копия

89RS0012-01-2023-000367-32

1 инст. № 2-351/2023

Судья Лоскутов А.В.

Апел. дело № 33-2389/2023

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: Гниденко С.П.,

судей коллегии Долматова М.В., Сатаровойтова Р.В.,

при секретаре: Пановой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя истца ФИО1 - Гудимова А.В. на определение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2023 года по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Тазовского района о признании незаконным решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Тазовскогорайона и урегулированию конфликта интересов и распоряжения главы Администрации Тазовского района, которым постановлено:

приостановить производство по иску ФИО1 к Администрации Тазовского района о признании незаконным решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Тазовского района и урегулированию конфликта интересов и распоряжения главы Администрации Тазовского района.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Тазовского района о признании незаконным п.п. 2, 4 решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Тазовского района и урегулированию конфликта интересов и распоряжения главы Администрации Тазовского района от 02.05.2023 № 190.

В суде первой инстанции, при обсуждении вопроса о приостановления производства по делу, ФИО1 и его представитель адвокат Гудимов А.В., представитель Администрации Тазовского района - ФИО2 возражали против приостановления.

Судом вынесено определение, резолютивная часть которого изложена выше.

С указанным определением не согласен ФИО1 в лице своего представителя Гудимова А.В. В частной жалобе просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что отсутствуют основания для приостановления производства по делу.

В суде апелляционной инстанции стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Обжалуемым определением суд приостановил производство по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Тазовского района о признании незаконным решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Тазовского района и урегулированию конфликта интересов и распоряжения главы Администрации Тазовского района до вступления в законную силу решения по гражданскому делу № 2-335/2023 по иску прокурора Тазовского района в интересах Российской Федерации к Администрации Тазовского района, ФИО1 о возложении обязанности.

В соответствии с абз.5 ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.

По смыслу данной нормы, невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке, следует понимать таким образом, что факты, которые могут быть установлены судом или административным органом при разрешении другого дела, имеют преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 16 июля 2015 года N 1728-О, положение абзаца 5 статьи 215 ГПК РФ, в силу которого суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, является гарантией вынесения судом законного и обоснованного решения.

Вопрос о возможности рассмотрения гражданского дела до разрешения другого дела и, соответственно, о необходимости приостановления производства по этому делу разрешается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств.

Из представленной судебной коллегии материалов настоящего дела усматривается, что в производстве Тазовского районного суда находится гражданское дело № 2-335/2023 по иску прокурора Тазовского района в интересах Российской Федерации к Администрации Тазовского района, ФИО1 о признании незаконным распоряжения главы Администрации Тазовского района от 02.05.2023 г. № 190 «О дисциплинарном взыскании ФИО1» и возложении на Администрацию Тазовского района обязанности по расторжению трудового договора, заключенного с ФИО1, изданию приказа об увольнении ФИО1

Между тем, исходя из предметов и оснований заявленных требований ФИО1 к Администрации Тазовского района о признании незаконным решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Тазовского района и урегулированию конфликта интересов и распоряжения главы Администрации Тазовского района, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии необходимости в приостановлении настоящего искового заявления.

Материально-правовая и процессуальная невозможность рассмотрения данного искового заявления, до разрешения по существу иска прокурора Тазовского района в интересах Российской Федерации к Администрации Тазовского района, ФИО1 о признании незаконным распоряжения главы Администрации Тазовского района от 02.05.2023 г. № 190 «О дисциплинарном взыскании ФИО1» и возложении на Администрацию Тазовского района обязанности по расторжению трудового договора, заключенного с ФИО1, изданию приказа об увольнении ФИО1, отсутствует.

Поскольку не вступившее в законную силу решение не дает основание для приостановления производства по делу, данное обстоятельство может учитываться только при разрешении заявления по существу.

При таких обстоятельствах, определение не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а исковое заявление - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2023 года отменить.

Направить гражданское дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу искового заявления ФИО1 к Администрации Тазовского района о признании незаконным решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Тазовского района и урегулированию конфликта интересов и распоряжения главы Администрации Тазовского района.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/