 ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ.

Истец ФИО1 считает отказ в назначении пенсии необоснованным, поскольку, работая заведующей Итеевского сельского в Илишевской Центральной библиотечной системы, она выполняла обязанности библиотекаря, выдавала книги читателям по абонементам и в читальном зале, вела алфавитную картотеку читателей, учет книг, сверку книгофонда, оформляла стенды, проводила библиографические уроки.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Истцом ФИО1 в обоснование исковых требований в суд представлены копия трудовой книжки №, копия приказа по личному составу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка № МБУК «Централизованная библиотечная система» МР Илишевский район РБ, архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным отделом Администрации муниципального района Илишевский район РБ.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с данным кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (части первая, третья, четвертая).

Таким образом, в трудовой книжке работодатель независимо от форм собственности предприятия фиксирует все записи о приеме и увольнении работника на основании соответствующих изданных организацией приказов, тем самым подтверждая его трудовую деятельность в определенной организации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

У истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о его трудовой деятельности, в том числе и в спорный период.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей Итеевским сельским филиалом на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Илишевской ЦБС ФИО1 приступила к работе заведующим Итеевским с/филиалом с ДД.ММ.ГГГГ, находившейся в отпуске без содержания по уходу за ребенком.

Разрешая спор, изучив исковые требования ФИО1 о включении спорных периодов в страховой стаж, суд считает, что отсутствие в приказе указания месячного оклада ФИО1, не представление работодателем документов, подтверждающих выдачу зарплаты за 1992 год рабочим и служащим отдела культуры на хранение в архив, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах, суд исковые требования ФИО1 считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать неправомерным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Итеевским сельским филиалом в Илишевской ЦБС.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Итеевским сельским филиалом в Илишевской ЦБС.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Илишевский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Э.Ф. Шаяхметова